【正文】 ，具體的執(zhí)行方法。（二）執(zhí)行執(zhí)結(jié)案件數(shù)與執(zhí)結(jié)率。在已執(zhí)結(jié)的465件案件中，有335件的執(zhí)行根據(jù)是調(diào)解書，占72；執(zhí)行根據(jù)為判決書的有130件，占結(jié)案數(shù)的28。,。2005年1—9月未執(zhí)標的總計406萬元,。為了解決這一社會難題，從中央到地方，從最高人民法院到地方各級人民法院都做了積極的努力，雖取得了可喜的成績，但仍然有許多問題亟待解決。執(zhí)行難，是一果多因的現(xiàn)象，就洋浦地區(qū)民間案件執(zhí)行情況而言，歸納起來，主要有以下幾個方面：（一）法律意識淡薄，缺乏法制觀念。筆者不久以前曾執(zhí)行過一宗刑事附帶民事訴訟案件，申請人即附帶民事訴訟原告人，因受被申請執(zhí)行人的兒子即刑事案件被告人的毆打致傷，花去醫(yī)藥費、住院費等共二萬多元。而這只是其中一個例子，更有甚者采取逃避的態(tài)度拒不履行，還有的被執(zhí)行人的親屬、朋友、鄰居及不明真相的人圍攻執(zhí)行人員；有的被執(zhí)行單位的干部職工在執(zhí)行時起哄鬧事；有的有義務協(xié)助執(zhí)行的單位拒不協(xié)助。從中國歷史上長期主張“無訟”的觀念講，中國人是最不情愿打官司的，“一場官十年仇”就是這種觀念的寫照。最突出的是涉及人身損害賠償糾紛案件，當事人雙方因瑣事而引發(fā)矛盾甚至斗毆打架，法院依法判決后，義務人拒絕履行賠償義務。如某居委會申請執(zhí)行符？菖？菖借款糾紛一案，雙方經(jīng)法院主持達成和解協(xié)議，即符？菖？菖應償還居委會借款人民幣65000元，2003年8月10日前履行40000元，9月10日前履行完畢。法院現(xiàn)在注重的是社會效果和法律效果的統(tǒng)一，在非不得已的情況下，一般比較慎用強制措施，拖的時間長了，啥事也會不了了之。（五）逃避躲藏拒不履行。如賴？ 菖？菖申請執(zhí)行王？菖？菖債務糾紛一案，執(zhí)行標的為人民幣21330元，立案時間為1999年4月21日，該案在立案時執(zhí)行人員只見過被執(zhí)行人一次，從那以后被執(zhí)行人再沒有露面，而且又未發(fā)現(xiàn)有可供執(zhí)行的財產(chǎn)，此案難以繼續(xù)執(zhí)行。法院提倡文明執(zhí)法，實現(xiàn)“法律效果與社會效果”的統(tǒng)一。（七）當事人以死相威脅，使法院無所適從。（八）對執(zhí)行工作認識不足。由此，各級法院基本上形成了“重審判、輕執(zhí)行”的現(xiàn)象。（九）執(zhí)行立法滯后。特別是在依法治國方略和社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)確立和不斷發(fā)展的情況下，上述法律和司法解釋已不能滿足執(zhí)行工作的需要。筆者根據(jù)以上分析的原因，就如何解決執(zhí)行難談談自已的看法。對此，應當積極開展執(zhí)行法律知識普及活動，提高人們執(zhí)行意識，這是解決執(zhí)行難的根本措施和辦法。執(zhí)行人員幾乎難以應付。有的公開對抗，以暴力、威脅等方法妨害執(zhí)行工作；有的暗中通風報信、協(xié)助轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)；還有的故意撕毀人民法院執(zhí)行公告、封條等；有的妨礙人民法院依法搜查，哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場等等。最高人民法《關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》和《關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》，對此又作了具體的司法解釋。既然是救濟，就有可能實現(xiàn)得了，也有可能實現(xiàn)不了。（四）完善執(zhí)行法律，使執(zhí)行工作有法可依，有章可循如上所述，現(xiàn)階段我國執(zhí)行立法工作滯后、執(zhí)行工作無法可依的現(xiàn)象較為突出。我國民國時期也有單獨的《強制執(zhí)行法》，臺灣地區(qū)1990年修訂了《強制執(zhí)行法》等等。當然，除了上述所言，要真正解決執(zhí)行難還需要多方面的共同努力，要強化執(zhí)行力度，提高執(zhí)行藝術(shù)；要加強執(zhí)行隊伍的業(yè)務培訓，提高執(zhí)行水平；要依靠黨委領導，接受人大監(jiān)督，爭取社會各界、人民群眾的大力支持。事故經(jīng)溧水縣交通警察大隊作出事故認定，涂某負全部責任，趙某、張某不負責任。該起事故經(jīng)交警大隊主持調(diào)解，雙方因數(shù)額相差太大，未達成賠償?shù)淖詈蠓桨浮Ｍ瑫r，張某也單獨提起自己損害部分的訴訟，合并審理。責任（被告）主體方面：車主、肇事司機、及保險公司作為共同訴訟的被告。同時，該法第七十六條第一款規(guī)定：機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內(nèi)予以賠償。具體分兩個方面：第一，墊付責任方面。分兩種情形：一是機動車已購買第三者責任強制保險時對超出責任保險限額范圍的賠償。這種情況下，當機動車駕駛員是實際支配人本人或者其雇用的人時，則承擔責任的主體應是實際支配人無疑。二、訴訟方式的變化道路交通安全法第七十四條則規(guī)定：“對交通事故損害賠償?shù)臓幾h，當事人可以請求公安機關交通管理部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。具體體現(xiàn)在該辦法第十九條：“一方當事人的違章行為造成交通事故的，有違章行為的一方應當負全部責任，其他方不負交通事故責任。具體體現(xiàn)在該法第七十六條規(guī)定：“機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內(nèi)予以賠償?！彼员景钢?，原告訴請中華聯(lián)合保險公司在第三者強制責任保險中承擔賠償責任并得到法院的支持。而涉及人身損害賠償標準只有最高人民法院頒布的《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》（下稱《解釋》）因此，人民法院在審理交通事故損害賠償案件時，確定賠償項目及標準只能依倨該司法解釋。受害人死亡的賠償項目包括：除第1項費用外，還包括喪葬費、被撫養(yǎng)人生活費、死亡補償費、精神損害賠償。過去的賠償標準，對殘疾受害人的收入損失不予賠償，只賠償其生活補助費；《解釋》所規(guī)定的殘疾賠償金，則是按照城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均可純收入標準，賠償受害人的收入損失，是對既有標準的矯正，體現(xiàn)了損害與賠償相一致的原則。司法解釋對死亡賠償從幾個方面作了調(diào)整：第一，將死亡賠償金界定為財產(chǎn)性質(zhì)的收入損失賠償。舊辦法規(guī)定按普及型器具的費用計算?？祻唾M、后續(xù)治療費。對于本案，我還發(fā)現(xiàn)，法院判決未支持精神損害賠償請求，判決書說明2002年最高院的司法解釋規(guī)定，對被追究刑事責任的案件，在附帶民事訴訟或刑事案件審結(jié)后單獨提起民事訴訟的，對精神損害賠償法院不予支持。接警后公安局交警大隊扣押了該車，并于1999年8月出具了交通事故損害賠償調(diào)解終結(jié)書，該終結(jié)書載明，因儲某和車主段某無錢賠償，未能達成協(xié)議，于同日調(diào)解終結(jié)。2001年5月權(quán)利人張某向法院申請執(zhí)行。法院即前往交警大隊請求其協(xié)助法院扣押該車輛，但公安部門稱該車輛的停車費每天12元至今共計近2萬元未交，不能放行。權(quán)利人對法院意見很大，認為法院執(zhí)行力度不大。案例二、被告楊某的油灌車掛靠在某運輸公司的名下，1996年2月9日楊某雇傭的駕駛員劉某駕車與騎著助力車的葛某相撞，致葛某死亡。同年6月，葛某妻子邵某向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟，同年11月法院判決楊某賠償邵某50000余元。后辦案人員第二次前往停車場要求扣押該車時，黃河停車場講該停車場是市公安局看守所辦的，要辦案人員找看守所負責人，找到看守所所長后，所長亦講要交清4000元停車費，一分錢不能少，否則不好放行車輛，兩次交涉均無結(jié)果。2001年6月29日，辦案人員根據(jù)權(quán)利人的舉報結(jié)將其找到，但其稱無力還錢，法院依據(jù)有關規(guī)定決定對其司法拘留15天。近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國車輛的擁有量增長速度很快，而由此產(chǎn)生的交通事故案件亦成正比發(fā)生。案例一和案例二中的兩個被執(zhí)行人除了生活必需品外無可供執(zhí)行的財產(chǎn)，本來是以其車輛來謀生的，事故一發(fā)生，車輛被扣，賴以謀生的工具都不存在了，生活都成問題了，根本無力償還債務?；?qū)⑸鲜鲐敭a(chǎn)轉(zhuǎn)讓過戶到別人名下，以逃避債務。而當法院要求扣押、處理車輛時，停放車輛的停車場均要求交納停車費。但對第三種原因，關于公安對肇事車輛的暫扣和肇事人或車主交納的搶救治療費的處理，筆者認為有以下幾個問題需要探討：一是肇事車輛是否可以扣押、扣押期限應該是多長、扣押的車輛是否應當交納停車費？公安部1992年8月10日發(fā)布的《道路交通事故處理程序規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）第二十條規(guī)定：公安交通管理部門暫扣交通事故車輛、嫌疑車輛、車輛牌證和當事人的駕駛證時，應當開具暫扣憑證。2000年10月17日《公安部關于進一步加強道路交通事故公開公正處理工作的通知》第三條規(guī)定：嚴格按照《規(guī)定》辦案，堅決杜絕違法暫扣交通事故車輛、物品等行為。從以上規(guī)定可以看出，對肇事車輛可以暫扣，但前提條件是需要檢驗、鑒定的，且應當在撤除事故現(xiàn)場后24小時內(nèi)開始檢驗、鑒定，有特殊情況的可以延長至48小時；檢驗、鑒定完畢后，應在24小時內(nèi)通知當事人領取。從中可以看出，對暫扣的車輛公安交通管理部門有妥善保管的義務，而不應收取停車費。從《規(guī)定》和《通知》的本意看，暫扣車輛的目的有二條，一是為了檢驗、鑒定，二是為了保證被害人能夠得到搶救、治療。對暫扣的車輛和搶救治療費的發(fā)還，應在調(diào)解終結(jié)后一定時間內(nèi)（30日內(nèi)為宜）發(fā)還給當事人（車主）。人民法院在受理因交通事故引發(fā)的人身損害賠償案件后應依職權(quán)立即采取訴訟保全措施，對被告的房產(chǎn)、汽車、車輛保險費、銀行存款、股票等進行查封，以確保判決的執(zhí)