【正文】 作用的發(fā)揮，而且關(guān)系到人大的形象和權(quán)威，更決定著人民群眾能否最終行使當(dāng)家作主的民主權(quán)利。去年2010年12月中紀(jì)委中紀(jì)部以（2010）21號(hào)下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)氣保證通知》“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、15個(gè)一律”要求，我們已將內(nèi)容發(fā)給你們，要求我們大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。它具有以下五個(gè)方面的特定涵義：一是人大代表是職務(wù)而不是榮譽(yù)；二是人大代表是依法選舉產(chǎn)生的，具有很強(qiáng)的人民性；三是人大代表作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員的一分子，其地位受到法律保護(hù)和一切組織與個(gè)人的尊重，具有權(quán)威性。第二，要正確認(rèn)識(shí)人大代表的性質(zhì)和地位。每一位人大代表，對(duì)一級(jí)人大而言，都是至關(guān)重要的組成部分。各行各業(yè)、各界各派推薦的代表，只能代表其行業(yè)或社會(huì)團(tuán)體，其廣泛性也是有限的。特別是隨著民主法制建設(shè)的深入開(kāi)展，代表的作用將得到更加充分的體現(xiàn)。人大代表的權(quán)利很多，大會(huì)期間有審議權(quán)、提案權(quán)、表決權(quán)、詢問(wèn)和質(zhì)詢權(quán)、選舉權(quán)、罷免權(quán)、建議權(quán)等等，閉會(huì)期間可以參加代表小組活動(dòng)、參加視察和調(diào)研活動(dòng)、走訪選民、提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)等等。不能只講權(quán)利，不講義務(wù)；也不能不講權(quán)利只講義務(wù)。這是發(fā)展社會(huì)主義民主、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的本質(zhì)要求。所有這些，都需要各級(jí)人大代表的共同努力和積極參與。人大代表作用的發(fā)揮主要是四個(gè)方面：一是要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。二是要充分發(fā)揮決策作用。三是要在本職工作中發(fā)揮模范作用。希望大家增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，花費(fèi)必要的時(shí)間和精力，擔(dān)負(fù)起這項(xiàng)光榮的使命，切實(shí)做好代表工作。為此，我們特別邀請(qǐng)了區(qū)人大楊忠祥主任和區(qū)委組織部馮光明部長(zhǎng)來(lái)為我們做輔導(dǎo)講座，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)兩位領(lǐng)導(dǎo)的光臨和精彩的輔導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。本次培訓(xùn)班的主要內(nèi)容有兩項(xiàng)，首先請(qǐng)區(qū)人大***主任為我們做法律法規(guī)方面的輔導(dǎo)講座，大家歡迎。二是如何發(fā)揮代表作用、履行代表職責(zé)，提幾點(diǎn)要求。全鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè)40家，其中規(guī)模企業(yè)25家，初步形成礦山機(jī)械制造、建材為支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)格局?；A(chǔ)設(shè)施邁上新臺(tái)階。初步建成以沈集、官莊、矬樓新村、陳谷陳臺(tái)為中心的新型居民集中區(qū)。鎮(zhèn)綜合文化站、計(jì)生服務(wù)樓、財(cái)政辦公樓、國(guó)土辦公樓、司法辦公樓相繼建成，社會(huì)救助體系逐步完善，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)全市領(lǐng)先，農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高，有線電視、電話、寬帶實(shí)現(xiàn)“村村通”，群眾文化生活不斷豐富；農(nóng)民人均純收入五年增長(zhǎng)2倍多，人民生活正在向?qū)捲Ｐ托】捣€(wěn)步邁進(jìn)。預(yù)計(jì)全年完成地方財(cái)政收入2700萬(wàn)元，%；，占年計(jì)劃的 %；新增規(guī)模企業(yè)6家，規(guī)模工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到15億元，占年計(jì)劃 —3—的 %；引資內(nèi)資14億元，%，新增規(guī)模項(xiàng)目3家；利用外資910萬(wàn)美元，占年計(jì)劃151%；農(nóng)民純收入達(dá)到7100元。下面，我就如何發(fā)揮代表作用、履行代表職責(zé)，談幾點(diǎn)意見(jiàn)，與大家共勉。二要學(xué)法律。人大工作和代表工作涉及方方面面，需要掌握大量知識(shí)，特別是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展日新月異，如果我們不努力學(xué)習(xí)，就不能與時(shí)俱進(jìn)，就會(huì)很快落伍，就難以履行好代表職責(zé)。把這一構(gòu)想變成現(xiàn)實(shí)，需要全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一致，迎難而上，積極作為。杜集經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)將建成全省乃至全國(guó)知名的煤機(jī)制造基地，而開(kāi)發(fā)區(qū)北擴(kuò)主戰(zhàn)場(chǎng)主要在朔里境內(nèi)；大型礦山機(jī)械制造企業(yè)安徽機(jī)電、安徽山河落戶我鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn)；眾幫工業(yè)園區(qū)享受與杜集開(kāi)發(fā)區(qū)“同園同策”的優(yōu)惠政策，朔里被定位為淮北北部衛(wèi)星小城鎮(zhèn)，同時(shí)***還被區(qū)政府確定為設(shè)施蔬菜和設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培基地，這些都為我們的發(fā)展提供難得機(jī)遇和平臺(tái)。要經(jīng)常走訪選民和選舉單位，了解群眾的意見(jiàn)和要求，反映群眾的呼聲。（四）要做執(zhí)行代表職務(wù)的模范一是要積極參加會(huì)議、活動(dòng)。代表法第二十九條規(guī)定：“代表在人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究”。提議案、提建議要立足中心，立足全局，立足大事。五、要做遵紀(jì)守法的模范人大代表是人民群眾的代言人，又是各行各業(yè)的先進(jìn)分子和帶頭人，不僅要遵紀(jì)守法，時(shí)時(shí)處處依法辦法，而且要敢于同各種違法行為作斗爭(zhēng)，自覺(jué)維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)。希望大家回去后，利用這次培訓(xùn)學(xué)到的知識(shí)，結(jié)合依法行使代表職權(quán)的實(shí)際需要，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)，不斷提高素質(zhì)能力和履職水平，真正做一個(gè)讓組織放心、讓人民滿意的人大代表，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧美好朔里做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！—7—第四篇：在全市人大代表培訓(xùn)班上的講話位代表、同志們：經(jīng)過(guò)一天的緊張學(xué)習(xí)，本次人大代表培訓(xùn)班即將結(jié)束。二是對(duì)人大代表的性質(zhì)、地位和作用有了更為準(zhǔn)確的理解。兩位專家的講座提綱已經(jīng)印發(fā)給大家，希望代表們回去后，認(rèn)真、經(jīng)常地進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，切實(shí)指導(dǎo)開(kāi)展好今后的工作。理論是管總的、管方向的。當(dāng)前，尤其要深入學(xué)好“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤總書(shū)記“”講話精神，不斷提高理論水平和政治素質(zhì)。為便于大家學(xué)習(xí)，我們將一些與代表工作密切相關(guān)的法律、知識(shí)，匯編成《人大代表手冊(cè)》，統(tǒng)一印發(fā)給大家，希望回去以后，認(rèn)真參照學(xué)習(xí)。二、人大代表要做干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的模范我市現(xiàn)有鎮(zhèn)級(jí)以上人大代表兩千多人，是實(shí)現(xiàn)萊州經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越的重要力量。要積極響應(yīng)市委號(hào)召，廣泛開(kāi)展“解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、加快發(fā)展”大討論。圍繞加快膠東半島城市群建設(shè)步伐，煙臺(tái)市委、市政府又提出加快建設(shè)從牟平養(yǎng)馬島到萊州三山島200公里北部沿海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。經(jīng)濟(jì)一線的代表，要繼續(xù)向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，向大目標(biāo)邁進(jìn)，要站到全省、全國(guó)乃至全球的范圍內(nèi)橫向?qū)Ρ?，以超常的膽識(shí)和魄力，爭(zhēng)雄奪魁、再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功。希望大家努力爭(zhēng)取。要把群眾滿意作為判斷我們工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。姚秀榮就是一名普普通通的工人，工作也很忙。四、人大代表要做執(zhí)行代表職務(wù)的模范一是要積極參加會(huì)議、活動(dòng)。代表法第二十九條規(guī)定：“代表在人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究”。提議案、提建議要立足中心，立足全局，立足大事。調(diào)研可以專題調(diào)研，主要圍繞全市中心工作，人大及其常委會(huì)審議決定的重要問(wèn)題和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。希望大家都能盡職盡責(zé)，做好這方面的工作。代表法明確規(guī)定，人大代表享有非經(jīng)特別許可不受限制人身自由、逮捕或刑事審判的權(quán)利。今后代表們?cè)诠ぷ髦杏龅绞裁蠢щy，需要人大出面協(xié)調(diào)，我們一定積極協(xié)調(diào)，搞好服務(wù)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：一、充分認(rèn)真舉辦這次代表培訓(xùn)班的重大意義人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，根據(jù)這一制度設(shè)立的各級(jí)人大是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，享有憲法和法律賦予的廣泛而重要的職權(quán)。作為人大代表，必須具備良好的政治素養(yǎng)、較高的法律素質(zhì)以及較為廣泛的經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面的知識(shí)，光靠在本職崗位上積累的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)是不夠的，需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓寬知識(shí)面，提高參政技能。總體來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我縣大多數(shù)人大代表都具有較強(qiáng)的職責(zé)意識(shí)，能以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真執(zhí)行代表職務(wù)。三、增強(qiáng)群眾意識(shí)，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系 對(duì)于人大代表來(lái)說(shuō)，群眾意識(shí)就是密切聯(lián)系群眾、充分反映群眾意見(jiàn)、熱心為群眾辦事、維護(hù)群眾合法權(quán)益的責(zé)任感。人民選我們當(dāng)人大代表，既是一種信任，也是一種重托。要通過(guò)學(xué)習(xí)，多思考問(wèn)題、多研究問(wèn)題，確保這次培訓(xùn)班圓