【正文】 作用的發(fā)揮，而且關系到人大的形象和權威，更決定著人民群眾能否最終行使當家作主的民主權利。去年2010年12月中紀委中紀部以（2010）21號下發(fā)了《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風氣保證通知》“5個嚴禁、17個不準、15個一律”要求，我們已將內(nèi)容發(fā)給你們，要求我們大家要認真學習，認真領會。它具有以下五個方面的特定涵義：一是人大代表是職務而不是榮譽；二是人大代表是依法選舉產(chǎn)生的，具有很強的人民性；三是人大代表作為國家權力機關組成人員的一分子，其地位受到法律保護和一切組織與個人的尊重，具有權威性。第二，要正確認識人大代表的性質(zhì)和地位。每一位人大代表，對一級人大而言，都是至關重要的組成部分。各行各業(yè)、各界各派推薦的代表，只能代表其行業(yè)或社會團體，其廣泛性也是有限的。特別是隨著民主法制建設的深入開展，代表的作用將得到更加充分的體現(xiàn)。人大代表的權利很多，大會期間有審議權、提案權、表決權、詢問和質(zhì)詢權、選舉權、罷免權、建議權等等，閉會期間可以參加代表小組活動、參加視察和調(diào)研活動、走訪選民、提出建議、批評和意見等等。不能只講權利，不講義務；也不能不講權利只講義務。這是發(fā)展社會主義民主、建設社會主義政治文明的本質(zhì)要求。所有這些，都需要各級人大代表的共同努力和積極參與。人大代表作用的發(fā)揮主要是四個方面：一是要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。二是要充分發(fā)揮決策作用。三是要在本職工作中發(fā)揮模范作用。希望大家增強主人翁責任感，花費必要的時間和精力，擔負起這項光榮的使命，切實做好代表工作。為此，我們特別邀請了區(qū)人大楊忠祥主任和區(qū)委組織部馮光明部長來為我們做輔導講座，讓我們以熱烈的掌聲對兩位領導的光臨和精彩的輔導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。本次培訓班的主要內(nèi)容有兩項，首先請區(qū)人大***主任為我們做法律法規(guī)方面的輔導講座，大家歡迎。二是如何發(fā)揮代表作用、履行代表職責，提幾點要求。全鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè)40家，其中規(guī)模企業(yè)25家，初步形成礦山機械制造、建材為支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)格局。基礎設施邁上新臺階。初步建成以沈集、官莊、矬樓新村、陳谷陳臺為中心的新型居民集中區(qū)。鎮(zhèn)綜合文化站、計生服務樓、財政辦公樓、國土辦公樓、司法辦公樓相繼建成，社會救助體系逐步完善，養(yǎng)老機構建設全市領先，農(nóng)村醫(yī)療服務水平不斷提高，有線電視、電話、寬帶實現(xiàn)“村村通”，群眾文化生活不斷豐富；農(nóng)民人均純收入五年增長2倍多，人民生活正在向?qū)捲Ｐ托】捣€(wěn)步邁進。預計全年完成地方財政收入2700萬元，%；，占年計劃的 %；新增規(guī)模企業(yè)6家，規(guī)模工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值達到15億元，占年計劃 —3—的 %；引資內(nèi)資14億元，%，新增規(guī)模項目3家；利用外資910萬美元，占年計劃151%；農(nóng)民純收入達到7100元。下面，我就如何發(fā)揮代表作用、履行代表職責，談幾點意見，與大家共勉。二要學法律。人大工作和代表工作涉及方方面面，需要掌握大量知識，特別是當今社會發(fā)展日新月異，如果我們不努力學習，就不能與時俱進，就會很快落伍，就難以履行好代表職責。把這一構想變成現(xiàn)實，需要全鎮(zhèn)上下團結(jié)一致，迎難而上，積極作為。杜集經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將建成全省乃至全國知名的煤機制造基地，而開發(fā)區(qū)北擴主戰(zhàn)場主要在朔里境內(nèi)；大型礦山機械制造企業(yè)安徽機電、安徽山河落戶我鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)聚集效應逐步顯現(xiàn)；眾幫工業(yè)園區(qū)享受與杜集開發(fā)區(qū)“同園同策”的優(yōu)惠政策，朔里被定位為淮北北部衛(wèi)星小城鎮(zhèn)，同時***還被區(qū)政府確定為設施蔬菜和設施農(nóng)業(yè)栽培基地，這些都為我們的發(fā)展提供難得機遇和平臺。要經(jīng)常走訪選民和選舉單位，了解群眾的意見和要求，反映群眾的呼聲。（四）要做執(zhí)行代表職務的模范一是要積極參加會議、活動。代表法第二十九條規(guī)定：“代表在人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究”。提議案、提建議要立足中心，立足全局，立足大事。五、要做遵紀守法的模范人大代表是人民群眾的代言人，又是各行各業(yè)的先進分子和帶頭人，不僅要遵紀守法，時時處處依法辦法，而且要敢于同各種違法行為作斗爭，自覺維護憲法和法律的尊嚴。希望大家回去后，利用這次培訓學到的知識，結(jié)合依法行使代表職權的實際需要，堅持學以致用、用以促學，不斷提高素質(zhì)能力和履職水平，真正做一個讓組織放心、讓人民滿意的人大代表，為推動科學發(fā)展、建設和諧美好朔里做出自己應有的貢獻！—7—第四篇：在全市人大代表培訓班上的講話位代表、同志們：經(jīng)過一天的緊張學習，本次人大代表培訓班即將結(jié)束。二是對人大代表的性質(zhì)、地位和作用有了更為準確的理解。兩位專家的講座提綱已經(jīng)印發(fā)給大家，希望代表們回去后，認真、經(jīng)常地進行學習研究，切實指導開展好今后的工作。理論是管總的、管方向的。當前，尤其要深入學好“三個代表”重要思想和胡錦濤總書記“”講話精神，不斷提高理論水平和政治素質(zhì)。為便于大家學習，我們將一些與代表工作密切相關的法律、知識，匯編成《人大代表手冊》，統(tǒng)一印發(fā)給大家，希望回去以后，認真參照學習。二、人大代表要做干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的模范我市現(xiàn)有鎮(zhèn)級以上人大代表兩千多人，是實現(xiàn)萊州經(jīng)濟發(fā)展新跨越的重要力量。要積極響應市委號召，廣泛開展“解放思想、與時俱進、加快發(fā)展”大討論。圍繞加快膠東半島城市群建設步伐，煙臺市委、市政府又提出加快建設從牟平養(yǎng)馬島到萊州三山島200公里北部沿海經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。經(jīng)濟一線的代表，要繼續(xù)向高標準看齊，向大目標邁進，要站到全省、全國乃至全球的范圍內(nèi)橫向?qū)Ρ?，以超常的膽識和魄力，爭雄奪魁、再創(chuàng)佳績、再立新功。希望大家努力爭取。要把群眾滿意作為判斷我們工作成效的標準。姚秀榮就是一名普普通通的工人，工作也很忙。四、人大代表要做執(zhí)行代表職務的模范一是要積極參加會議、活動。代表法第二十九條規(guī)定：“代表在人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究”。提議案、提建議要立足中心，立足全局，立足大事。調(diào)研可以專題調(diào)研，主要圍繞全市中心工作，人大及其常委會審議決定的重要問題和群眾普遍關心的熱點、難點問題進行調(diào)研。希望大家都能盡職盡責，做好這方面的工作。代表法明確規(guī)定，人大代表享有非經(jīng)特別許可不受限制人身自由、逮捕或刑事審判的權利。今后代表們在工作中遇到什么困難，需要人大出面協(xié)調(diào)，我們一定積極協(xié)調(diào)，搞好服務。下面，我講三個方面的意見：一、充分認真舉辦這次代表培訓班的重大意義人民代表大會制度是我國的根本政治制度，根據(jù)這一制度設立的各級人大是國家權力機關，享有憲法和法律賦予的廣泛而重要的職權。作為人大代表，必須具備良好的政治素養(yǎng)、較高的法律素質(zhì)以及較為廣泛的經(jīng)濟、文化、科技等方面的知識，光靠在本職崗位上積累的知識和經(jīng)驗是不夠的，需要進一步加強學習，拓寬知識面，提高參政技能?？傮w來說，當前我縣大多數(shù)人大代表都具有較強的職責意識，能以對人民高度負責的精神，認真執(zhí)行代表職務。三、增強群眾意識，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系 對于人大代表來說，群眾意識就是密切聯(lián)系群眾、充分反映群眾意見、熱心為群眾辦事、維護群眾合法權益的責任感。人民選我們當人大代表，既是一種信任，也是一種重托。要通過學習，多思考問題、多研究問題，確保這次培訓班圓