【正文】 門要在南安發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，切實加強對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)、扶持、協(xié)調(diào)、服務(wù)，落實部門責(zé)任，強化先行先試意識，創(chuàng)新工作機制，幫助解決具體問題。三是要加強指導(dǎo)服務(wù)。要求各合作社按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》，結(jié)合自身實際制定規(guī)范的合作社章程，建立健全合作社崗位職責(zé)、生產(chǎn)管理、收購營銷、財務(wù)會計、檔案管理等運作制度。加強合作社負責(zé)人、經(jīng)紀人教育培訓(xùn)，加強內(nèi)部運作規(guī)范，按照章程建立并嚴格執(zhí)行議事、經(jīng)營管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、收益分配、公開、獎懲等制度。幫助農(nóng)民專業(yè)合作社對接科研院所，不斷引進新品種、新技術(shù)，拓展新市場。二是鼓勵有能力的各類主體積極牽頭興辦，廣泛動員種養(yǎng)專業(yè)大戶、產(chǎn)品營銷經(jīng)紀人、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、基層供銷社、村級集體經(jīng)濟組織等組織和個人領(lǐng)辦、合辦專業(yè)合作社，形成多元主體競相參與的格局。強化試點示范，致力提升農(nóng)民專業(yè)合作社典型帶動。通過培育一批典型，總結(jié)經(jīng)驗，形成比較完善的做法，以點帶面，推而廣之，使南安市農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。一、邊發(fā)展、邊規(guī)范，加強對農(nóng)民專業(yè)合作社的引導(dǎo)。鼓勵支持農(nóng)民專業(yè)合作社增強自我發(fā)展能力，做大做強合作經(jīng)濟。三、培養(yǎng)典型、示范帶動。如：眾星花卉合作社，水泉村位于我鎮(zhèn)西部2公里處，為移民遷建村，全村共有172戶、645口人。截止目前，該村累計投資500多萬元，建花卉大棚63個，占地200畝，年產(chǎn)非洲菊等鮮切花1300萬枝；新修高標準道路400米、新打井5眼；從事設(shè)施花卉生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶已達46戶190人，年創(chuàng)純收入200多萬元，全村人均3000多元?；咎攸c——發(fā)展速度快?！采w范圍廣。有的是龍頭企業(yè)帶動型，如天西農(nóng)民菊芋專業(yè)合作社，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)海力菊糖公司創(chuàng)辦；張港花菜專業(yè)合作社，依托鑫天農(nóng)業(yè)有限公司創(chuàng)辦?！?guī)范程度高。農(nóng)民專業(yè)合作社是連接農(nóng)民與市場的必不可少的紐帶，可以有效提高農(nóng)民的組織化程度，解決政府包不了、龍頭企業(yè)辦不了、農(nóng)民單家獨戶干不好的生產(chǎn)經(jīng)營難題。天門市委、市政府制定出臺了《關(guān)于支持和促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》，對規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社提出了具體要求，制定了一系列扶持和優(yōu)惠政策?！嘀驳湫痛倥d辦。去年市直業(yè)務(wù)主管部門專門舉辦了2期專業(yè)合作社培訓(xùn)班，重點培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)合作社從業(yè)人員，提高他們的整體素質(zhì)，促使他們規(guī)范運作?！_拓了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道?！涌炝宿r(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用。農(nóng)民專業(yè)合作社一方面將千家萬戶聯(lián)系、組織起來，另一方面與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)緊密聯(lián)系，架起了生產(chǎn)、加工、銷售的橋梁，在龍頭企業(yè)與農(nóng)民之間發(fā)揮著紐帶作用，成為調(diào)節(jié)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益關(guān)系的重要力量，較好地促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營整體水平的提升?！觯ㄗ髡呦抵泄蔡扉T市委書記）第四篇：加快科技進步促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收加快農(nóng)業(yè)科技進步 促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收近年來，嘉興的農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，農(nóng)村社會繼續(xù)保持穩(wěn)定。一、明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向根據(jù)嘉興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的狀況，以科技發(fā)展引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局，發(fā)揮資金、技術(shù)、資訊、人才、市場等方面的優(yōu)勢，在保障糧食安全的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品及其深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品中的附加值和技術(shù)含量，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技進步與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民增收的協(xié)調(diào)發(fā)展。企業(yè)主體要牢牢樹立科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新是其生存發(fā)展的根本的創(chuàng)新觀念，建立自主創(chuàng)新的發(fā)展平臺，完善以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向、以農(nóng)產(chǎn)品為單元、以產(chǎn)業(yè)鏈為主線、以綜合試驗站為基點的新型農(nóng)業(yè)科技資源組合模式，樹立高等院校、科研院所的創(chuàng)新意識，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)交易市場。認真組織實施農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動、科技特派員制度等,依靠科技進步,培育壯大一批具有較強區(qū)域帶動性的特色支柱產(chǎn)業(yè),帶動當?shù)剞r(nóng)民科技致富。以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能、經(jīng)營能力為核心,大規(guī)模開展農(nóng)村實用人才培訓(xùn)。嘉興市科學(xué)技術(shù)局2012年6月15日第五篇：加快農(nóng)業(yè)發(fā)展 促進農(nóng)民增收加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 促進農(nóng)民持續(xù)增收淮北市地處黃淮海平原，全市農(nóng)業(yè)人口122萬人，常年耕地面積204萬畝，常年糧食播種面積400萬畝，大宗作物以小麥、玉米、大豆為主。近三年來，全市共落實農(nóng)業(yè)“四項”扶持項目1000多家，落實財政補貼資金近6000萬元，拉動社會資本投入10億元。－1－（二）農(nóng)業(yè)科技貢獻率持續(xù)提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、動物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系等不斷完善；與中農(nóng)大、安農(nóng)大、省農(nóng)科院開展戰(zhàn)略合作，技術(shù)引進、人才培訓(xùn)等效應(yīng)顯現(xiàn)，科技興農(nóng)步伐不斷加快。優(yōu)質(zhì)麥、優(yōu)質(zhì)肉豬、設(shè)施蔬菜、大中型沼氣管理等綜合生產(chǎn)水平走在全省前列，科技進步對全市農(nóng)業(yè)的貢獻率達60%。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，2013年全市實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值428億元，是“十二五”，:1。（六）林業(yè)發(fā)展步伐持續(xù)加快截至2013年底，全市共有林地78萬畝，林木蓄積量達279萬立方米，%，%。栽植各類苗木1200余萬株，苗木成活率達90%以上。（一）農(nóng)業(yè)人才短缺基層絕大部分農(nóng)技人員從事著非農(nóng)技推廣工作，相當部分農(nóng)技人員還存在著年齡和知識結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象，基層農(nóng)技人員從事農(nóng)技推廣的時間、能力和服務(wù)水平嚴重下降。有錢的人不懂農(nóng)業(yè)，不敢投資農(nóng)業(yè)；想投資的農(nóng)民沒有錢，也不會經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，成為當前農(nóng)業(yè)人才狀況的新常態(tài)。二是水利條件差。四是設(shè)施用地缺乏。很多種糧大戶反映，在土地流轉(zhuǎn)中約10%農(nóng)戶不愿將土地流轉(zhuǎn)給種糧大戶，造成種糧大戶流轉(zhuǎn)土地很難集中連片?，F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)補貼政策以家庭－5－ 承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，未體現(xiàn)對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的傾斜，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和傳統(tǒng)農(nóng)戶待遇一樣。安徽省農(nóng)業(yè)銀行分行轉(zhuǎn)發(fā)的《中國農(nóng)業(yè)銀行專業(yè)大戶（家庭農(nóng)場）貸款管理辦法（試行）》規(guī)定家庭農(nóng)場抵押物除與一般商業(yè)貸款相同外，還規(guī)定“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村宅基地和農(nóng)房抵押應(yīng)優(yōu)先”，但實施過程中農(nóng)民拿不出三者合法的權(quán)證和手續(xù)。（五）農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全我市雖為扶持農(nóng)業(yè)出臺了不少政策和服務(wù)措施，但整體來說服務(wù)效果不理想，服務(wù)體系不健全。農(nóng)業(yè)經(jīng)營涉及產(chǎn)、供、銷等各個環(huán)節(jié)，對物資、信息、資金、科技等社會化服務(wù)提出了越來越高的要求，而目前我市社會化服務(wù)渠道和內(nèi)容較為單一，服務(wù)效果不明顯，服務(wù)體系不健全。二是完善土地流轉(zhuǎn)制度。對于在土地流轉(zhuǎn)過程中，90%以上的農(nóng)戶同意流轉(zhuǎn)，而個別農(nóng)戶沒有正當理由和原因的，－7－ 經(jīng)協(xié)調(diào)、說服仍然拒絕流轉(zhuǎn)，致使欲流轉(zhuǎn)的地塊無法形成連片集中的，可以賦予村集體對個別農(nóng)戶拒絕流轉(zhuǎn)的地塊土地承包經(jīng)營權(quán)的調(diào)配權(quán)。提高投保保費和賠付標準，使農(nóng)業(yè)保險真正起到保險作用，有效地降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險；增加農(nóng)業(yè)保險品種，針對不同規(guī)模和類型的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，設(shè)計多種類型、具有個性化的保險險種，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投保的積極性。對那些只“代替”、不“帶動”農(nóng)民，甚至違反土地流轉(zhuǎn)“三不得”（不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益）規(guī)定的工商企業(yè)經(jīng)營行為，應(yīng)加以引導(dǎo)和規(guī)范。加快防洪排澇體系建設(shè)，加快病險閘（庫）除險加固，全面提高防洪減災(zāi)能力。同時，加大對種糧大戶的財政補貼，按照糧食的調(diào)出量，安排對種糧大戶的補貼，補貼標準應(yīng)至少不少于農(nóng)戶“一卡通”額度。以種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民專業(yè)合作社成員、農(nóng)業(yè)企業(yè)主、以及大學(xué)生村官、農(nóng)民企業(yè)家、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等群體作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育對象。下決心解決“農(nóng)技最后一公里”問題，抽調(diào)專業(yè)人員或通過財政購買服務(wù)雇用專業(yè)技術(shù)人員分類對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展對接服務(wù)，聘請專家學(xué)者開展專題培訓(xùn)服務(wù)。四是推廣社會化服