【正文】 模式，在專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，發(fā)揮黨組織作用，實現(xiàn)黨組織建設(shè)和農(nóng)民增收致富“雙贏”。積極構(gòu)建以疏勒鎮(zhèn)黨委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位和社區(qū)黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局。要落實駐區(qū)單位幫扶制度。五是切實加強學校黨組織建設(shè)。七是切實加強“兩新”組織黨建工作。認真貫徹落實自治區(qū)黨委《關(guān)于加強基層干部隊伍建設(shè)的意見》精神，切實加強基層干部隊伍建設(shè)，尤其是基層黨組織書記隊伍。以推進農(nóng)村改革發(fā)展為重點，對村（社區(qū)）黨支部書記全部輪訓一遍，保證每年培訓時間不少于7天。定期落實“三會一課”，將黨員服務(wù)承諾、黨員設(shè)崗定責等活動與黨員民主評議工作緊密結(jié)合，切實加強在職、離休以及農(nóng)民黨員的教育管理。五是 完善落實發(fā)揮黨員作用長效機制。一是對照地委提出加強基層組織建設(shè)的六項長效機制，加大農(nóng)村經(jīng)濟、社會穩(wěn)定、精神文明等核心制度建設(shè)力度，按照“務(wù)實管用”的原則，進一步做好各類長效機制的建立和完善工作，抓緊梳理現(xiàn)有制度，做到堅持成功管用的、修改完善不足的、制定當前急需的。一是抓好村（社區(qū)）組織活動場所建設(shè)，加強資金管理使用，整合各方投入，調(diào)動各方積極性，認真落實2009年村（社區(qū)）級陣地建設(shè)任務(wù)，認真做好村級陣地綠化、美化、亮化工作；加強配套設(shè)施設(shè)備建設(shè)，指導健全和落實好活動場所管理使用情況制度，認真落實村辦公經(jīng)費，建立健全服務(wù)機構(gòu)，配備衛(wèi)生室、閱覽室、便民超市等相應便民服務(wù)設(shè)施，強化管理和使用，解決“有址議事”問題。著力改進作風，認真做好新形勢下服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作。三是切實做好村（社區(qū)）干部坐班代辦工作和社區(qū)干部“錯時服務(wù)”制，細化明確服務(wù)代辦事項，做到把與村（居）民群眾生產(chǎn)、生活相關(guān)的項目全部納入全程代辦范圍，積極為村（居）民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是加強基層黨建工作示范點建設(shè)，推行縣直黨委領(lǐng)導聯(lián)系幫扶下屬單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導建立聯(lián)系村（社區(qū)）、學校和幫扶村（社區(qū)）、學校工作機制。一是加強各黨委黨建辦自身建設(shè)，保障黨建辦辦公經(jīng)費，改善辦公條件，配齊配強黨建辦干部，保證專職專用。一是認真落實抓基層組織建設(shè)工作責任制，進一步明確各級黨組織主要領(lǐng)導抓基層組織建設(shè)的責任目標，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直系統(tǒng)黨委書記抓基層黨建第一責任人的責任，把抓基層黨建工作責任制落實情況作為考核評價黨委書記工作業(yè)績的重要內(nèi)容，堅持定期落實逐級匯報制度和年終專項述職制度以及警示提醒制度，嚴格實行問責制。一、創(chuàng)新載體，實現(xiàn)基層組織建設(shè)和社區(qū)建設(shè)的互促雙贏搭建服務(wù)群眾平臺。深化黨群共建工作。開展黨員集中培訓。進一步加強工委建設(shè)。按照省委組織部統(tǒng)一部署，做好2012年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。繼續(xù)實施基層干部“素質(zhì)工程”。抓好黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點規(guī)范化運行管理，提升站點功能，確保收看效果，完善設(shè)備管護制度。堅持激勵約束并重，不斷完善集體經(jīng)濟監(jiān)督管理機制，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供充足的物質(zhì)基礎(chǔ)。開展以“擴大組織覆蓋面、擴大黨的工作覆蓋面，創(chuàng)新組織設(shè)置形式、創(chuàng)新組織活動方式”為主要內(nèi)容的“雙擴雙創(chuàng)工程”。按照社區(qū)黨建“三有一化”工作目標，推進基層黨建區(qū)域化建設(shè)，整合優(yōu)化社區(qū)黨組織設(shè)置，把社區(qū)中的“兩新”組織納入到社區(qū)，由社區(qū)黨組織統(tǒng)一管理。從而真正實現(xiàn)“從群眾中來，到群眾中去”、“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。發(fā)揮社區(qū)黨建工作優(yōu)勢，在穩(wěn)步推行“四位一體”社區(qū)黨建工作模式基礎(chǔ)上，進一步整合社區(qū)黨建工作力量，進一步總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新我區(qū)社區(qū)黨建工作的新模式。在基層，重點發(fā)展35歲以下、高中（中專）文化程度以上的青年和婦女黨員；結(jié)合落實《關(guān)于非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織發(fā)展黨員工作的指導意見》，逐步規(guī)范非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織發(fā)展黨員工作，加大發(fā)展黨員力度；嚴把黨員“入口關(guān)、出口關(guān)”，對入黨動機不純、有危害社會正常生產(chǎn)、生活秩序傾向的堅決不予發(fā)展，全面落實民主評議黨員制度，對不合格的黨員及時進行組織處理。加強“雙育工程”師資隊伍建設(shè)，認真組織好黨性教育。圍繞五中全會提出的新任務(wù)、新要求，認真總結(jié)經(jīng)驗，努力找準基層組織工作貫徹落實五中全會的結(jié)合點、著力點，創(chuàng)造性地開展工作，實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學習貫徹全會精神統(tǒng)籌安排、相互促進，迅速掀起“學習五中全會、深入創(chuàng)先爭優(yōu)、促進科學發(fā)展”的熱潮，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)，激發(fā)廣大干部群眾投身“十二五”建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。在2011年“七一”前夕，重點開展系列慶?；顒雍驮u選表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。在農(nóng)村，通過落實“168”工作機制，對無職黨員“設(shè)崗定責”，進一步引導農(nóng)村黨員干部在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中創(chuàng)先爭優(yōu)。“雙述雙評”結(jié)果作為黨建考評的重要內(nèi)容，列入評先評優(yōu)和干部選拔任用的重要依據(jù)。按照“分類指導、合力協(xié)作、統(tǒng)籌推進”的工作思路, 嚴格選舉的程序步驟，選舉產(chǎn)生好政治素質(zhì)高、黨性觀念強、干部群眾認可的黨代表，控制好各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委領(lǐng)導干部職數(shù)。按照“哪里有群眾那里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮”的要求，加大各個領(lǐng)域的黨建力度。加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民、致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、專業(yè)合作經(jīng)濟組織骨干人才中發(fā)展黨員力度。以保證黨組織正常運轉(zhuǎn)為關(guān)鍵，落實各項配套保障。配合做好從優(yōu)秀村主干中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和招聘事業(yè)編制人員的有關(guān)工作，增強基層工作崗 位吸引力。統(tǒng)籌好全縣各類黨建資源，探索電子黨務(wù)平臺建設(shè)，組建黨務(wù)辦公系統(tǒng)平臺和黨務(wù)信息資源庫，充分利用好電子網(wǎng)絡(luò)平臺靈活、規(guī)范、高效的優(yōu)勢，積極開展遠程教育、電子黨校、黨員論壇等活動，組織黨員在網(wǎng)上過組織生活、交納黨費、學習交流。結(jié)合“黨建綜合示范點”創(chuàng)建工作，著力加強種植、養(yǎng)殖和加工等黨員創(chuàng)業(yè)致富示范園的建設(shè)，培養(yǎng)樹立一批“樹得起、推得開、叫得響、用得上、效果好”的先進典型。創(chuàng)新基層民主實現(xiàn)形式，穩(wěn)步推進基層黨內(nèi)民主政治建設(shè)。創(chuàng)新遠程教育學用方法，構(gòu)筑開放式遠教平臺。同時，圍繞“以用為本，學用結(jié)合，示范帶動”的要求，不斷完善“站點＋協(xié)會”、“站點＋項目”、“站點＋陣地”等學用轉(zhuǎn)化模式，深入實施“一站一塊試驗地”等工程，切實提高學習成果“轉(zhuǎn)化率”，努力構(gòu)筑開放式、實用化的現(xiàn)代遠程教育平臺。開展“親戚式”黨群聯(lián)誼活動，組織城鎮(zhèn)黨員下鄉(xiāng)、農(nóng)村黨員進城，加強城鄉(xiāng)黨組織之間的雙向交流。通過對在職黨員實行單位社區(qū)雙重管理模式，建立“雙向聯(lián)系、定期反饋”制度，開展“八小時內(nèi)服務(wù)單位，八小時外奉獻社區(qū)”活動，著力發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用。創(chuàng)新項目經(jīng)過評估確定后，由分管副部長牽頭，以股室為單位進行包干負責，明確工作目標、完成時限和具體責任人，通過強化責任，共同推進，力爭組織工作求創(chuàng)新、出精品、有亮點。建立“黨建帶群建”工作目標責任制，把群團工作與基層黨建工作進行同部署、同檢查、同考核，并將加強“黨建帶群建”工作作情況為考核各級黨政領(lǐng)導班子實績的重要內(nèi)容，形成黨群共建、黨群互動的良好機制。一、加強班子和隊伍建設(shè)加強領(lǐng)導班子素質(zhì)教育。深化“學沈浩，創(chuàng)先進，爭優(yōu)秀”活動，加強黨員干部培訓，結(jié)合學習“十八大”會議精神和黨的基本理論、黨的知識、黨的歷史，充分利用現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)，堅持自學和集中學習相結(jié)合，認真開展開展干部教育培訓，不斷機關(guān)干部提高綜合素質(zhì)和能力水平。積極組織后備干部參加各種培訓活動，使他們成為村干部的后備力量。注重培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)典型，廣泛宣傳優(yōu)秀選派干部和大學生“村官”的先進事跡，積極做好“優(yōu)秀大學生村官”推薦工作。推進遠程教育功能發(fā)揮。繼續(xù)深化“百名干部下基層、服務(wù)群眾見真情”、“城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建”“雙述雙評”等活動，引導推動黨員干部“三進三服務(wù)”活動，進一步轉(zhuǎn)變作風，實現(xiàn)促進發(fā)展，構(gòu)建和諧。確定12個特色載體，實施項目化管理，不斷實踐創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗，積極參與“載體之星”評選表彰活動。全面開展村級黨組織“對標定位、進位爭先”、黨員積分創(chuàng)星、“黨員人家”掛牌活動，對村級組織進行分類定級，集中整治難點村和后進村，實現(xiàn)整體提高。加強農(nóng)村社區(qū)黨組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨組織和跨區(qū)域（行業(yè)）的聯(lián)合黨組織建設(shè)工作，以油茶、黃花菜、養(yǎng)殖業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)為依托，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨支部，以集鎮(zhèn)輻射發(fā)展和邊貿(mào)經(jīng)濟優(yōu)勢為依托，探索在彌陀、界嶺兩村和居委會創(chuàng)建社區(qū)黨支部。積極探索村干部跨村任職、選派退居二線的機關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導干部擔任村黨組織書記或第一書記的做法。加強村級陣地建設(shè)。開展“兩學一做”（學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員）學習教育，基礎(chǔ)在“學”，關(guān)鍵在“做”，要把黨的思想建設(shè)放在首位，強化組織領(lǐng)導，靠實工作責任，黨支部書記要切實負起主體責任，抓好支部黨員的學習教育。黨支部第一書記和雙聯(lián)單位干部以普通黨員身份參加本支部的組織生活會，帶頭講黨課、帶頭學習討論，帶頭開展批評與自我批評。嚴格按照黨代表選舉程序選舉產(chǎn)生**村出席中國共產(chǎn)黨**鎮(zhèn)第十四次黨代會代表，把真正能替群眾說話、會替群眾說話的優(yōu)秀農(nóng)牧民群眾按照鎮(zhèn)黨委分配的比例及條件要求選拔上來；把在反分裂、反滲透等大是大非面前態(tài)度立場端正、理想信念堅定的同志選拔上來。堅持從嚴查處，對違反換屆紀律的問題實行“零容忍”，嚴肅查處換屆中出現(xiàn)的不正之風和違規(guī)行為。采取集中培訓的辦法，加大優(yōu)秀年輕農(nóng)牧民的培訓使用。重點從制度上規(guī)范村級班子的履職行為。堅持“書記抓、抓書記”，全面落實黨建工作責任制。實行選派第一書記制度，包村領(lǐng)導擔任第一書記。1規(guī)范運行村級服務(wù)中心。在提高質(zhì)量的前提下，加大在農(nóng)牧民、大中專畢業(yè)生等重點群體中發(fā)展黨員工作力度。1健全完善組織制度。緊扣扶貧攻堅，大力實施“民心黨建先鋒工程”，圍繞思想教育貼民心、服務(wù)群眾連民心、改善民生聚民心、民主管理贏民心“四項舉措”，抓好下派干部、大學生“村官”、駐村工作隊的日常管理，全面落實扶貧攻堅實績考核，引導廣大黨員干部爭做“育民、惠民、富民、為民”先鋒，推動黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，組織資源轉(zhuǎn)化為脫貧資源，更好地體現(xiàn)黨的組織工作服務(wù)中心、服務(wù)大局的作用。中共**村委員會2016年4月10日