【正文】 責(zé)解釋。二0一一年六月二十五日黑龍江省小額貸款公司管理辦法第一章 總則第一條 為保護(hù)小額貸款公司、股東、債權(quán)人的合法權(quán)益，規(guī)范小額貸款公司的行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障小額貸款公司持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國公司法》及中國銀監(jiān)會、第二條 本辦法所稱的小額貸款公司，是指經(jīng)批準(zhǔn)，在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)由自然人、企業(yè)法人與其他社會組織投資設(shè)立，不吸收公眾存款，經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。第五條 小額貸款公司不得向股東、董事和高級管理人員(指小額貸款公司法定代表人和對經(jīng)營管理具有決策權(quán)或?qū)︼L(fēng)險控制起重要作用的人員，包括公司的董事長、經(jīng)理、副經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人)發(fā)放貸款。中國人民銀行《關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》(銀監(jiān)發(fā)2008〕23號)等文件精神，特制定本辦法。組織形式為有限責(zé)任公司或股份有限公司。(三)小額貸款公司的股東須符合法定人數(shù)的規(guī)定。在縣(市)設(shè)立小額貸款公司，有限責(zé)任公司注冊資本不得低于3000萬元(人民幣，下同)，在市(地)城區(qū)設(shè)立小額貸款公司，有限責(zé)任公司注冊資本不得低于4000萬元。(五)有必需的組織機(jī)構(gòu)和管理制度。第十一條 設(shè)立小額貸款公司應(yīng)當(dāng)經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個階段。(三)籌建工作方案?；I建期內(nèi)達(dá)到開業(yè)條件的，申請人可提交開業(yè)申請。(四)法定驗資機(jī)構(gòu)出具的驗資證明。(二)小額貸款公司的高級管理人員應(yīng)具備從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作8年以上或者從事銀行業(yè)工作5年以上的工作經(jīng)驗，具備大專以上(含大專)學(xué)歷。第十七條 省級主管部門批準(zhǔn)籌建的小額貸款公司超過6個月不申請開業(yè)的，取消小額貸款公司籌建資格(不可抗力除外)。第十九條 小額貸款公司最大股東應(yīng)是境內(nèi)或港澳臺地區(qū)企業(yè)法人，應(yīng)符合以下條件：(一)企業(yè)注冊資本不低于100萬元。第二十條 其他投資入股小額貸款公司企業(yè)法人應(yīng)符合以下條件：(一)財務(wù)狀況良好，入股前上兩連續(xù)盈利。(三)入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股。(二)有良好的社會聲譽和誠信記錄，無犯罪記錄和不良信用記錄。第二家小額貸款公司注冊資本不得低于當(dāng)?shù)刈畹妥再Y本的2倍。第二十六條 企業(yè)股東的法人代表不得以自然人身份出資入股，企業(yè)股東的法人代表與自然人股東之間、自然人股東之間不得具有夫妻、父母子女關(guān)聯(lián)關(guān)系。除此之外，小額貸款公司發(fā)起人或出資人持有的股份自小額貸款公司成立之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押。除此之外，不得從事其他經(jīng)營活動，不得對外投資，不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，小額貸款公司從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獲得融入資金的余額，不得超過資本凈額的50%。小額貸款公司對同一借款人的貸款余額不得超過小額貸款公司資本凈額的5%，對單一集團(tuán)企業(yè)客戶的授信余額不得超過資本凈額的15%。第三十六條 小額貸款公司應(yīng)按照《中華人民共和國公司法》要求健全公司治理結(jié)構(gòu)，明確股東、董事、監(jiān)事和經(jīng)理之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，制定穩(wěn)健有效的議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，提高公司治理的有效性。第四十條 小額貸款公司應(yīng)按要求向主管部門報送會計報告、統(tǒng)計報表及其他資料，并對報告、資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。(二)變更注冊資本。(六)變更組織形式。(二)股東大會決議解散。小額貸款公司解散，按照《中華人民共和國公司法》進(jìn)行清算和注銷。第四十六條 建立小額貸款公司行業(yè)自律機(jī)制，組建行業(yè)協(xié)會，實施行業(yè)自律管理。市、縣級主管部門負(fù)責(zé)依法對小額貸款公司實施持續(xù)、動態(tài)的日常監(jiān)管，要建立多方聯(lián)動的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，組織工商、公安、人民銀行、銀監(jiān)等部門加強(qiáng)對小額貸款公司的監(jiān)督檢查，重點防范和處置吸收公眾存款、非法集資、高利貸等違法違規(guī)行為。小額貸款公司應(yīng)按要求向人民銀行分支機(jī)構(gòu)信貸征信系統(tǒng)提供借款人、貸款金額、貸款擔(dān)保和貸款償還等業(yè)務(wù)信息。獲得銀行融資的小額貸款公司，應(yīng)將融資信息及時報送小額貸款公司主管部門。小額貸款公司有享受合作銀行優(yōu)先服務(wù)的權(quán)利，有遵守有關(guān)資金流向監(jiān)管協(xié)議的義務(wù)。(二)以各種形式抽逃注冊資本金。(六)違反利率政策的。(十)不按照要求和規(guī)定提供報表、報告等文件、資料的，提供虛假的或者隱瞞重要事實的報表、報告等文件、資料的。第五十八條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。做好殘疾人扶貧工作是全社會的共同責(zé)任。其中：通過扶貧開發(fā)和各種扶持措施，使12萬可扶持的貧困殘疾人擺脫貧困；通過各種社會保障措施，使5萬應(yīng)救濟(jì)的特困殘疾人得到社會保障。（三）籌措資金，做好殘疾人扶貧工作。（四）落實最低生活保障制度。（六）各級政府要有計劃地組織各有關(guān)單位開展包扶殘疾人工作，并倡導(dǎo)社會各界廣泛開展多種形式的社會互助、扶殘助殘活動，扶助殘疾人脫貧解困。各級殘聯(lián)要加入當(dāng)?shù)卣鲐氶_發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，指定聯(lián)絡(luò)員，主動協(xié)助政府做好本地區(qū)殘疾人扶貧解困工作。各地市殘聯(lián)要認(rèn)真填寫中國殘疾人聯(lián)合會統(tǒng)一印制的《殘疾人扶貧解困工作統(tǒng)計表》，于每年1月10日前報省殘聯(lián)。第二條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事疾病診斷、治療、康復(fù)活動的醫(yī)療、療養(yǎng)院、衛(wèi)生院、門診部、診所、衛(wèi)生站、村衛(wèi)生所(室)、護(hù)理院(站)、康復(fù)中心、急救中心(站)、臨床檢驗中心、專科疾病防治、婦幼保健機(jī)構(gòu)及其他診療機(jī)構(gòu)。第五條 縣級以上衛(wèi)生行政部門為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。第七條 設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按下列審查權(quán)限報批：(一)不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)由縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門審查同意后報市(行署)衛(wèi)生行政部門審核。第八條 有下列情形之一的，不得申請設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)：(一)有國家規(guī)定不得設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情形的。(五)擬設(shè)置的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)距公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的距離不足一公里，并擬設(shè)置的診療科目與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目重復(fù)的。申請在省轄市設(shè)置診所的個人，除應(yīng)當(dāng)具備上述條件外，還應(yīng)當(dāng)具有主治醫(yī)師以上職稱，并在二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事五年以上同一專業(yè)臨床工作。第十一條 《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》的有效期限，三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)為三年。第三章 執(zhí)業(yè)登記第十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)在完成《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》核準(zhǔn)的事項后，應(yīng)當(dāng)向縣(區(qū))級以上衛(wèi)生行政部門申請登記，領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。審查不合格的，將審核結(jié)果和不予批準(zhǔn)的理由以書面的形式通知申請人。(四)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用在職衛(wèi)生技術(shù)人員、聘用男性超過七十周歲、女性超過六十五周歲的人員從事診療活動的。(二)一百至四百九十九張床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)每床不得少于六千元。分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)持有縣級以上衛(wèi)生行政部門關(guān)于設(shè)立本分支機(jī)構(gòu)的批件。第十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、所有制形式、服務(wù)對象、負(fù)責(zé)人、診療科目、床位(牙椅)應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。第二十條 二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的校驗期為三年。(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗期內(nèi)工作報告。(三)評審不合格或未經(jīng)批準(zhǔn)不參加評審的。暫緩校驗期滿仍不能通過校驗的，由登記機(jī)關(guān)注銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。第二十四條 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》不得偽造、涂改、出賣、轉(zhuǎn)讓、出借。醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱不得買賣、出借。含有外國國家(地區(qū))、國際組織以及“中國”、“全國”、“中華”、“國家”等名稱的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省衛(wèi)生行政部門審核后，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。書寫的格式應(yīng)當(dāng)突出主體。門診病人超出十五年不再來院就診的，其病案可以下架登記銷毀。第三十二條 未經(jīng)醫(yī)師(士)親自診查病人，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得出具疾病診斷書、健康證明書或死亡醫(yī)學(xué)證明報告單等文件。從事人工授精技術(shù)科研工作或者器官移植，須經(jīng)省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，方可進(jìn)行。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員利用職務(wù)之便，向病人或者其家屬索取錢物、收取轉(zhuǎn)診或者檢查等回扣費。中醫(yī)診所只能附帶中藥，其中成藥不得超過三十種、飲片不得超過二百種。未經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得帶徒從醫(yī)。第四十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，承擔(dān)社區(qū)初級衛(wèi)生保健、支援農(nóng)村、指導(dǎo)基層等衛(wèi)生工作任務(wù)。上級衛(wèi)生行政部門有權(quán)監(jiān)督檢查下級衛(wèi)生行政部門的醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理執(zhí)法情況，并依法糾正其違反《條例》和本辦法作出的決定，對轄區(qū)內(nèi)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況直接進(jìn)行檢查、監(jiān)督。第六章 處罰第四十六條 違反本辦法，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動，沒收非法所得和藥品、器械，并處以三百元以上三千元以下罰款。(四)為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按規(guī)定進(jìn)行變更登記向社會開放的。逾期不辦理的，吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。第四十九條 除急診急救外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療活動超出登記范圍，情節(jié)輕微的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門予以警告。(三)配備藥品種類超過規(guī)定帶藥范圍的。給病人精神造成傷害的、造成延誤診治的、造成其他危害后果的，處以五百元以上一千元以下的罰款。第五十三條 違反本辦法，擅自使用麻醉藥品、毒性藥品、放射性藥品和生物制品或銷售、使用假藥、劣藥的，除按《中華人民共和國藥品管理法》有關(guān)規(guī)定處理外，由縣級以上衛(wèi)生行政部門吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。第五十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)和廣告經(jīng)營單位刊播未經(jīng)審查批準(zhǔn)的醫(yī)療廣告，由縣級以上衛(wèi)生行政部門和工商行政管理部門根據(jù)各自職責(zé)依法查處。第五十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》申請復(fù)議或提起行政訴訟。文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）你好哦啊，第五篇：中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《黑龍江省事業(yè)單位人事管理辦法》中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《黑龍江省事業(yè)單位人事管理辦法》的通知各市（地）委和人民政府(行署)，省委各部委，省直各單位：《黑龍江省事業(yè)單位人事管理辦法》已經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位不執(zhí)行本辦法。第六章各級政府人事部門是同級人民政府實施本辦法的行政管理部門。各崗位要求作為員工聘用、考核獎勵、晉升等的依據(jù)。第九章事業(yè)單位管理人員逐步實行職員制。即在本單位崗位(等級)總量內(nèi)，根據(jù)工作需要，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理地設(shè)置具體工種崗位和技術(shù)等級結(jié)構(gòu)比例。第十二條事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)人員和按國家法律由上級部門直接任用，按有關(guān)規(guī)定和程序辦理。特殊情況或特殊崗位，經(jīng)聘用單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論后，可簡化程序。聘用合同期限分為固定期限和任務(wù)期限。聘任證書是聘用合同書的附件。第十八條事業(yè)單位可根據(jù)受聘員工的崗位和實際情況實行職等工資、崗位工資、項目(課題)工資、兼職工資、科技成果轉(zhuǎn)化提成、科技成果股分紅等模式，也可實行年薪制。第二十一條事業(yè)單位員工在考核中被確定為優(yōu)秀第十一條合格等次的，可按有關(guān)規(guī)定發(fā)給年終一次性獎金。考核結(jié)果應(yīng)作為聘期內(nèi)受聘員工崗位調(diào)整、職務(wù)升降、獎勵懲戒和合同到期解聘、續(xù)聘以及調(diào)整工待遇的主要依據(jù)?？己藰?biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確具體，盡量量化，不能量化的要以準(zhǔn)確、定性的文字進(jìn)行表述?？己税聪铝谐绦蜻M(jìn)行：（一）被考核員工總結(jié)、述職；（二）進(jìn)行民主測評；（三）考察組進(jìn)行考核；（四）主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取考察組和群眾意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時考核、個人總結(jié)和民主測評結(jié)果寫評語，提出考核等次意見；（五）事業(yè)單位負(fù)責(zé)人確定考核等次，提交黨委會議決定；（六）將考核結(jié)果以書面通知被考核員工。事業(yè)單位人員在考核中被確定為基本合格的，當(dāng)年不得晉升職務(wù)。第三十條事業(yè)單位未完成工作，不能兌現(xiàn)本考核結(jié)果的有關(guān)待遇，不能開展下一行政職務(wù)晉升和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘等工作。第三十三條行政處分的種類為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除六種。第七章培訓(xùn) 第三十五條事業(yè)單位管理人員和工勤人員實行培訓(xùn)制度，專業(yè)技術(shù)人員實行繼續(xù)教育制度。省和各市（地）的組織管理和協(xié)調(diào)工作，逐步建立和制定員工的培訓(xùn)和繼續(xù)教育的政策、法規(guī)，并時行監(jiān)督檢查，總結(jié)典型，表彰先進(jìn)。崗位知識培訓(xùn)更新知識培訓(xùn)由行業(yè)主管部門提出方案，經(jīng)同級政府人事部門審定同意后，由人事行政部門組織實施或會同行業(yè)主管部門組織實施。未按規(guī)定參加培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的，以考核不能確定為優(yōu)秀等次。繼續(xù)教育的形式要靈活多樣，保證質(zhì)量，要在互動教學(xué)粘下功夫。第四十二條事業(yè)單位員工退休后，退休費的計發(fā)按國和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；因工(公)負(fù)傷，經(jīng)醫(yī)療鑒定后，評定傷殘等級的，按有關(guān)規(guī)定發(fā)給傷殘撫恤金等項相關(guān)費用；退休后去世的，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，發(fā)給撫恤費喪葬費、遺屬生活困難補助費。第四十五條專業(yè)技術(shù)人員、管理人員聘用到工勤崗位退休，可根據(jù)本自愿，按專業(yè)技術(shù)人員或管理人員或工勤人員退休管理。第四十七條退休員工作數(shù)較多的事業(yè)單位，應(yīng)建立退休員工管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)退休員工的管理服務(wù)工作；退休員工作數(shù)較少，未建立退休管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的部門，應(yīng)確定兼職人員負(fù)責(zé)退休員工的管理服務(wù)工作。已經(jīng)參加養(yǎng)老保險的，按國家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)放養(yǎng)老金尚未參加醫(yī)療保險的事業(yè)單位及員工，退休后應(yīng)按本單位原醫(yī)療辦法及待遇執(zhí)行。第五十二條因機(jī)構(gòu)編制精簡、崗位撤并、專業(yè)不對口及能力、身體不適等原因而未被聘用上崗的，不再保留原崗位待遇。本人可以聯(lián)系調(diào)離，也可以到人才市場擇業(yè)或自謀職業(yè)。托管期限為1年。基本生活上原單位發(fā)放，其標(biāo)準(zhǔn)為本人基本工資的固定部分，但不得低當(dāng)?shù)卣某擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。未聘人員托管期滿仍未重新就業(yè)的，本人應(yīng)當(dāng)提出辭職；本人不愿辭職的，原單位可解除合同，并給予一定經(jīng)濟(jì)補償。主題詞：事業(yè)單位人事管理辦法通知中共黑龍江省委辦公廳秘書處 2002年2月28日印發(fā)