【正文】 制指標(biāo)統(tǒng)一考核。，并定期對(duì)其抽采效果進(jìn)行檢查和考核。四、工作措施（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)的工作思路，認(rèn)真組織制定“十二五”期間各煤礦企業(yè)和各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）的瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)總體規(guī)劃，按照各階段的目標(biāo)要求，明確年度建設(shè)目標(biāo)、達(dá)標(biāo)礦井及縣（市、區(qū)）、達(dá)標(biāo)時(shí)限、工作措施和需要解決的關(guān)鍵技術(shù)難題等；同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和辦法等，扎實(shí)有序推進(jìn)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。各煤礦企業(yè)要結(jié)合落實(shí)瓦斯抽采利用相關(guān)政策，進(jìn)一步落實(shí)和完善瓦斯抽采利用、保護(hù)層開采等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施,做到應(yīng)抽盡抽、先抽后采、煤與瓦斯共采和以抽促用、以用促抽；同時(shí)，大力開展自主技術(shù)創(chuàng)新，積極與有關(guān)科研院所合作，加大煤礦瓦斯災(zāi)害治理技術(shù)、瓦斯抽采與利用技術(shù)研發(fā)力度，豐富和發(fā)展瓦斯綜合治理利用技術(shù)，為瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)提供可靠的技術(shù)保障。（五）進(jìn)一步完善檢查驗(yàn)收和通報(bào)制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。（六）進(jìn)一步健全協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)加大安全監(jiān)管監(jiān)察力度。省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門或煤炭行業(yè)管理部門對(duì)瓦斯重大隱患進(jìn)行掛牌督辦。截至2010年底，全國共建成示范礦井630個(gè)，示范縣（區(qū)）79個(gè)，有力地促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（二）工作目標(biāo)。（二）基本達(dá)標(biāo)（2013年底前完成）。三、基本要求（一）煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。優(yōu)化巷道布置，簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng)，明確開采順序，合理確定工作面參數(shù)，合理集中生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全高效。礦井主要通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯治理技術(shù)、開采工藝等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行生產(chǎn)能力復(fù)核，并依據(jù)復(fù)核結(jié)果組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力組織生產(chǎn)。采煤工作面必須保持至少2個(gè)安全出口，形成全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)。巷道貫通前，要按《規(guī)程》規(guī)定制定安全措施。（4）按《規(guī)程》規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷?；仫L(fēng)巷道失修率不高于7％，嚴(yán)重失修率不高于3％；主要進(jìn)風(fēng)巷道實(shí)際斷面不小于設(shè)計(jì)斷面的2/3。（8）按規(guī)定設(shè)置和管理風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施及構(gòu)筑物，并設(shè)備保持完好。將瓦斯抽采計(jì)劃納入礦井生產(chǎn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一下達(dá)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。（3）礦井瓦斯治理工程不欠賬，鉆場(chǎng)、鉆孔、管路、瓦斯專用巷等瓦斯治理工程與采掘工作面同時(shí)設(shè)計(jì)、超前施工、同時(shí)完工。（6）開采突出煤層時(shí)應(yīng)提前編制包括區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、區(qū)域防突措施、區(qū)域措施效果檢驗(yàn)、區(qū)域驗(yàn)證在內(nèi)的區(qū)域綜合防突措施。監(jiān)控設(shè)備傳感器的種類、數(shù)量、安裝位置、信號(hào)電纜和電源電纜的敷設(shè)等符合規(guī)定。（1）建立健全以礦井主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的瓦斯治理責(zé)任體系和以總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）為核心的瓦斯治理技術(shù)管理體系。（3）建立健全通風(fēng)、瓦斯、防突、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、安全培訓(xùn)、安全投入、安全儀器儀表、設(shè)備管理、隱患排查整改和安全生產(chǎn)例會(huì)、目標(biāo)考核責(zé)任制等管理制度。內(nèi)對(duì)所有高瓦斯和突出礦井的采掘工作面提前制定有針對(duì)性的瓦斯綜合治理措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。以煤與瓦斯突出預(yù)測(cè)、區(qū)域防突、低透氣性煤層抽采和地面煤層氣開發(fā)、機(jī)械化開采為重點(diǎn)，開發(fā)瓦斯治理利用關(guān)鍵技術(shù)，制定適合本礦井（區(qū)）特點(diǎn)的瓦斯災(zāi)害防治技術(shù)體系和治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（9）按規(guī)定完成煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。（12）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。（二）產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。，所屬礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)本?。▍^(qū)、市）二級(jí)及以上。，開展專家“會(huì)診”工作，對(duì)存在的安全生產(chǎn)隱患，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)整改。各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）煤礦安全監(jiān)管部門，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本地瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)的組織、管理和監(jiān)督工作，并明確各有關(guān)部門的相關(guān)職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要結(jié)合礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，把瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)要求，細(xì)化分解落實(shí)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)中。各地要繼續(xù)組織做好示范工程建設(shè)工作，切實(shí)做好規(guī)劃，逐年建成一批示范工程。產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)牽頭部門應(yīng)于每年1月15日前將本地區(qū)上的瓦斯綜合治理工作情況（文字材料及電子版）報(bào)送國家煤礦安全監(jiān)察局科技裝備司。煤炭行業(yè)管理部門要把瓦斯治理特別是瓦斯抽采達(dá)標(biāo)和防突能力作為核定生產(chǎn)能力約束性指標(biāo)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織礦井生產(chǎn)能力核定。二、工作目標(biāo)建立健全瓦斯防治長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、增加投入、依靠科技、強(qiáng)化監(jiān)管，從源頭入手的煤礦瓦斯綜合治理工作體系，進(jìn)一步鞏固和提升煤礦瓦斯治理水平，杜絕“一通三防”事故為目標(biāo)。落實(shí)瓦斯治理責(zé)任制和一通三防管理制度的整體規(guī)劃，是一通三防及瓦斯治理、六大系統(tǒng)建設(shè)的第一責(zé)任人。通風(fēng)安全監(jiān)控系統(tǒng)符合《煤礦安全規(guī)程》及《山東省煤炭工業(yè)局關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等規(guī)定，按季繪制安全監(jiān)控設(shè)備布置圖，并按月修訂；技術(shù)科主要負(fù)責(zé)協(xié)助總工程師做好礦井采掘布局的執(zhí)行落實(shí)，井巷支護(hù)形式的安全可靠、工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查以及及時(shí)收集編錄井巷揭露的地質(zhì)情況，并及時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件的變化提出施工技術(shù)方案的修改意見并督促落實(shí)，參與瓦斯治理的考核等工作；機(jī)電科協(xié)助機(jī)電副礦長(zhǎng)及機(jī)電副總加強(qiáng)施工單位在礦井建設(shè)的機(jī)電、運(yùn)輸設(shè)備的安全技術(shù)監(jiān)督管理工作，檢查指導(dǎo)施工單位機(jī)電設(shè)備在生產(chǎn)過程中所存在的問題并及時(shí)要求其整改解決，杜絕失爆現(xiàn)象的發(fā)生，確保供電及運(yùn)輸安全；1安全科協(xié)助安全礦長(zhǎng)抓好礦井建設(shè)各項(xiàng)措施的貫徹及落實(shí)情況，跟蹤落實(shí)施工單位各業(yè)務(wù)部室安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況，制止各類違章行為、消滅各類安全隱患；對(duì)各業(yè)務(wù)部室瓦斯防治職責(zé)、現(xiàn)場(chǎng)重大瓦斯隱患、人員培訓(xùn)和裝備、儀器使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查等工作；1區(qū)隊(duì)及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)瓦斯防治、一通三防、六大系統(tǒng)的煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)實(shí)施方案各種管理制度、措施及規(guī)定及各項(xiàng)安全技術(shù)措施的現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)完成及時(shí)實(shí)施工作；1礦調(diào)度值班人員對(duì)當(dāng)天的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，必須準(zhǔn)確掌握下井人數(shù)，發(fā)現(xiàn)瓦斯及一通三防隱患必須立即采取措施進(jìn)行處理。（2）合理組織生產(chǎn)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的生產(chǎn)能力編制礦井和月度生產(chǎn)計(jì)劃，合理組織生產(chǎn)。嚴(yán)格按規(guī)定淘汰落后和非正規(guī)采煤方法、工藝，確保采煤工作面2 個(gè)安全出口暢通。巷道貫通前，按《規(guī)程》規(guī)定制定安全措施。礦井有效風(fēng)量率不低于 87%。（6）局部通風(fēng)機(jī)實(shí)現(xiàn)了“雙風(fēng)機(jī)、雙電源、自動(dòng)分風(fēng)、自動(dòng)切換”和專用線路、專用開關(guān)、各地點(diǎn)風(fēng)速符合《規(guī)程》規(guī)定。（9）采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷貫穿整個(gè)采區(qū)，杜絕一段進(jìn)風(fēng)一段回風(fēng)現(xiàn)象。監(jiān)控設(shè)備傳感器的種類、數(shù)量安裝位置、信號(hào)電纜和電源電纜的敷設(shè)等符合規(guī)定。（2）井上、下必須設(shè)置消防材料庫，井下爆炸材料庫、機(jī)電設(shè)備硐室、檢修硐室、材料庫、井底車場(chǎng)、使用帶式輸送機(jī)以及采掘工作面附近的巷道中，應(yīng)備有滅火器材。（3）炮采工作面應(yīng)采取濕式打眼，使用水炮泥；爆破前、后應(yīng)沖洗煤壁，爆破時(shí)應(yīng)噴霧降塵，出煤時(shí)灑水。（7）按《規(guī)程》規(guī)定安設(shè)隔爆設(shè)施，每周檢查1 次煤塵隔爆設(shè)施的安裝地點(diǎn)、數(shù)量、水量及安裝質(zhì)量是否符合要求。（3）緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)按上級(jí)部門要求按時(shí)完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)。（5）供水施救系統(tǒng)供水水源應(yīng)引自地面消防水池。安裝語音廣播系統(tǒng)和無線通信系統(tǒng)，安裝的無線通信系統(tǒng)應(yīng)與調(diào)度電話互聯(lián)互通。做好規(guī)劃、有序推進(jìn)瓦斯治理日常工作機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)的工作思路，認(rèn)真按照“十二五”瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)總體規(guī)劃，按照各階段目標(biāo)要煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)實(shí)施方案求，明確建設(shè)目標(biāo)、同時(shí)要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和辦法等，扎實(shí)有序推進(jìn)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。每季度組織一次瓦斯專項(xiàng)檢查，及時(shí)總結(jié)瓦斯治理工作體系建設(shè)進(jìn)展情況，查遺補(bǔ)漏、整改提高，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。建立健全通風(fēng)、瓦斯、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、安全培訓(xùn)、安全投入、安全儀器儀表、設(shè)備管理、隱患排查整改等管理制度。（3）強(qiáng)化安全培訓(xùn)工作。（5）深化瓦斯專項(xiàng)整治，狠抓瓦斯隱患排查治理，切實(shí)做到整改、措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“六落實(shí)”。瓦斯超限應(yīng)比照事故查明瓦斯超限原因，落實(shí)防范措施。其北是王樓煤礦，南與濟(jì)寧市鹿洼煤礦相鄰?，F(xiàn)開采12下煤層，%。礦井掘進(jìn)方式為炮掘，采煤方法為綜采。礦井通風(fēng)方式為中央并列式通風(fēng)，副井進(jìn)風(fēng)，提升主井回風(fēng)。二、瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)情況按照集團(tuán)公司的部署安排，對(duì)照山東省煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，我礦成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作目標(biāo)和針對(duì)性措施，結(jié)合礦井實(shí)際狀況，在建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的基礎(chǔ)上，查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步加強(qiáng)了技術(shù)基礎(chǔ)工作和現(xiàn)場(chǎng)管理，確保了“一通三防”、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠，保證了礦井的安全生產(chǎn)，達(dá)到了瓦斯綜合治理工作體系的標(biāo)準(zhǔn)，主要工作匯報(bào)如下：采掘布置（1）礦井開拓布局合理。采用走向長(zhǎng)臂后退式采煤方法，正規(guī)循環(huán)作業(yè)，工作面具有兩個(gè)暢通的安全出口，通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力45萬噸/年，今年預(yù)計(jì)可完成45萬噸。每月根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃編制配風(fēng)計(jì)劃，并嚴(yán)格按計(jì)劃要求調(diào)配風(fēng)量，確保各用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)速、風(fēng)量符合《規(guī)程》要求。局部通風(fēng)方面（1）井下局部通風(fēng)機(jī)都配有兼職司機(jī)，實(shí)行掛牌管理，責(zé)任到人，每班由專職電工負(fù)責(zé)巡檢局部通風(fēng)機(jī)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，保證運(yùn)轉(zhuǎn)可靠。井下共安設(shè)各類傳感器161臺(tái)，傳感器的種類、數(shù)量、安裝位置、信號(hào)電纜和電源電纜的敷設(shè)都符合規(guī)定。各類儀器分類存放管理有制度，做到發(fā)放有記錄，標(biāo)校、維修有臺(tái)帳。礦井配有專職通防副總1人，通風(fēng)科科長(zhǎng)1人，副科長(zhǎng)1人，技術(shù)員1人；通防工區(qū)現(xiàn)配備管理人員5人，瓦斯檢查員13人，安全監(jiān)控工7人，測(cè)風(fēng)測(cè)塵工3人，2個(gè)兼職救護(hù)小隊(duì)共18人，防塵工4人，設(shè)施工4人，便攜儀維修工1人。（3）礦井按照標(biāo)準(zhǔn)要求建立健全了通風(fēng)、瓦斯、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、安全培訓(xùn)、安全投入、安全儀器儀表管理、隱患排查整改和瓦斯治理目標(biāo)考核責(zé)任制等瓦斯綜合治理管理制度。通風(fēng)月報(bào)、季報(bào)上報(bào)及時(shí)，數(shù)據(jù)齊全準(zhǔn)確可靠。礦井無高瓦斯區(qū)和瓦斯涌出異常區(qū)。及時(shí)發(fā)放職工的勞動(dòng)保護(hù)用品，并監(jiān)督正常使用。我礦自投產(chǎn)以來無自然發(fā)火和一氧化碳超限現(xiàn)象發(fā)生。（3）采區(qū)均編制防滅火設(shè)計(jì)，采煤工作面有嚴(yán)格的防滅火、預(yù)防煤層自然發(fā)火措施，礦井火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案每季度進(jìn)行修改一次，每都組織一次礦井災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急救援演練。歷年取得成績(jī)2010年被評(píng)為山東煤礦瓦斯治理示范化礦井，20112014年均被評(píng)為瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)達(dá)標(biāo)礦井；20132015年煤礦安全程度評(píng)估均達(dá)到了A級(jí)礦井，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到了一級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，2012014年被評(píng)為*****集團(tuán)“無塵化”礦井建設(shè)達(dá)標(biāo)礦井。截至底，全國共建成示范礦井630個(gè)，示范縣（區(qū)）79個(gè)，有力地促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（二）工作目標(biāo)。（二）基本達(dá)標(biāo)（2013年底前完成）。三、基本要求（一）煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。優(yōu)化巷道布置，簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng)，明確開采順序，合理確定工作面參數(shù)，合理集中生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全高效。礦井主要通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯治理技術(shù)、開采工藝等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行生產(chǎn)能力復(fù)核，并依據(jù)復(fù)核結(jié)果組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力組織生產(chǎn)。采煤工作面必須保持至少2個(gè)安全出口，形成全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)。巷道貫通前，要按《規(guī)程》規(guī)定制定安全措施。（4）按《規(guī)程》規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷。回風(fēng)巷道失修率不高于7％，嚴(yán)重失修率不高于3％；主要進(jìn)風(fēng)巷道實(shí)際斷面不小于設(shè)計(jì)斷面的2/3。（8）按規(guī)定設(shè)置和管理風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施及