【正文】 平?的總體要求。當(dāng)前，擴(kuò)大招商引資對我市具有特殊重要的意義。為了認(rèn)真貫徹落實中央和省委、省政府的戰(zhàn)略部署，市委、市政府就進(jìn)一步擴(kuò)大對內(nèi)對外開放、加強(qiáng)招商引資工作，先后召開市委常委會議和政府常務(wù)會議進(jìn)行專題研究，今年元月，市二屆人大三次會議作出了《關(guān)于加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的決議》。全國在2000年、全省在2001年就已總體上達(dá)到小康水平，而我市要到2005年才能達(dá)到這個目標(biāo)。實現(xiàn)全面建設(shè)永州小康社會的宏偉藍(lán)圖，必須堅持以開放促改革促發(fā)展的思路。必須充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，優(yōu)化資源配置，拓寬發(fā)展空間。事實證明，?無外不快?。再次，全面擴(kuò)大招商引資是我們搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢的現(xiàn)實需要。隨著零陵機(jī)場、永連公路、衡昆高速、洛湛鐵路等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目的相繼建成，我市對外的交通條件將得到根本改觀。這對我們擴(kuò)大招商引資十分有利。機(jī)不可失，時不我待；搶占先機(jī)，事在人為。全面擴(kuò)大招商引資，是全新的開拓性事業(yè)，是復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，是長期的艱巨的歷史任務(wù)。有的認(rèn)為招商引資有業(yè)務(wù)主管部門，是外經(jīng)貿(mào)局、招商局的事；有的認(rèn)為招商引資是純經(jīng)濟(jì)工作，是經(jīng)濟(jì)部門的事；還有的認(rèn)為，這是領(lǐng)導(dǎo)決策層的事，等等。可以說，這是檢驗各級各部門中心意識和大局觀念強(qiáng)不強(qiáng)的重要尺度。這些年來，我市開放引進(jìn)的成效不大，一個重要原因就是沒有形成真抓實干的工作氛圍，往往是說起來重要，坐而論道，喊在嘴上，寫在紙上，停留在會議上，而沒有落實到行動上。三是要克服無所作為的畏難情緒。我們要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)在實踐中形成的?螞蟥精神?、?敲門戰(zhàn)術(shù)?、?保姆作風(fēng)?，為招商引資不惜?費盡千言萬語，想盡千方百計，吃盡千辛萬苦?。二、完善政策，著力營造招商引資的良好環(huán)境要富有成效地開展招商引資，必須著力打造政策優(yōu)勢，營造招商引資的?洼地?效應(yīng)。招商引資一靠政策，二靠環(huán)境。這兩個文件，一是突出了讓利于客商的思想。各級各部門和廣大干部要從永州長遠(yuǎn)發(fā)展的大局出發(fā)，從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，正確處理好眼前利益與長遠(yuǎn)利益，局部利益與全局利益的關(guān)系，著眼長遠(yuǎn)算大帳，立足全局作貢獻(xiàn)。二是突出了重點傾斜的思想。參照國際慣例，適應(yīng)投資者的需要，建立完善對外商投資項目實行集中辦理、快速辦結(jié)的有關(guān)制度。外商投資興辦工業(yè)企業(yè)以出讓方式取得土地使用權(quán)的，工業(yè)項目在園區(qū)外使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地按本市基準(zhǔn)地價的30%繳納土地出讓金。外商租賃國家、集體土地興辦工業(yè)項目的，前三年土地租金由同級財政負(fù)擔(dān)，三年后根據(jù)外商申請可改辦土地出讓手續(xù)，出讓地價按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予優(yōu)惠。外來客商興辦工業(yè)項目可以自由選擇土地使用方式，既可選擇出讓方式取得土地使用權(quán)，也可租賃土地辦企業(yè)，還可租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房從事生產(chǎn)，并允許國有企業(yè)和農(nóng)村集體以土地入股合資合作辦廠。凡在我市境內(nèi)設(shè)立的外商投資工業(yè)企業(yè)，除享受國家的優(yōu)惠政策外，從投產(chǎn)之日起，企業(yè)上繳的各種稅收，其地方財政享有部分，第13年獎勵給企業(yè)50%、第46年獎勵給企業(yè)30%，用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。三是管理服務(wù)政策。項目實際到位外資達(dá)100萬美元或年繳稅收50萬元以上的，特批一輛小車在本市行政區(qū)域內(nèi)免收過路過橋通行費。凡引進(jìn)外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)項目，按實際到位資金額的8‰獎勵；引進(jìn)外商投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游開發(fā)項目，按實際到位資金額 的6‰獎勵；引進(jìn)經(jīng)市人民政府認(rèn)可的文化、衛(wèi)生、教育、體育等產(chǎn)業(yè)項目和資金，按項目建成后第一年經(jīng)營實現(xiàn)的地方稅收部分的5%給予獎勵。各縣區(qū)、場完成了市委、市政府下達(dá)的外資引進(jìn)任務(wù)的，獎給黨政一把手共1萬元人民幣，超額完成外資引進(jìn)任務(wù)50%以上的，獎金2萬元人民幣。這次出臺的優(yōu)惠政策，主要是鼓勵外商投資工業(yè)項目，有關(guān)外來客商投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，會后將另行制定，盡早出臺。開放引進(jìn)、讓利招商，是市委、市政府看準(zhǔn)了的大事，是人民群眾根本利益之所在，即使某些做法與部門的條條框框有所出入，也要按照?三個有利于?的原則，堅決抓好落實，不爭論，不允許消極應(yīng)付，不得以部門的條條框框抵制優(yōu)惠政策的實施。市優(yōu)化辦和市委、市政府兩辦督查室今年要把這兩個優(yōu)惠政策的貫徹執(zhí)行情況，作為督促檢查的重要內(nèi)容，并將督查結(jié)果進(jìn)行通報。這是一個自我加壓、奮起追趕的目標(biāo)，也是一個通過努力完全可以實現(xiàn)的目標(biāo)。親商，就是要在全市形成?愛商、扶商、安商、富商?的氛圍，政府各部門和社會各方面都要樹立親商意識，市政府要建立分管市級領(lǐng)導(dǎo)定期與外商對話制度和一月一次的外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調(diào)調(diào)度會制度，更好地為外商服務(wù)。要舍得讓利，甚至犧牲眼前利益和局部利益，以換取長遠(yuǎn)的利益和全局的利益；要敢于沖破一些影響、束縛、妨礙發(fā)展的條條和框框，堅持與時俱進(jìn)；要善于變通處理問題，把執(zhí)行政策的原則性和解決實際問題的靈活性很好地結(jié)合起來。沒有誠信，投資者引不來，引來了也留不住。永州要崛起，核心在工業(yè)。為此，要把大力引進(jìn)工業(yè)項目作為招商引資的主攻方向。國有企業(yè)的引資靠強(qiáng)大有文章可做，今年我們要在冷紙、零藥、市農(nóng)藥廠已經(jīng)取得引資成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，篩選一批優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)良資產(chǎn)，精心包裝，尋求合作伙伴，探索出一條以存量換增量，以引資嫁接促改革促改造的國有企業(yè)發(fā)展路子。為增強(qiáng)招商引資實效，必須適應(yīng)形勢的變化，拓寬思路，不斷探索招商引資的新形式、新手段、新辦法。目前我們這方面的工作是個薄弱環(huán)節(jié)，各行各業(yè)需要招商的東西很多，但經(jīng)過包裝的項目極少，已推出的有限項目質(zhì)量不高，自己說不清，外商看不懂。二是確定專門力量招商。所有從事招商工作的同志，都要增強(qiáng)責(zé)任感、事業(yè)心，吃苦耐勞，攻堅克難，銳意進(jìn)取，不辱使命，在開放引進(jìn)的全新事業(yè)中一顯身手，建功立業(yè)。各有關(guān)部門要精心準(zhǔn)備項目，廣泛聯(lián)絡(luò)客商，及早做好準(zhǔn)備工作，一定要辦出特色，辦出水平，力求談成一大批項目，引進(jìn)一大批資金。我市常年在沿海地區(qū)務(wù)工經(jīng)商的人員有數(shù)十萬之多，其中有不少已成為中小老板和企業(yè)骨干，他們聯(lián)系面廣，熟悉沿海市場，且非常關(guān)注家鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展，是我們開展招商引資最可利用的寶貴資源，要充分發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用，把各方客商請進(jìn)來，把好的項目引進(jìn)來。每一個客商的背后都有一個市場網(wǎng)絡(luò)，都有一個客商群體。市政府各駐外辦事處要充分發(fā)揮招商引資的橋頭堡作用，憑借熟悉了解駐地市場，熟人多、信息靈、門路廣的優(yōu)勢，為全市招商引資活動提供多方面的服務(wù)。工業(yè)園區(qū)是吸引外來投資的主要載體，在產(chǎn)業(yè)聚集、經(jīng)濟(jì)增長方面起著龍頭帶動作用。按照這個要求，鳳凰園新區(qū)的開發(fā)要堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率，規(guī)劃建設(shè)要突出功能分區(qū)，突出環(huán)境質(zhì)量，突出基礎(chǔ)設(shè)施的完善配套，建設(shè)現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)廠房，打造一流的工業(yè)園區(qū)形象。以全新的機(jī)制、全新的面貌，聚力聚財聚資，努力辦成外商最佳投資區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長區(qū)和開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。這項工作由慶炎書記和我負(fù)總責(zé)，所有市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與，每個處級干部和市直各部門、各單位以及各縣區(qū)都有任務(wù)，足以表明，這決不是一般性的工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌兼顧，突出重點，以相當(dāng)?shù)臅r間和精力來抓招商引資工作，圍繞項目引進(jìn)抓協(xié)調(diào)、解難題，盡最大努力把項目促成。一個地方環(huán)境不好，連現(xiàn)有的企業(yè)都留不住，還談什么對外招商引資，來了的紛紛離去，想來的望而生畏，其結(jié)果是自己吃虧，發(fā)展無望。從今年起，我們對市直各單位、各縣區(qū)下達(dá)招商引資目標(biāo)考核任務(wù)，這是全面擴(kuò)大招商引資的實質(zhì)性行動，是外地的成功作法。鑒于這項工作比較艱巨，必須做到獎罰分明。對未完成任務(wù) 的市級領(lǐng)導(dǎo)，考評不能評為優(yōu)崗。春光無限好，形勢喜人又逼人。我們期盼，2003年所有單位都能超額完成任務(wù)，在明年這個時候，一大批同志都能走上領(lǐng)獎臺！第三篇：在招商引資動員大會上的講話全縣廣大共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、各級干部、知識分子、城鄉(xiāng)居民、同志們：今天召開全民招商引資動員大會，這是縣委、縣政府在對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析判斷后作出的重大決策，目的是號召全縣廣大干部群眾立即行動起來，舉全縣之力，集全民之智，迅速掀起全民招商引資的熱潮，大力構(gòu)筑全方位、寬領(lǐng)域、縱深化的對外開放新格局，努力實現(xiàn)我縣利用外資的新突破和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。首先，從海安經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越發(fā)展的要求看，必須把招商引資擺上更加突出的位置。遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于南通市平均30以上的水平，跟蘇南就無法比了。我們與先進(jìn)地區(qū)的差距還體現(xiàn)在投入還不大，后勁還不足。當(dāng)前，我們不僅面臨著入世后國際競爭國內(nèi)化、國內(nèi)競爭國際化的雙重壓力，而且面臨著兄弟縣（市）各顯所長、競相發(fā)展的新一輪競爭。今年全縣招商引資的目標(biāo)是必須全面完成市委、市政府下達(dá)的合同利用外資7500萬美元，到帳外資3500萬美元這一艱巨任務(wù)。國際上大量的閑置資本，正看好中國的潛在市場，紛紛到中國建立就近的加工基地，實行本土化經(jīng)營。浙江民資正大量向江蘇涌入。在此，我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！對受表彰的先進(jìn)單位、企業(yè)和個人表示熱烈的祝賀！希望大家在再接再厲，再建新功，為實現(xiàn)工業(yè)投入、規(guī)模工業(yè)增加值、規(guī)模工業(yè)實繳稅金、規(guī)模企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)能力三年翻一番的目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。首先，從戰(zhàn)略全局看，招商引資和發(fā)展產(chǎn)業(yè)是推動科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來看，：：，第一產(chǎn)業(yè)是軟肋，且整體發(fā)展不足；第二產(chǎn)業(yè)是強(qiáng)勢，但內(nèi)部結(jié)構(gòu)不優(yōu)；第三產(chǎn)業(yè)是畸形，縣城產(chǎn)業(yè)不旺，就業(yè)主要集中在第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，處于強(qiáng)勢的第二產(chǎn)業(yè)GDP增長對就業(yè)的拉動作用非常有限，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動經(jīng)濟(jì)增長的局面尚未真正形成。面對我縣在科學(xué)發(fā)展方面的諸多問題，要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，最根本、最持久、最可靠的推動力還是取決于利用自身資源秉賦展開招商引資的成效，取決我們推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策能力、組織能力，所以廣大干部群眾務(wù)必充分發(fā)揮聰明才智，千軍萬馬抓招商，齊心協(xié)力興產(chǎn)業(yè)，以招商引資的實際成效和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷壯大加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越。2009年，我縣規(guī)模工業(yè)增加值完成17．2億元，還未及全省平均水平的一半。全縣上下的思想認(rèn)識一定要統(tǒng)一到縣委、縣政府“招商引資暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”主題活動的重大決策上來，時間精力要集中到縣委、縣政府圍繞這一主題活動的所開展的各項工作上來，形成全縣上下同挑一副擔(dān)、共下一盤棋的生動局面。如果沒有基本數(shù)額的資金作保證，沒有相當(dāng)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)作支撐，則新型工業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城市化將失去前提和基礎(chǔ)，談富民強(qiáng)縣無異于空中樓閣。各級各部門都要樹立強(qiáng)烈的憂患意識和緊迫意識，真正把招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“要務(wù)之要務(wù)、中心之中心”，以更加昂揚向上的朝氣、敢為人先的勇氣、攻堅克難的銳氣，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，形成更多新的經(jīng)濟(jì)增長點，增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實力，實現(xiàn)富民強(qiáng)縣。項目是投資的載體、產(chǎn)業(yè)的依托、效益的源泉。同時，要在項目的建設(shè)過程中培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部。資金從哪里來？其中一個重要途徑就是從招商引資中來。經(jīng)濟(jì)工作最關(guān)注的是投入和產(chǎn)出，我們安排的招商引資專項經(jīng)費，起碼也要爭取百倍、千倍的回報，只投入不產(chǎn)出，就是本末倒置。總之一條，我就是“招商局長”，大家都是“招商局干部”。要提升招商質(zhì)效。必須把工業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要平臺。要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。要完善基礎(chǔ)設(shè)施。按照“相對獨立，封閉運行”的原則，創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)管理模式，實現(xiàn)園區(qū)定人、定崗、定編、定責(zé)，在搞好協(xié)調(diào)服務(wù)的同時，突出招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提高園區(qū)承載力，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，提升園區(qū)吸引力和凝聚力。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)和鼓勵清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展，構(gòu)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)體系、增長方式和消費模式，努力保護(hù)“天藍(lán)、水清、地綠”的生態(tài)環(huán)境。要推進(jìn)節(jié)能減排。要深化企業(yè)改革。要加大對創(chuàng)新型企業(yè)的扶持力度，使創(chuàng)新的政策向企業(yè)傾斜、創(chuàng)新的要素向企業(yè)集中、創(chuàng)新的人才向企業(yè)匯聚，加快把一大批企業(yè)培育提升為科技創(chuàng)新型企業(yè)，將中方的發(fā)展由傳統(tǒng)生產(chǎn)要素驅(qū)動逐步轉(zhuǎn)移到創(chuàng)新要素驅(qū)動的軌道上來。要制定引進(jìn)政策，減少重復(fù)和低水平引進(jìn)，重視對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和改良?？h幾大家班子要團(tuán)結(jié)協(xié)作，每位縣級領(lǐng)導(dǎo)都要聯(lián)系企業(yè)和項目、肩負(fù)起招商引資的責(zé)任，形成巨大的工作合力。經(jīng)濟(jì)環(huán)境是一個地方的形象，也是競爭力、軟實力的重要內(nèi)容。加快政府職能轉(zhuǎn)變，樹立服務(wù)意識，實行“首問責(zé)任制”和“服務(wù)承諾制”，對各類審批項目、收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，分行業(yè)、分企業(yè)進(jìn)行公示，提高行政審批和收費行為的公正性和透明度，切實提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。認(rèn)真貫徹國家鼓勵投資、鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策，確保政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。三是要優(yōu)化法制環(huán)境。我們就是要用這種真情實意的服務(wù)舉措，營造一流的軟硬環(huán)境，目的就是要讓投資者看了就想來投資，來投資了就想做，做了就想做大做強(qiáng)。兩辦督查室要按月對重點項目和招商引資工作進(jìn)行督查通報，促進(jìn)項目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。今天，出席會議的還有我縣規(guī)模企業(yè)的負(fù)責(zé)人，在這里我想特別對你們說，世界金融危機(jī)的堅冰正逐步消融，希望你們進(jìn)一步堅定對我們中方發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展前景的信心，樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的膽識和氣魄，做一名有戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新能力、奉獻(xiàn)意識、民族精神的精英企業(yè)家，搶占先機(jī)，精心把自已的企業(yè)管好，致力把自己的企業(yè)做大，在中方縣這片充滿希望的投資熱土上大顯身手、大展宏圖。市委、市政府強(qiáng)化招商引資責(zé)任，出臺了招商引資工作考核辦法，對各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）實行考評，嚴(yán)格獎懲。全市矚目的電廠二期工程，預(yù)計到年末可完成投資 22億元；風(fēng)電已并網(wǎng)發(fā)電20萬千瓦。博來德30萬噸大豆深加工、鄭家屯酒業(yè)年產(chǎn)1萬噸白酒生產(chǎn)線、海天牧業(yè)等一批農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目已相繼投產(chǎn)。這些問題有待于我們在今后的工作中努力加以改正。作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱的電力能源、玻璃建材兩大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)受宏觀調(diào)控和市場形勢的影響，對全市經(jīng)濟(jì)的拉動能力明顯減弱。在嚴(yán)峻的形勢面前，市委、市政府面臨很大的壓力，市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）和企業(yè)是不是都有壓力？發(fā)展快、發(fā)展慢的地方是不是都有壓力？是不是寢食難安？是不是變壓力為強(qiáng)大動力了？對此，我們必須有清醒的認(rèn)識，必須認(rèn)真反思。日本、韓國、新加坡等國家都是吸引外資而發(fā)展起來的。我們開展“趕超跨越”，就是要與發(fā)展快的比，就是要與高水平的比，對照先進(jìn)找差距，瞄準(zhǔn)發(fā)達(dá)地區(qū)上趕爭，變壓力為動力，以只爭朝夕的精神，雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，做好招商引資這篇大文章，在新一輪的大發(fā)展中贏得主動。目前，有的干部認(rèn)為招商引資有業(yè)務(wù)主管部門，是招商局的事；有的認(rèn)為招商引資是純經(jīng)濟(jì)工作，是經(jīng)濟(jì)部門和企業(yè)自身的事；還有的認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)決策層的事等等。二是要克服等待觀望的思想障礙。三是要克服無所作為的思