【正文】 定程度上與我國的公務(wù)員考取制度息息相關(guān)。雖然有相關(guān)規(guī)定對于相關(guān)人員的工作進(jìn)行監(jiān)督，但是最終的執(zhí)行力卻因地方而各異，官官相護(hù)，政商勾結(jié)的情況也并不是不存在。從而導(dǎo)致各種糾紛問題的產(chǎn)生。而大多的群眾都畏懼于權(quán)力而又缺乏反抗的資本，都會進(jìn)行妥協(xié)。我國目前缺乏的就是能夠獨立生存并履行職能的中立機(jī)構(gòu)，無論是在房屋拆遷方面還是其他方面都是如此。評估可以涉及到拆遷方案的可行性、合法性以及關(guān)于補(bǔ)償方式的選擇和補(bǔ)償金的多少。對于目前拆遷所出現(xiàn)的情況，某種意義上也是由于相關(guān)政策規(guī)定不明確和執(zhí)行力度不夠。第三，應(yīng)暢通被拆遷人的權(quán)利救濟(jì)渠道。第四，逐步實現(xiàn)“等價有償”的市場化運作?？傊?，要解決目前我國所面臨的房屋拆遷問題，必須涉及到政府、房屋開發(fā)商以及群眾三個部門。就拆遷補(bǔ)償事宜，拆遷人與被拆遷人之間因補(bǔ)償安置的方式和標(biāo)準(zhǔn)很難達(dá)到統(tǒng)一，致糾紛不止，拆遷裁決部門處理起來難度越來越大，以至訴到法院和申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件增多。僅管如此，往往仍不能滿足部分被拆遷人的愿望。對被拆遷人補(bǔ)償安置應(yīng)當(dāng)考慮的因素。而房屋的租賃關(guān)系是房屋所有人與承租人之間的契約關(guān)系，在拆遷過程中是從屬的法律關(guān)系，它的調(diào)整應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)的民事法律，在房屋所有人與承租人之間進(jìn)行調(diào)整，而不應(yīng)當(dāng)由拆遷入在損害房屋所有人利益、未經(jīng)得房屋所有人同意的前提下自作主張來調(diào)整。實踐證明，采取貨幣補(bǔ)償方式，有利于被拆遷人自行調(diào)節(jié)住房標(biāo)準(zhǔn)、地點，滿足不同住房消費群體的不同消費需求，有利于轉(zhuǎn)換住房機(jī)制，消化閑置商品房?！敝袊似毡橛幸环N本土觀念，特別是舊城改 1造，被拆遷人世世代代居住的人文環(huán)境已經(jīng)銘刻在骨子里，其希望“回遷”，也即實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。1991年《條例》規(guī)定“拆遷補(bǔ)償實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價補(bǔ)償，或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價補(bǔ)償相結(jié)合的形式”，“作價補(bǔ)償?shù)慕痤~按照所拆房屋建筑面積的重置價格結(jié)合成新結(jié)算”?！薄冻鞘蟹课莶疬w補(bǔ)償裁決操作規(guī)程》已經(jīng)明確了拆遷補(bǔ)償實行足額補(bǔ)償，包括等額補(bǔ)償和超額補(bǔ)償，但不能低額補(bǔ)償。承租房屋包括公有住房承租和商品房承租，公有住房承租一般屬于福利性分配住房，進(jìn)行房改其產(chǎn)權(quán)人就是承租人，這是我國歷史所造成的，對公有住房承租人的權(quán)益必須進(jìn)行保護(hù)?！蹦敲?，對于商品房的承租人，其合法權(quán)益也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行保護(hù)，但這種保護(hù)不是直接進(jìn)行干預(yù)，因拆遷引發(fā)的民事爭議是拆遷人和被拆遷人的爭議，是主法律關(guān)系；而被拆遷人和承租人的爭議屬于從法律關(guān)系，拆遷人應(yīng)當(dāng)直接對被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償，被拆遷人同時應(yīng)當(dāng)妥善解決承租合同的問題，如果承租人就承租合同糾紛問題提起訴訟，而且還申請財產(chǎn)保全，人民法院可以裁定凍結(jié)拆遷人應(yīng)當(dāng)給付的補(bǔ)償款。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議是約定拆遷當(dāng)事人之間民事權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的合同，適用《民法通則》和《合同法》。補(bǔ)償安置方式可以是產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也可以是貨幣補(bǔ)償，被拆遷人對補(bǔ)償安置方式有選擇權(quán)，補(bǔ)償安置協(xié)議必需滿足被拆遷人對補(bǔ)償安置方式的選擇，否則，補(bǔ)償安置協(xié)議無效。需要說明的是，無論采取哪種補(bǔ)償方式。違章建筑是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的建筑。因此，在拆遷過程中，拆遷人對必須拆除的違章建筑，不予補(bǔ)償。評估機(jī)構(gòu)作出評估報告時也無權(quán)認(rèn)定是否是違章建筑。拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償，這種適當(dāng)補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)考慮臨時建筑的剩余年限，肯定不是全額補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。依法拆遷是合法行為、是解除合同的直接原因，有效的合同受到法律保護(hù)，被拆遷人有權(quán)獲得補(bǔ)償，承租人有權(quán)獲得因為解除合同而造成損失的賠償，為了達(dá)到良好的社會效果，對拆遷補(bǔ)償和解除合同的補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)一并考慮，因此《條例》對被拆遷人獲得補(bǔ)償設(shè)置了限定條件，在獲得貨幣補(bǔ)償之前必須先對承租人進(jìn)行賠償或者解除合同，如果不能與承租人達(dá)成協(xié)議，被拆遷人就不能獲得貨幣補(bǔ)償。拆遷裁決中，必須反映出被拆遷人對補(bǔ)償方式的選擇權(quán)。拆遷人與被拆遷入在拆遷過程中是一對矛盾主體，按照原《條例》的規(guī)定，租賃房屋只能實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，拆遷人給被拆遷入提供的房屋，無論被拆遷人對地點、質(zhì)量等多么不滿意，但只能被動地接受。拆遷人為了減少項目的前期投入，也為了使拆遷后建設(shè)的項目早日銷售，必然會提供更多的、被拆遷人滿意的調(diào)換房屋；四是有利于社會穩(wěn)定。為了既尊重被拆遷人的選擇權(quán)，又不增加拆遷人的負(fù)擔(dān)，也便于將來的執(zhí)行，可以考慮在拆遷裁決過程中，裁決機(jī)關(guān)首先應(yīng)告知被拆遷人有選擇權(quán)，應(yīng)明確補(bǔ)償方式，若其拒絕表態(tài)應(yīng)告知其視為放棄選擇權(quán)，而由裁決機(jī)關(guān)徑行確定。北京房屋拆遷補(bǔ)償政策問題有哪些，北京房屋拆遷補(bǔ)償政策問題包括沒有補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)差別烙印等。楊小軍說，土地管理法對耕地征用的補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費進(jìn)行了規(guī)定并有具體的計算標(biāo)準(zhǔn)。實際上，房屋拆遷更多的問題，主要集中在農(nóng)村集體土地上。楊小軍說：這是明顯的差別待遇。從縮小城鄉(xiāng)差別和社會公平角度看，兩種拆遷，應(yīng)當(dāng)逐步地統(tǒng)一起來。但專門立一個法又比較復(fù)雜，需要一個過程。集體土地房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低問題不少?！毕乱豁摀?dān)憂一，現(xiàn)在是開發(fā)商面對拆遷戶，盡管開發(fā)商顯強(qiáng)勢，但開發(fā)商畢竟只是一個商人。由政府直接征收房屋后，可能是無項征收。 土地抵押需要什么材料證件 非農(nóng)戶口農(nóng)村房子拆遷有賠償嗎 房屋拆遷賠償申請書（2018最新）應(yīng)該書寫格式2018 一般情況下征地賠償款交給戶主嗎 基建寸步難行 高鐵夜長夢多 違規(guī)征地背后折射“三失” 成立公司時哪些土地使用權(quán)可以作為出資 城中村拆遷都要什么手續(xù) 房地產(chǎn)稅怎么收,征收原則是什么 房屋征收與補(bǔ)償條例征求意見 泉州市征地案行政裁決申請書 平頂山市房屋拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018年)是多少 昆明市城市房屋拆遷管理條例 農(nóng)村房屋拆遷的特點 :// 如何簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議 河南郟縣違規(guī)征地事件調(diào)查 舊城改造房屋拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018年) 農(nóng)村土地承包合同有哪幾種形式 2018以土地投資入股要繳納多少土地增值稅 農(nóng)村一戶只能擁有一塊宅基地嗎 如何買賣安置房才算合法現(xiàn)實中，有些合同約定房屋拆遷屬于不可抗力，租賃合同終止，出租人返還剩余租金，承租人騰退房屋。可以看出在拆遷行為中，房屋承租人是獨立于被拆遷人存在的，是合法的被拆遷主體。在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補(bǔ)助費；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時安置補(bǔ)助費”。因此如果出租人隱瞞了出租房屋的事實，單獨與拆遷人簽訂了拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，從而使承租人的權(quán)益受到了損害，承租人可以向出租人追償應(yīng)得的補(bǔ)償部分，也可以根據(jù)具體情況主張原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議無效，并重新簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議