【正文】 培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營管理能力。通過市場機(jī)制調(diào)節(jié)就業(yè)，是解決就業(yè)問題的有效辦法。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，努力形成促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的整體合力。建立各級政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任制，抓好就業(yè)目標(biāo)任務(wù)和各項政策措施的落實到位，營造促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的良好社會環(huán)境。三是各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入群眾，多做雪中送炭的工作，多搞扶貧濟(jì)困的義舉，多辦排憂解難的實事。加大對再就業(yè)政策的宣傳力度，推出一批再就業(yè)的先進(jìn)典型，教育廣大下崗職工轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，依靠自身努力實現(xiàn)再就業(yè)。第二篇：在再就業(yè)工作會議上的講話同志們：我*召開的這次再就業(yè)工作會議，主要是認(rèn)真貫徹落實全國、自治區(qū)和*再就業(yè)工作會議精神，結(jié)合工作實際，進(jìn)一步做好*的就業(yè)和再就業(yè)工作。一是進(jìn)一步提高了認(rèn)識。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾個問題。8月15日—16日，在我國抗擊“非典”取得階段性重大勝利后不久，黨中央、國務(wù)院就召開了全國再就業(yè)工作座談會，對就業(yè)和再就業(yè)工作進(jìn)行再動員、再部署、再推動。“三個代表”重要思想的核心就是代表最廣大人民群眾的根本利益。（三）搞好就業(yè)和再就業(yè)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要手段。如果就業(yè)問題很好地解決了，用于擴(kuò)大就業(yè)的支出就可以騰出來搞建設(shè)，經(jīng)濟(jì)就可以發(fā)展得更快一點?？梢哉f沒有就業(yè)就沒有穩(wěn)定，實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)是維護(hù)社會政治穩(wěn)定的前提，也是促進(jìn)社會長治久安的保證。近年來，我*就業(yè)和再就業(yè)工作取得了一定成績，就業(yè)渠道、就業(yè)形式、就業(yè)機(jī)制和就業(yè)觀念都發(fā)生了深刻變化。全*企業(yè)全部參加了養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，下崗職工基本生活費、代繳社會保險費和離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放率均達(dá)到100%，對納入低保的2482戶5625名對象按時足額發(fā)放低保金，基本做到了應(yīng)保盡保。組建城市環(huán)衛(wèi)綠化隊，安置下崗失業(yè)人員92人。對愿意到團(tuán)場從事土地承包經(jīng)營的，可自選團(tuán)場，享受減免土地費、自建公助住房補貼款、就業(yè)啟動金、子女上學(xué)、入托等同于本單位在崗職工等優(yōu)惠政策。針對技能單一的下崗職工開辦了各種職業(yè)培訓(xùn)，共培訓(xùn)下崗職工320人，其中市場營銷50人，司爐工15人，服裝裁剪18人，計算機(jī)應(yīng)用200人，企業(yè)培訓(xùn)37人。第二、落實再就業(yè)政策，既要不折不扣狠抓政策落實，又要在方式方法上創(chuàng)造性地開展工作。從整體情況來看，我*就業(yè)與再就業(yè)壓力依然很大，任務(wù)還十分繁重。四是已安置下崗失業(yè)人員季節(jié)性、臨時性就業(yè)多，穩(wěn)定率低。就目前而言，我們也具有做好這項工作的許多有利條件。四是隨著貫徹落實*“1+3”“1+8”文件力度的不斷加大，一線就業(yè)吸引力將不斷加大。今年我*計劃安置下崗失業(yè)人員1366人，當(dāng)年安置率達(dá)到60%，登記失業(yè)率控制在3%，凈增就業(yè)崗位占需安置人數(shù)的30%以上，幫助4050人員就業(yè)達(dá)到50%以上。所以要把解決城鎮(zhèn)國有企業(yè)下崗失業(yè)人員特別是雙職工下崗失業(yè)人員再就業(yè)作為工作的重中之重，下最大決心，花最大力氣，采取強(qiáng)有力措施首先解決好。大中專畢業(yè)生是我們加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高從業(yè)人員科學(xué)文化素質(zhì)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的寶貴人力資源。(二)打基礎(chǔ)。二是完善社會保障體系，確保社會穩(wěn)定。要加快建立獨立于企事業(yè)單位之外，資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化的社會保障體系。（三）抓根本。要充分利用團(tuán)場小城鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)大就業(yè)門路；要圍繞城郊經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、自營經(jīng)濟(jì)，拓寬就業(yè)空間；要通過制定優(yōu)惠政策，吸引一批下崗失業(yè)人員到團(tuán)場一線從事農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)。要以專業(yè)大戶為重點，以養(yǎng)殖小區(qū)為依托，以科技示范為手段，以落實發(fā)展基金為保障，繼續(xù)抓好千名干部幫扶養(yǎng)殖空白戶活動和“三個一千”幫助發(fā)展職工自營經(jīng)濟(jì)和再就業(yè)工程，抓兩頭，帶中間，帶動千家萬戶養(yǎng)殖。因此，我們既要扶優(yōu)扶強(qiáng)，又要積極發(fā)展有較好市場前景的中小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)，充分發(fā)揮各類企業(yè)在吸納勞動力方面的重要作用。三是圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位。要大力推行靈活多樣的就業(yè)形式，鼓勵勞動者以臨時工、小時工等形式就業(yè)。從政策機(jī)遇、投資環(huán)境、基礎(chǔ)條件等各方面來看，當(dāng)前是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的最佳時期，各部門各單位一定要抓住機(jī)遇，降低門檻，放寬政策，大力推進(jìn)，培養(yǎng)和造就一批小企業(yè)創(chuàng)辦者和自謀職業(yè)的“小老板”，帶動更多的下崗失業(yè)人員努力開辟勞動就業(yè)新天地。一是完善公共就業(yè)服務(wù)制度，對下崗失業(yè)人員實行免費的職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助他們了解職業(yè)需求。實行求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請、鑒定申報、檔案管理和社會保險關(guān)系接續(xù)“一站式”就業(yè)服務(wù)，形成勞動和社會保障工作“一條龍”服務(wù)體系。（五）抓結(jié)合。因此，我們在研究經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的規(guī)劃措施時，必須把加快發(fā)展與解決就業(yè)問題統(tǒng)籌考慮，緊密結(jié)合，實現(xiàn)二者的良性互動。三是把再就業(yè)與結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來。廣大職工群眾是*發(fā)展的主力軍，積極做好就業(yè)和再就業(yè)工作，充分滿足廣大職工群眾的就業(yè)需求，實現(xiàn)勞動致富，是有效遏制一線隊伍后繼乏人，穩(wěn)定和發(fā)展職工隊伍的前提條件，是凝聚人心、鼓舞士氣，推動*各項事業(yè)全面發(fā)展的必然要求。要認(rèn)真解決好下崗失業(yè)人員、“4050”人員基本生活保障、就業(yè)和再就業(yè)，以及其它一些影響穩(wěn)定的熱點難點問題，努力把問題解決在單位、基層，解決在萌芽狀態(tài)，確保內(nèi)部穩(wěn)定。各級黨政必須從踐行“三個代表”重要思想和貫徹落實十六大精神的戰(zhàn)略高度，從立黨為公、執(zhí)政為民的戰(zhàn)略高度，從維護(hù)邊疆穩(wěn)定的高度，把就業(yè)和再就業(yè)工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，列入到各級黨政的重要議事日程，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，作為當(dāng)務(wù)之急的重要任務(wù)，牢牢抓在手上，落實在具體行動上，真正做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任到位、政策措施落實到位，使就業(yè)和再就業(yè)工作取得新的進(jìn)展。勞動和社會保障部門牽頭，在深入調(diào)研，認(rèn)真摸底的基礎(chǔ)上，要明確目標(biāo)，統(tǒng)籌部署，把工作任務(wù)量化細(xì)化到具體單位和部門，進(jìn)一步建立再就業(yè)工作的目標(biāo)考核體系，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)職能，建立定期再就業(yè)工作聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步發(fā)揮其在完善優(yōu)惠政策、研究解決具體問題、推動政策落實等方面的重要作用。做好再就業(yè)工作，必須堅決克服形式主義和官僚主義，不能只講在嘴上，要真抓實干，工作細(xì)而又細(xì)，措施實而再實。要建立和完善就業(yè)和再就業(yè)工作的督促檢查制度，并發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。要充分發(fā)揮各級黨組織尤其是基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實加大對下崗失業(yè)人員中的黨員的教育和管理，增強(qiáng)他們的政治意識、大局意識、改革意識和黨員的光榮感、使命感，以自身的實際行動帶領(lǐng)下崗失業(yè)人員自強(qiáng)自立。同志們，今年還剩下兩個多月的時間，實現(xiàn)全年的就業(yè)和再就業(yè)工作目標(biāo)，任務(wù)艱巨，時間緊迫，各級黨政一定要通過這次會議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，按照中央精神和*黨委的統(tǒng)一部署，與大干百天結(jié)合起來，開動腦筋，真抓實干，務(wù)求實效。再就業(yè)工作成效明顯，就業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。市場導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制初步形成。但與此同時，我們也要清醒地看到，我縣勞動與社會保障工作仍面臨不少困難和問題，特別是下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作任務(wù)繁重，必須予以高度重視。二是就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，困難群體增多。1998年以來，縣委、政府出臺了一系列促進(jìn)下崗職工再就業(yè)的扶持政策，規(guī)范了稅費減免、工商登記、小額貸款、場地安排等促進(jìn)再就業(yè)的優(yōu)惠政策和措施。職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)工作沒有全面開展。二是全國、全省、全市再就業(yè)工作會議的召開，使我們進(jìn)一步明確了搞好再就業(yè)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，國家、省、市把這項工作作為當(dāng)前和今后一個時期黨和政府工作中一項重大而緊迫的任務(wù)，出臺了一系列動作用。這些都將為我們進(jìn)一步做好再就業(yè)工作提供了難得的機(jī)遇和條件。五大支柱是指積極就業(yè)政策的五個基本方面。第四支柱是以減少失業(yè)為取向的宏觀調(diào)控政策，出發(fā)點主要是通過嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)減員、建立失業(yè)預(yù)警制度等措施，減輕社會失業(yè)壓力。一是非公有制經(jīng)濟(jì)。三是中小企業(yè)。五是靈活就業(yè)。這六個領(lǐng)域可以簡要地歸納為“非、三、小、密、多、外”六個字，這是適應(yīng)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體部署，系統(tǒng)地提出了擴(kuò)大就業(yè)的多條途徑。在鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)方面，過去的稅費減免政策扶持對象僅限于下崗職工，這次將其擴(kuò)大到下崗失業(yè)人員。針對擔(dān)保不落實這個癥結(jié)，對建立擔(dān)保基金作出了明確規(guī)定，同時規(guī)定了貼息政策。社保補貼政策。中央和省規(guī)定，各級政府要把有勞動能力和就業(yè)愿望的男50周歲以上，女40周歲以上就業(yè)困難的下崗失業(yè)人員作為再就業(yè)援助的主要對象，提供即時崗位援助等多種幫助。崗位授助、社保補貼、崗位補貼三項措施并舉，為解決大齡就業(yè)困難對象再就業(yè)問題提供了保證。就業(yè)服務(wù)政策。為保證各項再就業(yè)扶持政策的落實，中央和省對財政增加再就業(yè)投入作了具體規(guī)定：一是增設(shè)“再就業(yè)補助”預(yù)算科目，要求各級政府都要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大再就業(yè)資金投入，將促進(jìn)再就業(yè)資金列入財政預(yù)算。中央和省對此作了四個方面的規(guī)定：一是進(jìn)一步明確了下崗失業(yè)人員的基本生活保障辦法。企業(yè)和個人欠繳的社會保險費要一次性補繳。下崗失業(yè)人員由企業(yè)招用再就業(yè)的，由新的用人單位和職工個人按規(guī)定繼續(xù)繳納社會保險費；自謀職業(yè)和靈活就業(yè)的，可以按照個體工商戶參保辦法參加養(yǎng)老保險；對尚未納入基本醫(yī)療保險范圍的下崗失業(yè)人員，實施社會醫(yī)療救助。二是正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)裁減人員，其減員方案要經(jīng)企業(yè)職工代表大會討論。中央和省明確規(guī)定，城鄉(xiāng)基層組織要擔(dān)負(fù)起做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)和企事業(yè)單位退休人員管理服務(wù)的責(zé)任。具體工作中要注意抓好以下幾個重點。政府也要選擇一些公益性就業(yè)崗位優(yōu)先用于安排下崗失業(yè)人員。要加快建立中小企業(yè)信貸體系，將下崗人員創(chuàng)辦的小企業(yè)，以及以安排下崗失業(yè)人員為主的小企業(yè)，作為中小企業(yè)信貸擔(dān)保體系的重要服務(wù)對象，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和勞動密集型企業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)崗位。三是要統(tǒng)籌兼顧，做好城鎮(zhèn)新成長勞動力的就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移工作。規(guī)范勞動用工管理，擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍，解除下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)的后顧之憂。幫助下崗失業(yè)人員認(rèn)清當(dāng)前我縣就業(yè)形勢，了解黨和政府的有關(guān)政策，幫助他們樹立自食其力、勞動光榮的觀念，樹立臨時就業(yè)、階段性就業(yè)、彈性就業(yè)等靈活就業(yè)都是就業(yè)的觀念，幫助他們打消重新端起“鐵飯碗”等不切實際的想法，鼓勵下崗失業(yè)人員通過勞務(wù)輸出實現(xiàn)異地就業(yè)，通過非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣形式實現(xiàn)就業(yè)?？h直各有關(guān)部門要認(rèn)真落實下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的稅費減免政策及小額貸款政策。在對“4050”人員實行特殊的幫扶方面。(三)強(qiáng)化培訓(xùn)，搞好服務(wù)，積極搭建促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的服務(wù)平臺促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，除政策支持外，還必須強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)，積極搭建社區(qū)勞動保障的工作平臺。要根據(jù)當(dāng)前下崗失業(yè)人員大齡多、單技能多、低技能多的特點，有針對性地抓好培訓(xùn)工作。二是加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。為具備開業(yè)條件的人員提供項目咨詢、論證、開業(yè)指導(dǎo)、手續(xù)辦理等方面服務(wù)，重點培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)帶頭人，提高創(chuàng)業(yè)能力，帶動更多的下崗失業(yè)人員再就業(yè)。對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和國有企業(yè)下崗職工，提供免費職業(yè)介紹和再就業(yè)培訓(xùn)，所需經(jīng)費主要由縣財政承擔(dān)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，是城鎮(zhèn)基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)城市管理，服務(wù)城鎮(zhèn)居民生活的需要，更是搞好社會保障和再就業(yè)工作必須解決的問題。一是要繼續(xù)做好“兩個確保”和城市居民最低生活保障工作。同時，要從實際出發(fā)，在確保穩(wěn)定的前提下，靈活運用政策，積極探索下崗職工出中心，向失業(yè)保險并軌的辦法和途徑。三是進(jìn)一步加大社會保險擴(kuò)面征繳力度。財政部門要按照有關(guān)要求，增加對社會保障資金的補貼，并按時劃撥到位。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，一級抓一級，層層抓落實。確保資金及時足額到位，是政策能否得以落實的關(guān)鍵。中央省、市補助和縣財政安排的資金，要不折不扣地用在再就業(yè)工作上，絕不能擠占挪用。勞動保障、計劃、經(jīng)貿(mào)、財政、民政、工會、銀行、稅務(wù)、工商、城建等部門，與再就業(yè)工作關(guān)系最為密切，工作的好壞，直接影響著再就業(yè)工作的成效。(四)要發(fā)揮好各級黨組織的政治核心作用，做好思想政治工作。促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作十分具體而細(xì)致，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入實際、深入群眾，關(guān)心群眾疾苦，傾聽職工呼聲，進(jìn)一步密切與職工群眾的聯(lián)系，積極主動地幫助下崗失業(yè)人員克服各種實際困難，盡早謀求新的就業(yè)門路。要公示扶持政策，公開辦事程序，亮明服務(wù)項目，開辟多種渠道，采取設(shè)立投訴電話等多種形式，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。要堅決取締非法職介機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊非法職介行為。昨天下午，同志著重就貫徹落實再就業(yè)工作會議精神，做好的就業(yè)和再就業(yè)工作，做了再動員、再部署。二是進(jìn)一步明確了任務(wù)。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到中央和黨委關(guān)于再就業(yè)的決策部署上來（一）搞好就業(yè)和再就業(yè)，是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署。胡錦濤在講話中深刻指出，就業(yè)是民生之本，就業(yè)和再就業(yè)問題解決不好，群眾的生產(chǎn)生活得不到基本保障，國有企業(yè)改革和其他方面改革就難以深化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整就難以推進(jìn)，各項發(fā)展規(guī)劃和措施就難以落實，社會穩(wěn)定也難以鞏固。實踐“三個代表”，關(guān)鍵就是。針對技能單一的下崗職工開辦了各種職業(yè)培訓(xùn)，共培訓(xùn)下崗職工人，其中市場營銷人，司爐工人，服裝裁剪人，計算機(jī)應(yīng)用人，企業(yè)培訓(xùn)人。第二、落實再就業(yè)政策，既要不折不扣狠抓政策落實，又要在方式方法上創(chuàng)造性地開展工作。從整體情況來看，我就業(yè)與再就業(yè)壓力依然很大，任務(wù)還十分繁重。四是已安置下崗失業(yè)人員季節(jié)性、臨時性就業(yè)多，穩(wěn)定率低。就目前而言，我們也具有做好這項工作的許多有利條件。四是隨著貫徹落實“”“”文件力度的不斷加大，一線就業(yè)吸引力將不斷加大。今年我計劃安置下崗失業(yè)人員人，當(dāng)年安置率達(dá)到，登記失業(yè)率控制在，凈增就業(yè)崗位占需安置人數(shù)的以上，幫助人員就業(yè)達(dá)到以上。所以要把解決城鎮(zhèn)國有企業(yè)下崗失業(yè)人員特別是雙職工下崗失業(yè)人員再就業(yè)作為工作的重中之重，下最大決心，花最大力氣，采取強(qiáng)有力措施首先解決好。大中專畢業(yè)生是我們加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高從業(yè)人員科學(xué)文化素質(zhì)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的寶貴人力資源。二打基礎(chǔ)。二是完善社會保障體系，確保社會穩(wěn)定。要加快建立獨立于企事業(yè)單位之外，資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化的社會保障體系。（