【正文】 家銀行行長和副行長由總統(tǒng)任免，國家銀行的組織結(jié)構(gòu)、人員編制和薪酬制度由總統(tǒng)批準(zhǔn)，國家銀行的章程、年度報(bào)表、發(fā)行貨幣的設(shè)計(jì)式樣由總統(tǒng)批準(zhǔn)。吉爾吉斯斯坦吉爾吉斯共和國（Kyrgyz Republic），簡稱吉爾吉斯斯坦，地處歐亞大陸的腹心地帶，是連接歐亞大陸和中東的要沖，首都比什凱克。70%以上居民信仰伊斯蘭教，多數(shù)屬遜尼派。其中銻產(chǎn)量居世界第三位、獨(dú)聯(lián)體第一位，錫產(chǎn)量和汞產(chǎn)量居獨(dú)聯(lián)體第二位，羊毛產(chǎn)量和水電資源在獨(dú)聯(lián)體國家中居第三位。其中，%，%，%，%。%，主要是受到外部環(huán)境震蕩的影響，包括烏克蘭危機(jī)、俄羅斯受制裁、哈薩克堅(jiān)戈大幅貶值以及全球范圍內(nèi)的美元升值等。吉中貿(mào)易在吉國外貿(mào)總額中的占比為17%，中國為吉爾吉斯第二大貿(mào)易伙伴國。1997年7月29日發(fā)布的《吉爾吉斯共和國國家銀行法》規(guī)定了吉爾吉斯共和國國家銀行的總體 目標(biāo)是通過實(shí)施適當(dāng)?shù)呢泿耪邅韺?shí)現(xiàn)和維持物價(jià)穩(wěn)定；因此其首要任務(wù)是維持國家法定貨幣吉爾吉斯斯坦索姆的購買力，和保持國家銀行支付系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)作。盡管如此，2014年112月吉國貨幣索姆對美元和歐元仍然大幅貶值，%（從1美元::）%（從1歐元::）。全國分為3個(gè)州（?。?、1個(gè)區(qū)、一個(gè)直轄市：戈?duì)栔Z巴達(dá)赫尚州、索格特州、哈特隆州、中央直屬區(qū)和杜尚別市。塔吉克語（屬印歐語系伊朗語族）為國語，俄語為族際交流語言。天然氣8630億立方米，但無法得到有效開發(fā)。1995年確立了以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的國家經(jīng)濟(jì)政策，并推行私有化改制。但另一方面因本國經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對較小，其發(fā)展對國際社會依賴甚重，同時(shí)能源短缺和缺乏支柱產(chǎn)業(yè)問題仍然突出，外債壓力大，塔全面發(fā)展經(jīng)濟(jì)任重而道遠(yuǎn)。中國是塔吉克斯坦第三大貿(mào)易伙伴。中國是塔吉克斯坦第二大投資來源國，投資合作前景廣闊。截至2014年9月，中國對塔吉克斯坦貸款超20億美元，已成為塔吉克斯坦第一大債權(quán)國。它由國家全資擁有，向塔吉克斯坦議會下院負(fù)責(zé)；但同時(shí)它也依法作為一個(gè)獨(dú)立的法人實(shí)體，獨(dú)立安排及執(zhí)行其任務(wù)活動(dòng)，不受任何行政機(jī)關(guān)干涉。全國分為1個(gè)自治共和國（卡拉卡爾帕克斯坦自治共和國）、1個(gè)直轄市（塔什干）和12個(gè)州：安集延州、布哈拉州、吉扎克州、卡什卡達(dá)里亞州、納沃伊州、納曼干州、撒馬爾罕州、蘇爾漢河州、錫爾河州、塔什干州、費(fèi)爾干納州、花拉 子模州。一、經(jīng)濟(jì)概況烏茲別克斯坦自然資源豐富。烏茲別克斯坦是獨(dú)聯(lián)體中經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的國家，經(jīng)濟(jì)實(shí)力次于俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦。輕工業(yè)不發(fā)達(dá)，62%的日用品依靠其他共和國提供。歐洲復(fù)興發(fā)展銀行刊發(fā)報(bào)告稱，%，通脹率預(yù)計(jì)仍將保持在11%。其中，%；，%。截至2014年7月，中國對烏投資已達(dá)76億美元，包括直接投資61億美元，中國政府優(yōu)惠貸款15億美元。二、銀行業(yè)監(jiān)管框架烏茲別克斯坦為兩級銀行體系，即一級銀行（中央銀 行）、二級銀行（商業(yè)銀行）。而在行政上中央銀行對國家議會負(fù)責(zé)，但不受其領(lǐng)導(dǎo)。全國劃分為1個(gè)直轄市（阿 什哈巴德）及5個(gè)州：阿哈爾、巴爾坎、達(dá)紹古茲、列巴普、馬雷。其中土庫曼族占90％以上，其余為烏茲別克、俄羅斯、哈薩克、亞美尼亞、韃靼、阿塞拜疆等民族。天然氣儲量居世界第四位。土主要農(nóng)作物包括棉花、小麥和稻米等。政府在加快油氣興國和能源出口多元化戰(zhàn)略同時(shí)，注重經(jīng)濟(jì)平衡可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，加大對建筑、農(nóng)業(yè)、通信、紡織等領(lǐng)域投入；扶持中小企業(yè)和私營經(jīng)濟(jì)；加大招商引資力 度；加大對科技和創(chuàng)新領(lǐng)域投入，提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。中國是土第一大貿(mào)易伙伴和天然氣進(jìn)口國。二、銀行業(yè)監(jiān)管框架土庫曼斯坦實(shí)行二級銀行體制，土庫曼斯坦中央銀行（Central Bank of Turkmenistan，簡稱CBT）為一級銀行，成立于1991年，是土庫曼馬納特的發(fā)鈔行，也是二級銀行（除央行外其他銀行）的監(jiān)管行，其總部位于阿什哈巴德，主要目標(biāo)是維持土庫曼馬納特的購買力以及穩(wěn)定，開發(fā)及強(qiáng)化土庫曼斯坦的銀行系統(tǒng)。在分析“一帶一路”沿線國家風(fēng)險(xiǎn)特性的基礎(chǔ)上，從政治社會風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和主權(quán)信用風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)方面構(gòu)建國家風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)體系，利用因子分析方法全面系統(tǒng)地衡量各國風(fēng)險(xiǎn)并劃分出投資風(fēng)險(xiǎn)低、中、高三個(gè)區(qū)域，為改善我國對“一帶一路”沿線國家投資效益提供理論參考。為促進(jìn)我國對“一帶一路”投資健康快速發(fā)展，需要充分認(rèn)識“一帶一路”沿線國家風(fēng)險(xiǎn)特征，評估各國投資風(fēng)險(xiǎn)高低，以更好地指導(dǎo)企業(yè)對外投資決策與實(shí)踐。聶名華（2009）[3]更加細(xì)致地總結(jié)了企業(yè)對外直接投資面臨三個(gè)層面的風(fēng)險(xiǎn)：國家層面風(fēng)險(xiǎn)，如政局不穩(wěn)定、政策不連續(xù)、法律法規(guī)變化、恐怖主義活動(dòng)等；市場層面風(fēng)險(xiǎn)，如匯率水平、物價(jià)波動(dòng)等；企業(yè)層面風(fēng)險(xiǎn)，如投資決策、項(xiàng)目經(jīng)營、道德風(fēng)險(xiǎn)等。雅各布森（Jakobsen，2010）[6]認(rèn)為政治風(fēng)險(xiǎn)是最重要的影響因素。羅博克（Robock，1971）[9]、西蒙（Simon，1982）[10]先后運(yùn)用獨(dú)立和非獨(dú)立變量實(shí)證研究企業(yè)對外直接投資面臨的東道國政治風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)于“一帶一路”對外直接投資風(fēng)險(xiǎn)的研究，以我國學(xué)者研究為主，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為“一帶一路”區(qū)域政治風(fēng)險(xiǎn)占主要地位。主權(quán)信用風(fēng)險(xiǎn)方面，如中誠信國際信用評級有限公司在其發(fā)布的《“一帶一路”沿線國家主權(quán)信用風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》[17]中指出，沿線各國政治、經(jīng)濟(jì)、金融方面存在的巨大差異導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)國家主權(quán)信用水平參差不齊，易導(dǎo)致主權(quán)債務(wù)危機(jī)和銀行危機(jī)之間的惡性循環(huán)，這對“一帶一路”投融資合作的開展尤其不利。[19]2017年，我國企業(yè)對“一帶一路”沿線的59個(gè)國家有新增投資，占同期總額的12%。與其他地區(qū)相比，“一帶一路”投資項(xiàng)目大多資金需求龐大、投資周期較長、涉及資本跨境合作，疊加我國對“一帶一路”區(qū)域投資地區(qū)分布集中、行業(yè)分布敏感、投資主體單一的特性，導(dǎo)致“一帶一路”沿線對外直接投資風(fēng)險(xiǎn)案例較多。（一）政治社會風(fēng)險(xiǎn)巴特勒和喬奎因（Butler和Joaquin，1998）[20]將對外投資的政治風(fēng)險(xiǎn)定義為：“東道國政府在跨國企業(yè)經(jīng)營中突然改?政策規(guī)則導(dǎo)致投資者權(quán)益受損的可能性。東西方多種文明在“一帶一路”地區(qū)交匯，導(dǎo)致該區(qū)域政治宗教沖突頻繁發(fā)生，緬甸、印巴、阿富汗、烏克蘭等一些國家處于國家內(nèi)部分裂或領(lǐng)土紛爭之中，突發(fā)性**或戰(zhàn)爭頻發(fā)；西亞、北非國家更是政局動(dòng)蕩的集中區(qū)域，部分國家長期敵對，敘利亞、伊拉克和利比亞等舊有沖突熱點(diǎn)依然發(fā)酵、戰(zhàn)爭頻發(fā)，阿拉伯國家的民眾抗議活動(dòng)使國家局勢持續(xù)動(dòng)蕩。第三是大國角力形勢復(fù)雜?！耙粠б宦贰毖鼐€地區(qū)恐怖主義活動(dòng)頻發(fā)，“西亞―中東一南亞一中亞”的弧形恐怖主義地帶初步形成，恐怖主義襲擊和反恐戰(zhàn)爭此起彼伏（周五七，2015）[21]?？植乐髁x等非傳統(tǒng)安全威脅給“一帶一路”沿線的投資活動(dòng)帶來巨大的不確定性因素。市場風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在匯率風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)。2008年以來，經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力不足和匯率機(jī)制僵化導(dǎo)致了“一帶一路”沿線國家普遍經(jīng)歷了貨幣較大幅度貶值情況：南亞國家、印度尼西亞、菲律賓、蒙古和獨(dú)聯(lián)體等國家的貨幣顯著貶值。由于目前中國企業(yè)對外直接投資的項(xiàng)目資金需求大、建設(shè)周期長，加上“一帶一路”大部分國家存在金融市場發(fā)展成熟度不高、金融產(chǎn)品不豐富、資金可獲得性低、市場監(jiān)管能力不足等問題，對外投資的資金不可持續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)大大增強(qiáng)。第二，企業(yè)不了解當(dāng)?shù)匾恍┨厥獾姆煞ㄒ?guī)而造成投資損失，其中勞資關(guān)系糾紛、知識產(chǎn)權(quán)糾紛和生態(tài)環(huán)境破壞糾紛是主要方面。（四）主權(quán)信用風(fēng)險(xiǎn)東道國政府違反合約造成的經(jīng)濟(jì)損失不容忽視，國家主權(quán)信用評級在一定程度上能代表東道國政府的違約風(fēng)險(xiǎn)，主權(quán)信用評級越高，投資面臨損失的可能性就越小。由于“一帶一路”沿線國家投融資風(fēng)險(xiǎn)涉及政治社會風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和主權(quán)信用風(fēng)險(xiǎn)等多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)類別，風(fēng)險(xiǎn)判定指標(biāo)較多、計(jì)算過程繁瑣，盡量運(yùn)用比較少的綜合指標(biāo)代表原有指標(biāo)，全面準(zhǔn)確地刻畫“一帶一路”國家投資風(fēng)險(xiǎn)是我們的目標(biāo)。依據(jù)因子分析理論和步驟，首先考察各風(fēng)險(xiǎn)變量是否具有因子分析的基礎(chǔ)，即各變量是否存在較強(qiáng)的相關(guān)性；其次，基于主成分分析法選取累計(jì)貢獻(xiàn)率超過80%的綜合因子、確定因子個(gè)數(shù)，并通過正交旋轉(zhuǎn)確定因子載荷矩陣；最后，根據(jù)各綜合因子得分評估各國投資風(fēng)險(xiǎn)大小。筆者選取了除去巴勒斯坦的64個(gè)樣本國家在2012―2016年的平均值作為風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)數(shù)據(jù)。需要特別說明的是，由于所選取的26個(gè)指標(biāo)變量有的和投資風(fēng)險(xiǎn)呈正相關(guān)關(guān)系，有的呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，為使綜合因子得分正確反映各國相對風(fēng)險(xiǎn)的大小，筆者在因子分析前對所有正向變量進(jìn)行了逆向化處理，即所有變量值越大，代表投資風(fēng)險(xiǎn)越小。公因子方差基本大于80%（見表5）。從投資綜合風(fēng)險(xiǎn)來看，新加坡、愛沙尼亞、立陶宛、以色列、捷克、波蘭、斯洛文尼亞、阿聯(lián)酋、拉脫維亞和斯洛伐克等10個(gè)國家風(fēng)險(xiǎn)最低；除去文萊、東帝汶和敘利亞，老撾、烏克蘭、尼泊爾、孟加拉、塔吉克斯坦、白俄羅斯、烏茲別克斯坦、緬甸、阿富汗和也門等10國風(fēng)險(xiǎn)最高。中亞5國的投資風(fēng)險(xiǎn)整體較高，主要源于其落后的經(jīng)濟(jì)條件、動(dòng)蕩的政治局勢和較弱的政府治理能力。第一類是低風(fēng)險(xiǎn)國家，包括：新加坡、愛沙尼亞、立陶宛、以色列、捷克、波蘭、斯洛文尼亞、阿聯(lián)酋、拉脫維亞、斯洛伐克、不丹、克羅地亞、羅馬尼亞、格魯吉亞、保加利亞、沙特阿拉伯、匈牙利、馬來西亞、卡塔爾和黑山。四、結(jié)論筆者分別從政治社會風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和主權(quán)信用風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)分項(xiàng)維度構(gòu)建指標(biāo)體系評估“一帶一路”沿線國家投資風(fēng)險(xiǎn)，得出如下結(jié)論：“一帶一路”沿線國家投資風(fēng)險(xiǎn)偏高，中高風(fēng)險(xiǎn)國家占“一帶一路”沿線國家總數(shù)的2/3。未來我國對“一帶一路”區(qū)域的投資應(yīng)著力完善區(qū)域分布結(jié)構(gòu)，謹(jǐn)慎選擇投資目的地，減少對高風(fēng)險(xiǎn)國家和地區(qū)的投資，增加與中東歐國家的投資合作。s investment benefit on countries along the words： The Belt and Road，investment risk，risk factors，political and social risk，economic risk，legal risk，sovereign credit risk第三篇：“一帶一路”沿線國家職業(yè)教育合作、發(fā)展與交流2017（第三屆）中國職業(yè)教育國際合作峰會圓桌論壇三：“一帶一路”沿線國家職業(yè)教育合作、發(fā)展與交流【時(shí)間】 上午【地點(diǎn)】深圳市前海JW萬豪酒店一樓會議室孫愛武：各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，大家上午好！非常榮幸能夠受邀擔(dān)任今天這個(gè)板塊的主持人。特別是隨著我國教育部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“一帶一路”教育行動(dòng)》的通知文件之后，“一帶一路”沿線國家在教育領(lǐng)域的合作、交流呈井噴的態(tài)勢，現(xiàn)在各個(gè)省，各個(gè)地區(qū)都加大了與“一帶一路”沿線國家的合作交流，所以今天我們就這個(gè)話題來進(jìn)行討論，應(yīng)該說是非常有意義。下面開始正式的閉門圓桌會議。在這個(gè)過程當(dāng)中，可能也存在著方方面面的困難和問題，也可以提出，大家一起探討。下面我們按照議題來進(jìn)行相關(guān)的交流。2011年以后，劉延?xùn)|總理又定位了發(fā)展方向，一個(gè)是教育外事口的行業(yè)協(xié)會，從那個(gè)時(shí)候我們搭建了教育協(xié)會，一直到現(xiàn)在有10個(gè)分支機(jī)構(gòu)發(fā)展方向，以前30年就是教育部的事業(yè)發(fā)展單位。第一是政治軍事，是以政治軍事互信為主要工作目標(biāo)。所以我們協(xié)會現(xiàn)在有600多個(gè)會員，在發(fā)展會員，也在轉(zhuǎn)型的過程中，我們服務(wù)政府方面主要是服務(wù)人文交流機(jī)制。目前來說，現(xiàn)在高職院?！耙粠б宦贰钡姆e極性也非常高，有各種項(xiàng)目，我們和很多企業(yè)都有合作，特別是高職高專層面，國外的需求還是比較大的，所以現(xiàn)在積極性很高。我們?nèi)ツ曜隽艘粋€(gè)亞洲國家辦學(xué)法規(guī)調(diào)研，能否在這些國家設(shè)立分校、培訓(xùn)中心等等各種模式都有，現(xiàn)在很多學(xué)校都在那里探討。作為教育部和外交部和貴州省政府，我們在貴陽每年有一個(gè)中國東盟教育交流周，那個(gè)平臺今年已經(jīng)完成了第十屆，在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們根據(jù)部里的要求，和教育部的職教所一起和東盟的兩個(gè)機(jī)構(gòu)，東盟中心和教育部長聯(lián)席會下面的職教中心一起發(fā)起成來了中國東盟職業(yè)教育聯(lián)盟，這等于是中國和東盟之間搭建這樣一個(gè)聯(lián)盟的平臺。特別是在做項(xiàng)目的前提下，我們做好頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，前期可能多花一點(diǎn)時(shí)間比較好，把困難充分的估計(jì)到。我們回過頭來說，自己再想想自己還不夠國際化，怎么走出去，用什么標(biāo)準(zhǔn)走出去，現(xiàn)在研究西醫(yī)協(xié)議的院校也很積極。我們希望有一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)供大家分析和討論。因?yàn)樵谧@么多專家，時(shí)間也很有限。我想請各位關(guān)注職業(yè)教育，一定要關(guān)注央企、國企現(xiàn)在都有企業(yè)大學(xué)，因?yàn)榭傉勑Ｆ蠛献?、走出去，誰來對口？就像今天這個(gè)會很難請到總裁、董事長來跟著大家談教育。如果有國際合作，能招國際生，我是可以發(fā)工學(xué)碩士文憑的，也正在做這個(gè)努力。在座的企業(yè)不多，我雖然是做教育，但是我覺得就像教育部曾經(jīng)提出的，我們一定要讓國企、央企被職業(yè)學(xué)生們關(guān)注，他們將來畢業(yè)之后才能選擇來我們，不能把很多創(chuàng)業(yè)大賽都集中到跨國公司，一定要關(guān)注我們還有一部分共和國的部分。大家一定要把新工科的概念打出去，把自己的職業(yè)教育和這個(gè)新工科結(jié)合起來就非常好了。孫愛武：謝謝賈校長真專家，這個(gè)名字很好，而且也做了一個(gè)很好的推薦，您今天這樣一講，搞教育的肯定愿意和你建立這種聯(lián)系。之前在教育部職稱司工作了幾年，一直在搞職業(yè)教育的政策研究，現(xiàn)在還有一個(gè)身份，是中國高等教育協(xié)會雙證書委員會主任，也是教育部和人社部搭建的一個(gè)平臺，所以教育方面我是主任，人社部的技能鑒定中心也是主任，教育部這邊有畢業(yè)證，人社部那邊也有職業(yè)資格證?，F(xiàn)在的合作，我認(rèn)為有困難和困惑。包括專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、師資隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)、評估評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。例如專業(yè)教師師資隊(duì)伍的來源問題，應(yīng)該是碩士或者博士，我也是博士畢業(yè)，畢業(yè)之后應(yīng)該在相應(yīng)的專業(yè)企業(yè)工作三年以上，有這樣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，再到職業(yè)院校來任教，這樣既有理論又有時(shí)間。第三個(gè)問題，現(xiàn)在我們在和企業(yè)合作，我們和寶馬進(jìn)行合作，已經(jīng)合作了11年，我在德國柏林研究雙元制回來之后一直在和德國合作。但是大部分企業(yè)沒有培訓(xùn)中心，解決不了，這方面的校企合作怎么融合？我們想多給老師一些培訓(xùn)費(fèi)都不行，老師沒有積極性，教學(xué)效果體現(xiàn)在哪里？因?yàn)樗脑u價(jià)是每天都有，每周、每個(gè)月、每學(xué)期，動(dòng)每個(gè)學(xué)生都是有評價(jià)，是扣分制的，扣分越多，離企業(yè)越遠(yuǎn)。我們的畢業(yè)生有的年薪已經(jīng)超過人民幣30萬以上，剛剛畢業(yè)工作三年，是搞設(shè)備技術(shù)維修，15分鐘找出故障排除。雖然有時(shí)差，但是也不影響我們“一帶一路”，尤其是泰國作為“一帶一路”沿線國家，積極配合中國“一帶一路”大政策的跟進(jìn)。在座各位都是專家，例如剛才的宗秘書長也說到中國教育部對東盟國家也做過很多職業(yè)教育的調(diào)