【正文】 會(huì)議精神，學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越的意見(jiàn)和全市優(yōu)化轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展環(huán)境暨招商引資大會(huì)精神，學(xué)習(xí)《行政監(jiān)察法》和《張掖市行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》及《張掖市機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施效能風(fēng)暴行動(dòng)的重要意義，不斷增強(qiáng)干部職工的效率意識(shí)、服務(wù)意識(shí)以及參與效能風(fēng)暴行動(dòng)的自覺(jué)性和責(zé)任感，為全面推進(jìn)效能風(fēng)暴行動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。同時(shí)由局機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織開(kāi)展對(duì)效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施情況的檢查驗(yàn)收工作，并向市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室呈報(bào)活動(dòng)總結(jié)，推薦先進(jìn)單位和個(gè)人參與市上表彰。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和局屬各單位要充分運(yùn)用新聞媒體和各單位宣傳陣地，大力宣傳行動(dòng)的重大意義、實(shí)施進(jìn)展、做法經(jīng)驗(yàn)和工作成效；根據(jù)活動(dòng)各階段的安排，各科室、各單位每周向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作動(dòng)態(tài)，交流活動(dòng)開(kāi)展情況；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)向市上活動(dòng)機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)信息，在建設(shè)信息網(wǎng)開(kāi)辟專欄，宣傳好局系統(tǒng)開(kāi)展活動(dòng)的成效。要開(kāi)通行政效能投訴電話，設(shè)立舉報(bào)信箱，受理查辦群眾反映的問(wèn)題。（五）確?；顒?dòng)實(shí)效。一、目標(biāo)任務(wù)按照縣委實(shí)施效能風(fēng)暴行動(dòng)的總體部署，以貫徹落實(shí)省第十二次、市第三次、縣第十四次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以加強(qiáng)**機(jī)關(guān)效能建設(shè)為抓手，在全體干部職工中深入開(kāi)展“效能風(fēng)暴”專項(xiàng)行動(dòng)。一要勤政為民，不要懶散懈怠。二要高效作為，不要拖拉遲緩。四要求真務(wù)實(shí)，不要弄虛作假。重點(diǎn)解決機(jī)關(guān)干部工作中存在的推諉扯皮、吃拿卡要、刁難群眾、態(tài)度粗暴等問(wèn)題，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的服務(wù)型機(jī)關(guān)。自查自糾，狠抓整改緊緊圍繞干部作風(fēng)和效能建設(shè)方面需要解決的突出問(wèn)題，人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)開(kāi)展好“五查五看”活動(dòng)：即查中心意識(shí)，看是否存在不利于營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、影響加快發(fā)展的問(wèn)題；查服務(wù)態(tài)度，看是否存在冷漠生硬、作風(fēng)粗暴的現(xiàn)象；查工作效率，看是否存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的行為；查法治觀念，看是否存在違法行政、有令不行、有禁不止的問(wèn)題；查自身素質(zhì)，看是否存在不符合、不適應(yīng)的問(wèn)題。四、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)***領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，決定成立***效能風(fēng)暴行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是正黨風(fēng)、正政風(fēng)、淳民風(fēng)的現(xiàn)實(shí)需要，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，下決心、動(dòng)真格，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效，著力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率。提高行政效率。完善崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、政務(wù)公開(kāi)制等制度，使各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。一、總體目標(biāo)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省第十二次、市第三次和縣第十四次黨代會(huì)精神，按照省、市、縣開(kāi)展機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)的總體部署，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和全鄉(xiāng)的重點(diǎn)工作，以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、規(guī)范行政行為為抓手，以提高行政效能、改善發(fā)展環(huán)境為核心，以解決企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，以提高人民群眾滿意度為目標(biāo)，在全鄉(xiāng)深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)專項(xiàng)活動(dòng)，強(qiáng)化工作落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)與機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障?！爸螒小ぷ髟鲂Чこ獭?，提高干部工作水平增效率。進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包掛制度，將全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，責(zé)任落實(shí)到人。繼續(xù)開(kāi)展以解決問(wèn)題、暢通民意、促進(jìn)和諧為目標(biāo)的“鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)解決問(wèn)題日”活動(dòng)，將全鄉(xiāng)重點(diǎn)推進(jìn)急需解決的19項(xiàng)重要項(xiàng)目任務(wù)，分解到鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員手中，按照實(shí)行一個(gè)問(wèn)題、一個(gè)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、一個(gè)完成時(shí)間表、一攬子抓到底的“五個(gè)一”模式開(kāi)展活動(dòng)。三是重交流嚴(yán)問(wèn)效旨在長(zhǎng)效。“治軟—強(qiáng)基固本工程”，注重基層組織建設(shè)強(qiáng)堡壘。二是深入開(kāi)展“基層組織建設(shè)年活動(dòng)”。緊密結(jié)合本單位實(shí)際，制訂切實(shí)可行的方案，明確效能風(fēng)暴行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和工作要求。（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月下旬—12月上旬）各單位對(duì)機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)進(jìn)行全面自查，向鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)開(kāi)展活動(dòng)情況報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)做好日常工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。黨政辦要制定宣傳方案，確定宣傳重點(diǎn)，通過(guò)多種形式廣泛宣傳機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)的重要意義、政策措施，及時(shí)報(bào)道企業(yè)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，公開(kāi)曝光典型案件及處理結(jié)果，形成濃厚的輿論監(jiān)督氛圍。對(duì)階段性工作要及時(shí)進(jìn)行再安排、再部署，整體推進(jìn)機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)順利開(kāi)展。堅(jiān)持“有訴必接，有接必查，有查必果，快速反應(yīng)”的原則，認(rèn)真做好行政效能投訴的調(diào)查核實(shí)、監(jiān)督整改和責(zé)任追究工作，促進(jìn)行政效能全面提升。二、目標(biāo)要求 一是要通過(guò)集中開(kāi)展風(fēng)暴式的行動(dòng)，加大專項(xiàng)整治力度，以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)，迅速解決機(jī)關(guān)效能方面存在的慵懶散慢、中梗阻塞、政令不暢、效率低下、不作為、濫作為等突出問(wèn)題，盡快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作效能，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。根據(jù)省政府審改辦取消、調(diào)整、下放一批行政審批事項(xiàng)的要求，9月底前完成教育行政審批事項(xiàng)清理上報(bào)工作，從10月1日開(kāi)始，廢除變相設(shè)置的審批事項(xiàng)和審批門檻，取消沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的行政審批事項(xiàng)和與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的審批事項(xiàng)，對(duì)國(guó)家沒(méi)有明確規(guī)定審批級(jí)別的審批事項(xiàng)下放審批權(quán)限。未列入目錄的一律不得收??；市、縣兩級(jí)政府及其部門設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消；從8月1日起，有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限的按下限收取。（牽頭處室：發(fā)展規(guī)劃處；協(xié)作處室（單位）：廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室、省教育裝備辦公室、省校辦產(chǎn)業(yè)管理辦公室）進(jìn)一步建立健全教育系統(tǒng)儀器設(shè)備采購(gòu)管理制度。（牽頭處室：財(cái)務(wù)處；協(xié)作處室（單位）：職業(yè)教育與成人教育處、基礎(chǔ)教育處、科技處、監(jiān)察室、審計(jì)處、省教育裝備辦公室、省校辦產(chǎn)業(yè)管理辦公室）（三）優(yōu)化政務(wù)環(huán)境探索設(shè)立集中受理機(jī)制。對(duì)越權(quán)執(zhí)法的部門、單位和個(gè)人從嚴(yán)查處。加強(qiáng)執(zhí)法工作監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處不當(dāng)行政行為和違紀(jì)違法問(wèn)題。認(rèn)真貫徹《甘肅省節(jié)慶研討會(huì)論壇管理辦法》、《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和《甘肅省教育廳會(huì)議管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)本部門節(jié)慶研討會(huì)論壇活動(dòng)的的監(jiān)管；提倡開(kāi)短會(huì)、發(fā)短文、講實(shí)話、報(bào)實(shí)情、干實(shí)事、求實(shí)效。（牽頭處室：監(jiān)察室；協(xié)作處室：廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室）1大力改善教育系統(tǒng)行風(fēng)。全面落實(shí)崗位責(zé)任制、在機(jī)關(guān)各處室公開(kāi)工作人員崗位職責(zé)、辦事承諾和投訴渠道。對(duì)省委、省政府和省上領(lǐng)導(dǎo)批示的重點(diǎn)工作及時(shí)跟蹤督辦，按時(shí)匯報(bào)反饋；定期督辦重要信訪事項(xiàng)和舉報(bào)案件，強(qiáng)化措施，靠實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保重點(diǎn)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)、全面完成。機(jī)關(guān)各處室要深入查找存在的庸懶散漫、中梗阻塞和不作為亂作為行為等問(wèn)題，7月10日前將各自整改措施報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，制定整改方案，明確整改時(shí)限和整改責(zé)任。（四）工作評(píng)價(jià)階段（12月16日至2013年1月20日）。各處室負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行職責(zé)，靠實(shí)工作責(zé)任，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)好方案確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。（三）健全考核機(jī)制，確保整改到位。建立健全效能問(wèn)責(zé)機(jī)制和辦法，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員管理、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等有關(guān)規(guī)定，對(duì)機(jī)關(guān)及工作人員效能方面存在的問(wèn)題，綜合運(yùn)用組織處理、紀(jì)律處分手段，嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)效能風(fēng)暴行動(dòng)效果。開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)，是省第十二次黨代會(huì)作出的重大部署，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、密切黨群關(guān)系的重要舉措，機(jī)關(guān)各處室及相關(guān)直屬單位要高度重視，切實(shí)提高開(kāi)展行動(dòng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，把這項(xiàng)工作擺上重要工作日程，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保行動(dòng)取得實(shí)效。（三）及時(shí)總結(jié)，