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我國農村法律服務現狀與對策研究-預覽頁

2024-11-09 05:10 上一頁面

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【正文】 狀研究及對策摘要:“國以民為本,民以食為天”,農民朋友們在用自己的血汗創(chuàng)造社會財富,構筑國民經濟基礎的同時,卻承受著不能承受之痛――假冒偽劣商品的坑害。假冒偽劣產品已經普及到食品、藥品、家用電器、農資等各種產品,不僅擾亂了良好的市場經濟秩序,給人民的生活以及工農業(yè)帶來了極大的損害。成因年來我國農村市場的假冒偽劣商品層出不窮,農村全然成了假冒偽劣商品的傾銷地,如天堂一般。但在農村市場,打假工作仍然沒有引起足夠的重視,尤其是農村工業(yè)品市場,假冒偽劣商品問題仍然比較嚴重,既損害了消費者的利益,又影響了鄉(xiāng)村的發(fā)展。四是以不合格產品冒充合格產品。中國消費者協會的一項調查顯示,假冒偽劣商品在農村越來越猖獗,農村市場正在面臨著各種假冒偽劣商品的侵蝕,主要是衣服、食品、藥品、家電、煙、酒、化妝品等,包括了人們的衣食住行。長久以來,禁而不絕的假種子、假化肥、假農藥等,因為農村監(jiān)管不嚴、人民法制意識不強導致農村成為假冒偽劣產品的傾銷地。春節(jié)期間,每年都有大批量的假冒偽劣的煙花爆竹銷往農村,危害人民的生命和財產安全。如在棉花羊毛中摻假,嚴重危機棉紡毛紡的發(fā)展,種子不發(fā)芽、農藥不殺蟲、化肥不促長造成農作物和糧食嚴重減產,甚至顆粒無收。還有的地方出現打假主題錯位現象,企業(yè)為了打假甚至出現頻臨倒閉的現象。假冒產品破壞了名優(yōu)企業(yè)產品的形象,讓消費者難辨真?zhèn)危芬呀浭姑麅?yōu)企業(yè)的損失慘重,又為由于假冒偽劣產品引起的事故索賠和為捍衛(wèi)自身榮譽的所進行的調查、訴訟、打假所支付的各類費用,又使企業(yè)在經濟和精神方面不堪重負。大多數農民不會聯想到他們身體不健康是和假冒偽劣商品有關,而是聽天由命,承受痛苦。所以,很多不法商家就把在城市無立足之地假冒偽劣商品售像信息不靈的農村,以至于農村市場出現了品種繁多、數量龐大的假冒偽劣產品。對于舉報假冒偽劣商品生產窩點的舉報人的獎勵辦法在有關法律法規(guī)中也沒有涉及。比如,監(jiān)管機關只設在縣級以上,基層監(jiān)管缺乏,使得假冒偽劣產品認為天高皇帝遠。出現了市場混亂互相推諉、多頭管理先利益的現狀。幫助農村消費者掌握生產消費所必須知道的常識。讓消費者了解假冒偽劣商品給生產生活所帶來的危害。動員全社會積極參與產品安全社會監(jiān)督,努力營造安全的社會氛圍。進一步加強農資市場監(jiān)管,規(guī)范農資經營行為,突出打擊銷售假冒偽劣肥料、農機具、農膜等違法經營行為,切實解決農牧民生產后顧之憂。因此我們必須加強法制法規(guī)的建設,加大對制假售假商品企業(yè)的懲罰力度。只有如此才能使制假售假的企業(yè)得不償失,不敢以身試法。結束語其實,近年來,國家在農村消費市場的監(jiān)管和維權方面已經做出了不少的努力,現階段需要完善的是,讓維權意識在農民群體中深入人心,并且主動提供消費行為的指導,讓農民樹立起正確消費觀念,進而掌握維權的方法方式,打通農民維權的渠道,讓農民維權不再困難。農民的權益不能被忽視,農村更不應成為被“3?15”遺忘的角落。一、我鄉(xiāng)基礎教育的基本情況和取得的成績近期,通過深入學校、農戶,調查、走訪、座談,對我鄉(xiāng)基礎教育現狀進行了全面的調研。(一)基本情況xxx位于xxxx,東接xxx,西和西北連xxx,南和西南與交城縣毗 鄰,總面積xxx平方公里。校園占地面積xxx平方米,建筑總面積xxx平方米,全鄉(xiāng)小學擁有計算機xx臺,圖書xxxx冊。校園占地面積xxxx平方米,建筑總面積xxxx平方米,學校擁有計算機60臺,圖書500冊。二是實施素質教育的氛圍初步形成。我鄉(xiāng)始終把“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略擺在首位,深入貫徹落實,2006年通過了市里驗收,2007年通過了省里驗收。五是我鄉(xiāng)基礎教育辦學條件得到逐步改善。xxx學校投資3萬元對活動場地進行了硬化,xxx村新建了一所幼兒園;xxx學校還配置了跳高架、體操墊、單雙杠等大型體育設施和大量體育用品,基本實現了我鄉(xiāng)學校建設標準化。從2007年春季開學起,我鄉(xiāng)積極響應號召,全面推行農村義務教育經費保障機制改革。主要表現在:(一)教育經費投入還略顯不足我鄉(xiāng)基礎教育投入狀況雖然有了一定的改善,但這些改善相對于農村基礎教育發(fā)展的需求,相對于學生、家長及社會各界的期望仍然存在著較大的差距。同時,由于缺乏教育投資法,使得教育投資具有一定的不穩(wěn)定性,也使得正常的教育經費,特別是農村專項基礎教育經費不能完整及時地用于農村基礎教育。二是家庭經濟狀況不好。(三)傳統(tǒng)教育評價模式的影響依然存在基礎教育新課程改革的評價環(huán)節(jié)旨在構建一種發(fā)展性的評價體系,這種體系以促進學生的全面發(fā)展為目的。由于現行“城鄉(xiāng)倒掛”的中小學教師編制標準不合理,我鄉(xiāng)教師編制短缺,如音、體、美、勞等學科專職教師嚴重短缺。3.教師隊伍不穩(wěn)定。4.教師素質偏低。主要表現在:第一,備課潦草,只寫幾條提綱,根本談不上鉆研課本和根據教學理論精心設計教案。5.“教非所學”現象普遍。高質量的基礎教育是鄉(xiāng)村興旺發(fā)達不可缺少的社會基礎設施。,通過項目來改變我鄉(xiāng)學校的現狀。社會力量辦學不僅可以解決教育投入不足的問題,而且,可以滿足人們多樣化的教育需求。全鄉(xiāng)教師必須從根本上轉變教育觀念,改革教學方法,提高教學質量,讓學生得到全面、協調的發(fā)展。對這里的教師,要從政治、工作、生活各方面給予照顧,解除后顧之憂,鼓勵他們扎根鄉(xiāng)村,為當地教育事業(yè)多做貢獻;采取特殊的招生政策,照顧我鄉(xiāng)地區(qū)考生:鄉(xiāng)里的教育部門、各所學校,也應當從提高自身整體水平入手,擴大交流,引進和接受先進的管理和教學經驗,不斷提高教育質量,縮短與先進地區(qū)的差距;全面貫徹黨的教育方針,力爭使每一個學生都能得到良好的教育和培養(yǎng),做到學有所用、學有所成,從而調動家長送子女入學和學生求學的積極性。要建立發(fā)展性課程評價,要注重對個人發(fā)展獨特性的評定,注重對解決實際問題的能力、創(chuàng)新能力、良好的心理素質與科學精神、積極的學習情緒等方面進行綜合素質的評定;強調評價過程中主體間的雙向選擇、溝通和協商,強調自我評價與他人評價并存,改變單一評價主體的現狀,加強自評、互評,使評價成為學校、教育行政部門、教師、學生、家長共同參與的交互活動;強調要實現終結性評價向形成性評價的轉移,要在形成性評價的基礎上實施終結性評價;強調要注重“質性”評價,改變以往只重視“量化”的傾向,要將定量評價與定性評價結合起來;要將課程評價貫穿于日常的教學行為中,更多地關注課程的發(fā)展進程、教學方法的改革歷程、教師素質提高及學生成長發(fā)展的過程。(四)加強師資隊伍建設,確保農村師資穩(wěn)定 加強師資隊伍建設主要應從以下幾方面入手:,保證教育質量。對我鄉(xiāng)中小學教師的培訓應以崗位培訓為主,堅持“教學與科研結合”、“教學與培訓結合”的培訓原則,開展豐富多彩的教師培訓活動。我鄉(xiāng)教師隊伍不穩(wěn)定的根本原因是待遇低。因此,鄉(xiāng)政府和教育主管部門,要想盡一切辦法提高農村教師的地位,解決他們的實際困難。這就決定了地方高師院校必須面向地方,面向基礎教育,為地方基礎教育服務,而農村基礎教育是基礎教育事業(yè)中最關鍵最薄弱的一環(huán),我鄉(xiāng)作為一個貧困鄉(xiāng),其基礎教育更為薄弱。高師院校的教師要與我鄉(xiāng)基礎教育教師建立穩(wěn)定的關系,提供教育教學指導和咨詢,參與教改實驗,推廣適合我鄉(xiāng)師資、設備條件的先進教學方法和教學手段,以提高我鄉(xiāng)基礎教育的教育教學質量。我鄉(xiāng)基礎教育要切實圍繞農民求知、求富、求樂、求安的心理要求, 以建設“學習型”新農村為目標, 結合貫徹落實黨的農村工作各項方針政策, 開展多元結合的整體教育, 為新農村建設和現代化的實現提供智力支持和人才保障。關鍵詞:問題 現狀 對策根據我國的國情,現階段我國土地整理重點難點都是是在農村地區(qū)。尤其是旱地耕作地區(qū),由于缺乏灌溉體系,大片的田地無法保障耕作的收益,農民都選擇出去打工賺錢,從而造成土地荒廢,雜草叢生。目前土地整理工程的名利標志已經使各個地方的政府官員趨之若鶩。在協調解決項目中涉及社會問題時,不積極配合。并且還有土地權屬混亂,整理時糾紛不斷,有些土地使用記載的權屬模糊,不能準確反映到底是誰的。土地整理過程應用的高科技技術較少,目前雖然有些土地整理工程采用的是現代的高新技術,但是還有很多的土地整理項目的規(guī)劃等還是較多地采用傳統(tǒng)方法。因為土地不能自己隨意買賣等原因所形成的土地零散無序、人均耕地面積少等狀況都是土地整理的重難點。還有的比較滑稽的情況就是,一邊土地耕地面積不夠,一邊土地沒人耕種處于荒廢狀態(tài)。土地整理的過程常會有土地的權屬發(fā)生流動。,提高農村土地整理意識。這樣就能調動農民群眾的積極性,讓其自己愿意奉獻愿意參與到這一項目中來。調整農地種植結構,變零散為整體。土地整理在具體實施的時候要加強管理。采取實際有效措施加強土地整理項目質量管理和資金管理,確保土地整理的虛假性不存在,使土地整理事業(yè)真正走上依法管理的軌道。我們相信有了政策和法規(guī)作為大框架服務土地整理,農村土地整理起來更是如魚得水。政府利用網絡信息技術,對政府部門、企業(yè)、社會組織和公民,在更方便的時間、地點及方式下,提供政府信息及其它公共服務,構建了一個高效、透明、簡捷、具有更高品質的電子化政府。但我國的政府信息化建設仍然處于初級發(fā)展階段,在發(fā)展的過程中存在一些不足,可概括為是以下幾個方面:當前政府信息化建設的管理還不是很完善,不能適應政府信息化建設的要求,不能反映政府信息化建設的特點,比如政府機構設置非常不合理,層次多、部門多,政府部門職能交叉、重疊,辦事沒有嚴格的程序,行政流程不合理,行政過程透明度低等等。政府信息化建設需要法律和法規(guī)來保障,健全的法律體系將大大地促進我國政府信息化的進程。在硬件方面,政府信息資源開發(fā)、利用的相關技術不足,網絡基礎設施不夠完備,尚沒有較為完整的地方性政府的統(tǒng)一網絡。在這方面,關鍵是要處理好政府組織結構、行政流程和政務信息的重組和整合等問題。 強化組織管理,統(tǒng)一規(guī)范標準針對政府信息化發(fā)展過程中存在的“信息孤島”問題,首先,必須成立一個層次高、有權威、專業(yè)性強的專門機構進行指導建設,協調管理要對政府信息化建設進行合理統(tǒng)一的規(guī)劃;其次,利用先進的信息整合平臺,整合原有的基礎設施,整合原有的應用系統(tǒng)。
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