【正文】 一篇 建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)介 第一章、工程概況 連霍國(guó)道主干線（ GZ45）高速公路是國(guó)家高速公路規(guī)劃網(wǎng)中連（云港）霍（爾果斯）高速公路的重要路段，也是甘肅省干線公路網(wǎng)“四縱四橫四重”主骨架的組成部分。寶天高速公路天水過(guò) 境段的建設(shè)，與已開(kāi)工建設(shè)的寶天高速公路牛背至天水段和天定高速公路直接連通，是保障國(guó)道主干線全線暢通的咽喉道路，在路網(wǎng)布局中的地位十分重要。項(xiàng)目總概算為 億元，總工期 4 年。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)施工過(guò)程零死亡的安全目標(biāo)。本匯編突出實(shí)用性和可操作性，以便 對(duì)工程建設(shè)管理起到指導(dǎo)作用。實(shí)行“業(yè)主負(fù)責(zé)、企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督”的四級(jí)質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)質(zhì)量管理力度，提高質(zhì)量管理水平，確保實(shí)現(xiàn)優(yōu)良工程質(zhì)量目標(biāo)。 本辦法適用于連霍國(guó)道主干線寶天高速公路天水過(guò)境段高速公路建設(shè)項(xiàng)目的工程施工管理。 工程質(zhì)量控制依據(jù) 國(guó)家及政府有關(guān)部門(mén)頒布的有關(guān)質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)性文件； 行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)； 設(shè)計(jì)文件； 工程 承包合同文件、 招標(biāo)文件及技術(shù) 規(guī)范。承包人應(yīng)對(duì)提供的原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)高程和需加密的控制點(diǎn)進(jìn)行測(cè)量復(fù)核（閉合），并將有關(guān)資料報(bào)監(jiān)理工程師復(fù)查，經(jīng)監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)后，報(bào)項(xiàng)目辦同意后，方可用于施工定線和放樣。 分項(xiàng)工程開(kāi)工后質(zhì)量控制 （ 1）、施工放樣與施工測(cè)量 承包人應(yīng)對(duì)開(kāi)工的分項(xiàng)工程進(jìn)行施工定線和施工放樣，并將結(jié)果報(bào)監(jiān)理工程師復(fù)查，經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，承包人方可進(jìn)行分項(xiàng)工程的施工； 承包人應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的格式，于當(dāng)日或次日向監(jiān)理工程師提交工程放樣和施工測(cè)量記錄，當(dāng)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)測(cè)量和放樣有問(wèn)題時(shí)，承包人應(yīng)返工復(fù)測(cè)。 分項(xiàng)工程質(zhì)量檢查程序見(jiàn)圖 1。如出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告上駐地監(jiān)理工程師，以便得到及時(shí)處理，同時(shí)在旁站過(guò)程中作好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理日志，對(duì)于合同執(zhí)行出現(xiàn)異常情況時(shí)，還應(yīng)填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師日?qǐng)?bào)表。原則上，工地材料試驗(yàn)先由承包人進(jìn)行，但須有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理試驗(yàn)人員在場(chǎng)，試驗(yàn)記錄報(bào)表有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理試驗(yàn)人員簽字認(rèn)可方能有效?，F(xiàn)場(chǎng)測(cè)量工作由承包人進(jìn)行，監(jiān)理工程師旁站監(jiān)督。抽樣檢驗(yàn)由監(jiān)理工程師試驗(yàn)室和工地試驗(yàn)室對(duì)關(guān)鍵工序完成的質(zhì)量按規(guī)范規(guī)定的頻率進(jìn)行獨(dú)立檢驗(yàn)。 同樣，單位工程的各分部工程完工后 , 監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)各分部工程按照《公路工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)定，整理匯編形成單位工程竣工文件。 加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的按批次抽檢，建立嚴(yán)密的自檢抽檢臺(tái)帳。 14 道路工程：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)至工程項(xiàng)目通車(chē)后兩年內(nèi)； 結(jié)構(gòu)工程：施工過(guò)程中設(shè)計(jì)和使用年限內(nèi)。 重大質(zhì)量事故分為三個(gè)等級(jí)： ： 死亡 30 人以上； 直接經(jīng)濟(jì)損失 1000 萬(wàn)元以上； 特大型橋梁主體結(jié)構(gòu)跨塌。項(xiàng)目辦應(yīng)及時(shí)逐級(jí)向項(xiàng)目法人代表匯報(bào)事故情況及初步處理建議，必要時(shí)由項(xiàng)目法人代表或其授權(quán)人及時(shí)組織相關(guān)人員召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究事故處理事宜，項(xiàng)目辦應(yīng)嚴(yán)格按會(huì)議決定執(zhí)行，并在執(zhí)行過(guò)程中及時(shí)溝通相關(guān)處理信息； （ 5）在逐級(jí)請(qǐng)示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直至項(xiàng)目法人代表后，項(xiàng)目辦可視情況組織由有關(guān)各方人員參加的聯(lián)合調(diào)查組查明原因，提出事故處理意見(jiàn)，填寫(xiě)“質(zhì)量事故處理報(bào)告單”，并抄送有關(guān)各方； （ 6）若事故原因遲遲不能查明，駐地監(jiān)理工程師認(rèn)為事故隱患未消除，則不下發(fā)工程復(fù)工命令 ,直到事故原因查明后方可發(fā)出恢復(fù)施工。 在試驗(yàn)路段開(kāi)始至少 14 天之前，承包人應(yīng)提出試驗(yàn)路段的施工方案報(bào)送監(jiān)理工程師審批，并對(duì)送來(lái)的原材料進(jìn)行試驗(yàn)。試驗(yàn)路檢測(cè)程序見(jiàn)下圖。 合同段工程進(jìn)度計(jì)劃的審批 駐地辦要詳細(xì) 審查承包人上報(bào)的合同段開(kāi)工報(bào)告附件中的《施工組織設(shè)計(jì)》和工程進(jìn)度計(jì)劃，并要求在 7 天內(nèi)審查同意或提出修改意見(jiàn)，決定施工組織設(shè)計(jì)是否合理可行， 工程進(jìn)度計(jì)劃是否滿(mǎn)足要求。并在每個(gè)新的分項(xiàng)工程開(kāi)工前 7 天遞交分項(xiàng)工程開(kāi)工申請(qǐng)（附件中包括分項(xiàng)工程《施工組織設(shè)計(jì)》和分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃）。 進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整 承包人應(yīng)每月對(duì)本合同段進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行一次修訂，并向監(jiān)理辦提交調(diào)整計(jì)劃。 工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)控制， 要求實(shí)現(xiàn)電腦化管理， 相關(guān)分析計(jì)算及圖表繪制等，由計(jì)算機(jī)完成。監(jiān)理工程師的計(jì)量權(quán)其實(shí)就是對(duì)工程量計(jì)量結(jié)果的確認(rèn)權(quán)。 ? 工程計(jì)量的范圍和內(nèi)容 根據(jù)《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》（ 20xx 年版下冊(cè)）、“ 技術(shù)規(guī)范”的總責(zé)、路基土石方工程和橋涵工程等有關(guān)計(jì)量與支付的規(guī)定，工程量清單中的工程項(xiàng)目全部需要計(jì)量，無(wú)論是否填寫(xiě)單價(jià)，都要通過(guò)計(jì)量確定承包人是否按合同條件完成了該項(xiàng)工程。對(duì)于承包人已完工程項(xiàng)目，其質(zhì)量的合格性未得到證實(shí)前或批復(fù)手續(xù)不全則不予計(jì)量。 ? 工程變更、計(jì)日工、暫定金額、索賠等計(jì)量必須附有相 應(yīng)批文的復(fù)印件。 ? 中間計(jì)量表必須清楚真實(shí)的填寫(xiě)計(jì)量結(jié)果，監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)一步檢查計(jì)量記錄，將復(fù)議后的結(jié)果通知承包人，并在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi) 提出異議。如果承包人不參加此復(fù)查，則認(rèn)為監(jiān)理工程師復(fù)查核實(shí)結(jié)果是正確的。如果超計(jì)量是由于一些批復(fù)手續(xù)未辦理，則此計(jì)量項(xiàng)目全部不予計(jì)量直到承包人補(bǔ)辦完手續(xù)后進(jìn)行計(jì)量。 ? 承包人于本月 23 日前將月支付報(bào)表及相關(guān)附件通過(guò)項(xiàng)目管理網(wǎng)絡(luò)傳至駐地監(jiān)理辦，并將文件一式四份含附件四份一同上報(bào)監(jiān)理單位，對(duì)月報(bào)表中的錯(cuò)誤，監(jiān)理工程師有權(quán)指令承包人在任何一期中期報(bào)表中修改。 計(jì)量方法 計(jì)量方法采用以下幾種 : ? 均攤法 對(duì)清單中某些項(xiàng)目的合同價(jià)款，按合同工期每月平均或分期進(jìn)行計(jì)量。 ? 估價(jià)法 就是按合同文件的規(guī)定根據(jù)工程師估算的已完成的工程價(jià)值。用于路基及土方的計(jì)量。 ? 鉆孔取樣法 主要用于道路面層結(jié)構(gòu)的計(jì)量。子項(xiàng)計(jì)量支付的金額，根據(jù)估算的子項(xiàng)占總項(xiàng)的比例確定。 工程數(shù)量審定 合同文件中的工程量清單是依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算和統(tǒng)計(jì)的，是供施工招投標(biāo)價(jià)的預(yù)估數(shù)量，其數(shù)量并不能作為計(jì)量支付的依據(jù)。測(cè)量工程師事前需對(duì)承包人所采用的儀器精度、測(cè)量方法提出具體要求，確保滿(mǎn)足有關(guān)測(cè)量設(shè)計(jì)的規(guī)定及規(guī)范要求：中樁位置應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)文件所提供的樁號(hào)選定及布設(shè)，如果有 必要時(shí)須在道路工程師同意的情況下，對(duì)地形變化點(diǎn)予以加密：水平測(cè)量應(yīng)測(cè)出所有中樁處的地面高程；橫斷面應(yīng)逐樁測(cè)至公路用地寬度以外（不良地質(zhì)段視具體情況加寬策設(shè)寬度）。 5%以上時(shí)，駐地監(jiān)理辦可要求承包人再次重測(cè)，并增加獨(dú)立抽檢 10%，如確認(rèn)無(wú)誤，應(yīng)上報(bào)項(xiàng)目辦會(huì)同設(shè)計(jì)單位共同核查，必要時(shí)由項(xiàng)目辦和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行全面復(fù)測(cè)，項(xiàng)目辦根據(jù)復(fù)測(cè)結(jié)果對(duì)該部分工程量進(jìn)行批復(fù)。 。對(duì)涉及設(shè)計(jì)變更及征遷方面的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)報(bào)駐地監(jiān)理辦、項(xiàng)目辦協(xié)調(diào)解決。 ? 固定結(jié)構(gòu)物工程數(shù)量的批復(fù)與審定 、隧道、涵洞、通道、防護(hù)、排水、道路設(shè)施等工程，除特殊情況外，一般與地面線無(wú)關(guān)，而且在設(shè)計(jì)圖（或相關(guān)資料）中已詳細(xì)列明，但其所列項(xiàng)目不一定與清單支付項(xiàng)目相吻合，其數(shù)量亦不能直接作為計(jì)量支付的依據(jù)。 ：如小橋、涵洞、擋墻、護(hù)坡、調(diào)治構(gòu)造物、排水溝、急流槽等，應(yīng)由承包人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和復(fù)測(cè)，駐地監(jiān)理辦在與設(shè)計(jì)代表共同研究的基礎(chǔ)上根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行必要的修改及調(diào)整，并由設(shè)計(jì)代表做出修改設(shè)計(jì)圖，對(duì)修改設(shè)計(jì)進(jìn)行詳細(xì)審查批準(zhǔn)后再批復(fù)工程數(shù)量 。工程數(shù)量審批前 ，應(yīng)仔細(xì)審核圖紙數(shù)量，并按技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)圖紙上雖有數(shù)量但按技術(shù)規(guī)范已包含在其它項(xiàng)目的工程量不得批準(zhǔn)。臺(tái)帳的建立分級(jí)為分部工程臺(tái)帳、單位工程臺(tái)帳、合同段臺(tái)帳。 ? 單位工程、合同段臺(tái)帳與分部工程臺(tái)帳相對(duì)應(yīng)，也分為計(jì)量臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。 臺(tái)帳填寫(xiě)說(shuō)明 ? 分部工程統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳 本表要求將分部工程數(shù)量 的批復(fù)時(shí)間、批文號(hào)及批復(fù)數(shù)量填寫(xiě)清楚，“累計(jì)”欄應(yīng)填寫(xiě)本次批復(fù)數(shù)與上次批復(fù)數(shù)的累計(jì)數(shù)量之和。 ? 單位工程統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳 指按照《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》劃分的單位工程的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，根據(jù)各分部工程統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成。 對(duì)于分部工程、單位工程和合同段的計(jì)量臺(tái)帳，凡當(dāng)月未發(fā)生計(jì)量的項(xiàng)目，應(yīng)在相應(yīng)欄內(nèi)填寫(xiě)數(shù)字“ 0”。 工程變更項(xiàng)目的計(jì)量與支付 為了能在計(jì)量支付中充分反映本工程的變更增減情況，凡變更工程項(xiàng)目都分為兩部分來(lái)計(jì)量；原批復(fù)的工程數(shù)量和變更批復(fù)的增減數(shù)量。 計(jì)量支付清理匯總竣工報(bào)表填寫(xiě)說(shuō)明 支付控制竣工報(bào)表以各期各類(lèi)臺(tái)帳為基礎(chǔ)填寫(xiě)編制。 ? 工程變更令匯總一覽表 以變更令編號(hào)為順序，（駐地監(jiān)理辦所發(fā)變更令在前，總監(jiān)辦所發(fā)變更令在后）羅列自開(kāi)工至竣工所有的變更令。 工程支付 工程支付的依據(jù) ? 以工程計(jì)量為依據(jù) 支付工作要嚴(yán)格按照合同規(guī)范有關(guān)章節(jié)和合同工程量清單以及批復(fù)工程數(shù)量執(zhí)行，以實(shí)際完成工程數(shù)量支付。 ? 以技術(shù)規(guī)范為依據(jù) 在技術(shù)規(guī)范中對(duì)每一章節(jié)的每一節(jié)都有支付的規(guī)定，詳細(xì)說(shuō)明了各工程細(xì)目的工程內(nèi)容以及要求，對(duì)哪些內(nèi)容不單獨(dú)計(jì)量和支付，其價(jià)值攤?cè)氲侥囊患?xì)目中，都具體作了規(guī)定。承包人必須完成技術(shù)規(guī)范和圖紙所規(guī)定的全部工作內(nèi)容并達(dá)到規(guī)定的要求。 ? 支付工作必須以日常記錄和合同條款為依據(jù) 對(duì)支付內(nèi)容無(wú)法在清單中明確，而只是在合同中 給出了一些原則性的條款，為了支付準(zhǔn)確和貫徹合同中所定原則，必須以日常記錄資料為依據(jù)。 監(jiān)理工程師對(duì)承包人提交的月報(bào)表進(jìn)行全面審核和計(jì)算，在逐項(xiàng)審核和計(jì)算的基礎(chǔ)上簽認(rèn)應(yīng)支付的工程費(fèi)用。支付計(jì)量單主表應(yīng)一式三份，報(bào)表一式六份，其中駐地監(jiān)理辦一份，向承包人返回二份，項(xiàng)目辦二份， 業(yè)主一份。承包人方可提交最終支付申請(qǐng)；否則，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕受理承包人的支付申請(qǐng)。并審查承包人是否已按合同及規(guī)范的要求履行了全部義務(wù)后提交駐地監(jiān)理工程師，以便駐地監(jiān)理工程師在收到承包人終期支付報(bào)表后的 15 天內(nèi)向承包人簽發(fā)最終計(jì)量單報(bào)業(yè)主審批。其支付項(xiàng)目必須是完成了技術(shù)規(guī)范和圖紙所規(guī)定的工作內(nèi)容，質(zhì)量合格、計(jì)量準(zhǔn)確。支付比例可按承包人的消耗程度及各部位工程價(jià)值在工程中的比例確定。 ? 合同支付項(xiàng)目 合同支付項(xiàng)目是費(fèi)用管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，合同文件中無(wú)法將某些意外費(fèi)用的確定作詳細(xì)規(guī)定，支付靈活性較大，要嚴(yán)格把握和控制。當(dāng)承包人獲得工程款的補(bǔ)償之后，應(yīng)在合同實(shí)施中隨每次工程支付額不同按規(guī)定比例在規(guī)定的期限內(nèi)分批扣回。 一旦變更成立，只要確定了變更項(xiàng)目單價(jià)，其支付方式就類(lèi)同清單支付項(xiàng)目，根據(jù)計(jì)量確認(rèn)工程支付款。 ： ① 承包人提出計(jì)量申請(qǐng)，報(bào)駐地監(jiān)理工程師； ② 駐地監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，并簽認(rèn)后報(bào)項(xiàng)目辦監(jiān)管科； ③ 監(jiān)管科會(huì)同工程科審核同意后報(bào)總工程師； ④ 總工程師審核同意后報(bào)項(xiàng)目辦主任審定，工程科存檔、返還駐地監(jiān)理和承包商。 （ 6）工程建設(shè)中，不得擅自變更設(shè)計(jì)文件，且工程設(shè)計(jì)變更不得降低原有的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和使用效果； （ 7）任何工程的形式、數(shù)量、質(zhì)量和內(nèi)容的變動(dòng)，必須由監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定變更時(shí)，由施工單位填寫(xiě)《工程變更設(shè)計(jì)》報(bào)告單，然后按照審批權(quán)限逐級(jí)上報(bào)，批復(fù)后方可實(shí)施。大橋以上的橋位、橋 32 型、孔徑、凈空等改變及重大施工方法的變化 。 重要變更設(shè)計(jì) 路線連續(xù)長(zhǎng)度在 2～ 以?xún)?nèi)的改線 。 一般變更設(shè)計(jì) 路線連續(xù)長(zhǎng)度在 以下的改線、縱坡調(diào)整、半徑改變；涵洞數(shù)量增減，結(jié)構(gòu)、孔徑、長(zhǎng)度、埋深的改變；排水工程、防護(hù)工程、交通工程、調(diào)治構(gòu)造物型式及位置變化；或者建筑安裝工程費(fèi)變化在 10～ 100 萬(wàn)元之內(nèi)的項(xiàng)目。 設(shè)計(jì)變更文件的上報(bào) 33 （ 1）由設(shè)計(jì)單位或設(shè)計(jì)代表提出的設(shè)計(jì)變更，將變更意見(jiàn)報(bào)項(xiàng)目辦工程科； （ 2）由施工單位、監(jiān)理單位提出的設(shè)計(jì)變更 ，由監(jiān)理單位統(tǒng)一匯總，形成初步意見(jiàn) 后，報(bào)項(xiàng)目辦工程科； （ 3）項(xiàng)目辦工程科將項(xiàng)目辦、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位提出的設(shè)計(jì)變更意見(jiàn)匯總后，形成初步意見(jiàn)，報(bào)項(xiàng)目辦主任、總工同意后，并視情況定期不定期組織業(yè)主單位、項(xiàng)目辦、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、論證，重大變更必要時(shí)要組織專(zhuān)家組進(jìn)行論證，形成變更紀(jì)要； (4)對(duì)于一般變更，設(shè)計(jì)單位根據(jù)變更紀(jì)要在 37 日內(nèi)拿出工程變更設(shè)計(jì)文件，經(jīng)項(xiàng)目辦工程建設(shè)管理科報(bào)項(xiàng)目辦主任、總工程師審查同意簽發(fā)后，下達(dá)給監(jiān)理單位，由監(jiān)理單位下發(fā)給施工單位執(zhí)行； (5)對(duì)于重大變更和重要變 更，要按照第（ 3）條完成紀(jì)要后，報(bào)高路公司逐級(jí)審批后，由項(xiàng)目辦下達(dá)設(shè)計(jì)變更通知，由監(jiān)理單位、施工單位執(zhí)行。 （ 2）變更工程單價(jià)的確定原則 變更工程的 單價(jià)確定應(yīng)遵循以下原則，次序在先者優(yōu)先： ，直接采用合同單價(jià)； ，但有工作內(nèi)容相似、工作性質(zhì)相同的細(xì)目單價(jià)的，可直接參照相應(yīng)細(xì)目的合同單價(jià)作為變更工程單價(jià)，或在原相應(yīng)細(xì)目的合同單價(jià)基礎(chǔ)上，根據(jù)造價(jià)分析原理和變更工程的具體情況，經(jīng)調(diào)整、修正后作為變更工程單價(jià)； ，且無(wú)類(lèi)似細(xì)目單價(jià)的，應(yīng)按規(guī)定編制新單價(jià)，新單價(jià)的編制應(yīng)與承包人的投標(biāo)報(bào)價(jià)水平掛鉤。 工程設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)文件填報(bào)、審核要求 （ 1）變更設(shè)計(jì)內(nèi)容與附件必須相符，附件要齊全； （ 2）填報(bào)與審核簽署《變更設(shè)計(jì)勘察報(bào)告》時(shí) ，變更工程數(shù)量與金額要真實(shí)，變更項(xiàng)目和變更理由要合理、充分； （ 3）《變更設(shè)計(jì)勘察報(bào)告》中要有設(shè)計(jì)單位意見(jiàn)（簽名和蓋章）和監(jiān)理工程師核實(shí)的變更數(shù)量和費(fèi)用（簽名蓋章），僅有“同意”或“不同意”的簽字均無(wú)效； （ 4）將施工單位變更設(shè)計(jì)文