【正文】 狀研究及對策摘要：“國以民為本，民以食為天”，農(nóng)民朋友們在用自己的血汗創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，構(gòu)筑國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的同時(shí)，卻承受著不能承受之痛――假冒偽劣商品的坑害。假冒偽劣產(chǎn)品已經(jīng)普及到食品、藥品、家用電器、農(nóng)資等各種產(chǎn)品，不僅擾亂了良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序，給人民的生活以及工農(nóng)業(yè)帶來了極大的損害。成因年來我國農(nóng)村市場的假冒偽劣商品層出不窮，農(nóng)村全然成了假冒偽劣商品的傾銷地，如天堂一般。但在農(nóng)村市場，打假工作仍然沒有引起足夠的重視，尤其是農(nóng)村工業(yè)品市場，假冒偽劣商品問題仍然比較嚴(yán)重，既損害了消費(fèi)者的利益，又影響了鄉(xiāng)村的發(fā)展。四是以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，假冒偽劣商品在農(nóng)村越來越猖獗，農(nóng)村市場正在面臨著各種假冒偽劣商品的侵蝕，主要是衣服、食品、藥品、家電、煙、酒、化妝品等，包括了人們的衣食住行。長久以來，禁而不絕的假種子、假化肥、假農(nóng)藥等，因?yàn)檗r(nóng)村監(jiān)管不嚴(yán)、人民法制意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致農(nóng)村成為假冒偽劣產(chǎn)品的傾銷地。春節(jié)期間，每年都有大批量的假冒偽劣的煙花爆竹銷往農(nóng)村，危害人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。如在棉花羊毛中摻假，嚴(yán)重危機(jī)棉紡毛紡的發(fā)展，種子不發(fā)芽、農(nóng)藥不殺蟲、化肥不促長造成農(nóng)作物和糧食嚴(yán)重減產(chǎn)，甚至顆粒無收。還有的地方出現(xiàn)打假主題錯(cuò)位現(xiàn)象，企業(yè)為了打假甚至出現(xiàn)頻臨倒閉的現(xiàn)象。假冒產(chǎn)品破壞了名優(yōu)企業(yè)產(chǎn)品的形象，讓消費(fèi)者難辨真?zhèn)危芬呀?jīng)使名優(yōu)企業(yè)的損失慘重，又為由于假冒偽劣產(chǎn)品引起的事故索賠和為捍衛(wèi)自身榮譽(yù)的所進(jìn)行的調(diào)查、訴訟、打假所支付的各類費(fèi)用，又使企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和精神方面不堪重負(fù)。大多數(shù)農(nóng)民不會(huì)聯(lián)想到他們身體不健康是和假冒偽劣商品有關(guān)，而是聽天由命，承受痛苦。所以，很多不法商家就把在城市無立足之地假冒偽劣商品售像信息不靈的農(nóng)村，以至于農(nóng)村市場出現(xiàn)了品種繁多、數(shù)量龐大的假冒偽劣產(chǎn)品。對于舉報(bào)假冒偽劣商品生產(chǎn)窩點(diǎn)的舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)辦法在有關(guān)法律法規(guī)中也沒有涉及。比如，監(jiān)管機(jī)關(guān)只設(shè)在縣級(jí)以上，基層監(jiān)管缺乏，使得假冒偽劣產(chǎn)品認(rèn)為天高皇帝遠(yuǎn)。出現(xiàn)了市場混亂互相推諉、多頭管理先利益的現(xiàn)狀。幫助農(nóng)村消費(fèi)者掌握生產(chǎn)消費(fèi)所必須知道的常識(shí)。讓消費(fèi)者了解假冒偽劣商品給生產(chǎn)生活所帶來的危害。動(dòng)員全社會(huì)積極參與產(chǎn)品安全社會(huì)監(jiān)督，努力營造安全的社會(huì)氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為，突出打擊銷售假冒偽劣肥料、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)膜等違法經(jīng)營行為，切實(shí)解決農(nóng)牧民生產(chǎn)后顧之憂。因此我們必須加強(qiáng)法制法規(guī)的建設(shè)，加大對制假售假商品企業(yè)的懲罰力度。只有如此才能使制假售假的企業(yè)得不償失，不敢以身試法。結(jié)束語其實(shí)，近年來，國家在農(nóng)村消費(fèi)市場的監(jiān)管和維權(quán)方面已經(jīng)做出了不少的努力，現(xiàn)階段需要完善的是，讓維權(quán)意識(shí)在農(nóng)民群體中深入人心，并且主動(dòng)提供消費(fèi)行為的指導(dǎo)，讓農(nóng)民樹立起正確消費(fèi)觀念，進(jìn)而掌握維權(quán)的方法方式，打通農(nóng)民維權(quán)的渠道，讓農(nóng)民維權(quán)不再困難。農(nóng)民的權(quán)益不能被忽視，農(nóng)村更不應(yīng)成為被“3?15”遺忘的角落。一、我鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的基本情況和取得的成績近期，通過深入學(xué)校、農(nóng)戶，調(diào)查、走訪、座談，對我鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀進(jìn)行了全面的調(diào)研。（一）基本情況xxx位于xxxx，東接xxx，西和西北連xxx，南和西南與交城縣毗 鄰，總面積xxx平方公里。校園占地面積xxx平方米，建筑總面積xxx平方米，全鄉(xiāng)小學(xué)擁有計(jì)算機(jī)xx臺(tái)，圖書xxxx冊。校園占地面積xxxx平方米，建筑總面積xxxx平方米，學(xué)校擁有計(jì)算機(jī)60臺(tái)，圖書500冊。二是實(shí)施素質(zhì)教育的氛圍初步形成。我鄉(xiāng)始終把“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略擺在首位，深入貫徹落實(shí)，2006年通過了市里驗(yàn)收，2007年通過了省里驗(yàn)收。五是我鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件得到逐步改善。xxx學(xué)校投資3萬元對活動(dòng)場地進(jìn)行了硬化，xxx村新建了一所幼兒園；xxx學(xué)校還配置了跳高架、體操墊、單雙杠等大型體育設(shè)施和大量體育用品，基本實(shí)現(xiàn)了我鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。從2007年春季開學(xué)起，我鄉(xiāng)積極響應(yīng)號(hào)召，全面推行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。主要表現(xiàn)在：（一）教育經(jīng)費(fèi)投入還略顯不足我鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育投入狀況雖然有了一定的改善,但這些改善相對于農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的需求,相對于學(xué)生、家長及社會(huì)各界的期望仍然存在著較大的差距。同時(shí)，由于缺乏教育投資法，使得教育投資具有一定的不穩(wěn)定性，也使得正常的教育經(jīng)費(fèi)，特別是農(nóng)村專項(xiàng)基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)不能完整及時(shí)地用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。二是家庭經(jīng)濟(jì)狀況不好。（三）傳統(tǒng)教育評價(jià)模式的影響依然存在基礎(chǔ)教育新課程改革的評價(jià)環(huán)節(jié)旨在構(gòu)建一種發(fā)展性的評價(jià)體系，這種體系以促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展為目的。由于現(xiàn)行“城鄉(xiāng)倒掛”的中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)不合理，我鄉(xiāng)教師編制短缺，如音、體、美、勞等學(xué)科專職教師嚴(yán)重短缺。3．教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。4．教師素質(zhì)偏低。主要表現(xiàn)在：第一，備課潦草，只寫幾條提綱，根本談不上鉆研課本和根據(jù)教學(xué)理論精心設(shè)計(jì)教案。5．“教非所學(xué)”現(xiàn)象普遍。高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育是鄉(xiāng)村興旺發(fā)達(dá)不可缺少的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施。，通過項(xiàng)目來改變我鄉(xiāng)學(xué)校的現(xiàn)狀。社會(huì)力量辦學(xué)不僅可以解決教育投入不足的問題，而且，可以滿足人們多樣化的教育需求。全鄉(xiāng)教師必須從根本上轉(zhuǎn)變教育觀念，改革教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量，讓學(xué)生得到全面、協(xié)調(diào)的發(fā)展。對這里的教師，要從政治、工作、生活各方面給予照顧，解除后顧之憂，鼓勵(lì)他們扎根鄉(xiāng)村，為當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)多做貢獻(xiàn)；采取特殊的招生政策，照顧我鄉(xiāng)地區(qū)考生：鄉(xiāng)里的教育部門、各所學(xué)校，也應(yīng)當(dāng)從提高自身整體水平入手，擴(kuò)大交流，引進(jìn)和接受先進(jìn)的管理和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高教育質(zhì)量，縮短與先進(jìn)地區(qū)的差距；全面貫徹黨的教育方針，力爭使每一個(gè)學(xué)生都能得到良好的教育和培養(yǎng)，做到學(xué)有所用、學(xué)有所成，從而調(diào)動(dòng)家長送子女入學(xué)和學(xué)生求學(xué)的積極性。要建立發(fā)展性課程評價(jià)，要注重對個(gè)人發(fā)展獨(dú)特性的評定，注重對解決實(shí)際問題的能力、創(chuàng)新能力、良好的心理素質(zhì)與科學(xué)精神、積極的學(xué)習(xí)情緒等方面進(jìn)行綜合素質(zhì)的評定；強(qiáng)調(diào)評價(jià)過程中主體間的雙向選擇、溝通和協(xié)商，強(qiáng)調(diào)自我評價(jià)與他人評價(jià)并存，改變單一評價(jià)主體的現(xiàn)狀，加強(qiáng)自評、互評，使評價(jià)成為學(xué)校、教育行政部門、教師、學(xué)生、家長共同參與的交互活動(dòng)；強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)終結(jié)性評價(jià)向形成性評價(jià)的轉(zhuǎn)移，要在形成性評價(jià)的基礎(chǔ)上實(shí)施終結(jié)性評價(jià)；強(qiáng)調(diào)要注重“質(zhì)性”評價(jià)，改變以往只重視“量化”的傾向，要將定量評價(jià)與定性評價(jià)結(jié)合起來；要將課程評價(jià)貫穿于日常的教學(xué)行為中，更多地關(guān)注課程的發(fā)展進(jìn)程、教學(xué)方法的改革歷程、教師素質(zhì)提高及學(xué)生成長發(fā)展的過程。（四）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，確保農(nóng)村師資穩(wěn)定 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)主要應(yīng)從以下幾方面入手：，保證教育質(zhì)量。對我鄉(xiāng)中小學(xué)教師的培訓(xùn)應(yīng)以崗位培訓(xùn)為主，堅(jiān)持“教學(xué)與科研結(jié)合”、“教學(xué)與培訓(xùn)結(jié)合”的培訓(xùn)原則，開展豐富多彩的教師培訓(xùn)活動(dòng)。我鄉(xiāng)教師隊(duì)伍不穩(wěn)定的根本原因是待遇低。因此，鄉(xiāng)政府和教育主管部門，要想盡一切辦法提高農(nóng)村教師的地位，解決他們的實(shí)際困難。這就決定了地方高師院校必須面向地方，面向基礎(chǔ)教育，為地方基礎(chǔ)教育服務(wù)，而農(nóng)村基礎(chǔ)教育是基礎(chǔ)教育事業(yè)中最關(guān)鍵最薄弱的一環(huán)，我鄉(xiāng)作為一個(gè)貧困鄉(xiāng)，其基礎(chǔ)教育更為薄弱。高師院校的教師要與我鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育教師建立穩(wěn)定的關(guān)系,提供教育教學(xué)指導(dǎo)和咨詢,參與教改實(shí)驗(yàn),推廣適合我鄉(xiāng)師資、設(shè)備條件的先進(jìn)教學(xué)方法和教學(xué)手段,以提高我鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的教育教學(xué)質(zhì)量。我鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育要切實(shí)圍繞農(nóng)民求知、求富、求樂、求安的心理要求, 以建設(shè)“學(xué)習(xí)型”新農(nóng)村為目標(biāo), 結(jié)合貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村工作各項(xiàng)方針政策, 開展多元結(jié)合的整體教育, 為新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)提供智力支持和人才保障。關(guān)鍵詞：問題 現(xiàn)狀 對策根據(jù)我國的國情，現(xiàn)階段我國土地整理重點(diǎn)難點(diǎn)都是是在農(nóng)村地區(qū)。尤其是旱地耕作地區(qū)，由于缺乏灌溉體系，大片的田地?zé)o法保障耕作的收益，農(nóng)民都選擇出去打工賺錢，從而造成土地荒廢，雜草叢生。目前土地整理工程的名利標(biāo)志已經(jīng)使各個(gè)地方的政府官員趨之若鶩。在協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目中涉及社會(huì)問題時(shí)，不積極配合。并且還有土地權(quán)屬混亂，整理時(shí)糾紛不斷，有些土地使用記載的權(quán)屬模糊，不能準(zhǔn)確反映到底是誰的。土地整理過程應(yīng)用的高科技技術(shù)較少，目前雖然有些土地整理工程采用的是現(xiàn)代的高新技術(shù)，但是還有很多的土地整理項(xiàng)目的規(guī)劃等還是較多地采用傳統(tǒng)方法。因?yàn)橥恋夭荒茏约弘S意買賣等原因所形成的土地零散無序、人均耕地面積少等狀況都是土地整理的重難點(diǎn)。還有的比較滑稽的情況就是，一邊土地耕地面積不夠，一邊土地沒人耕種處于荒廢狀態(tài)。土地整理的過程常會(huì)有土地的權(quán)屬發(fā)生流動(dòng)。，提高農(nóng)村土地整理意識(shí)。這樣就能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，讓其自己愿意奉獻(xiàn)愿意參與到這一項(xiàng)目中來。調(diào)整農(nóng)地種植結(jié)構(gòu)，變零散為整體。土地整理在具體實(shí)施的時(shí)候要加強(qiáng)管理。采取實(shí)際有效措施加強(qiáng)土地整理項(xiàng)目質(zhì)量管理和資金管理，確保土地整理的虛假性不存在，使土地整理事業(yè)真正走上依法管理的軌道。我們相信有了政策和法規(guī)作為大框架服務(wù)土地整理，農(nóng)村土地整理起來更是如魚得水。政府利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，對政府部門、企業(yè)、社會(huì)組織和公民，在更方便的時(shí)間、地點(diǎn)及方式下，提供政府信息及其它公共服務(wù)，構(gòu)建了一個(gè)高效、透明、簡捷、具有更高品質(zhì)的電子化政府。但我國的政府信息化建設(shè)仍然處于初級(jí)發(fā)展階段，在發(fā)展的過程中存在一些不足，可概括為是以下幾個(gè)方面：當(dāng)前政府信息化建設(shè)的管理還不是很完善，不能適應(yīng)政府信息化建設(shè)的要求，不能反映政府信息化建設(shè)的特點(diǎn)，比如政府機(jī)構(gòu)設(shè)置非常不合理，層次多、部門多，政府部門職能交叉、重疊，辦事沒有嚴(yán)格的程序，行政流程不合理，行政過程透明度低等等。政府信息化建設(shè)需要法律和法規(guī)來保障，健全的法律體系將大大地促進(jìn)我國政府信息化的進(jìn)程。在硬件方面，政府信息資源開發(fā)、利用的相關(guān)技術(shù)不足，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完備，尚沒有較為完整的地方性政府的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)。在這方面，關(guān)鍵是要處理好政府組織結(jié)構(gòu)、行政流程和政務(wù)信息的重組和整合等問題。 強(qiáng)化組織管理，統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)針對政府信息化發(fā)展過程中存在的“信息孤島”問題，首先，必須成立一個(gè)層次高、有權(quán)威、專業(yè)性強(qiáng)的專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)建設(shè)，協(xié)調(diào)管理要對政府信息化建設(shè)進(jìn)行合理統(tǒng)一的規(guī)劃；其次，利用先進(jìn)的信息整合平臺(tái)，整合原有的基礎(chǔ)設(shè)施，整合原有的應(yīng)用系統(tǒng)。