【正文】 ，縣文廣局成立了《促進文化服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組》（名單附后），并提出如下工作意見。其區(qū)域分布為城鎮(zhèn)占70%、農(nóng)村占30%。（二）營造文化服務(wù)業(yè)和文化市場發(fā)展的良好環(huán)境一是要強化新聞宣傳，營造有利于縣域文化服務(wù)業(yè)和文化市場發(fā)展的良好輿論氛圍。積極爭取國家、省、市對我縣文化服務(wù)業(yè)和文化市場的資金扶持，設(shè)立發(fā)展文化服務(wù)業(yè)基金。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，推進文化、廣播影視、新聞出版綜合執(zhí)法改革，建立綜合執(zhí)法隊伍、進一步理順管理體制，落實職能職責(zé)，實現(xiàn)行政審批與市場監(jiān)管相分離，推動行政執(zhí)法和行政審批網(wǎng)絡(luò)信息化平臺建設(shè)。加強市場日常管理，建立一支市場日常巡查專門隊伍，切實做到日常巡查管理的規(guī)范化、常態(tài)化，及時發(fā)現(xiàn)、制止、糾正輕微違法經(jīng)營，及時查處重大違法經(jīng)營，確保文化服務(wù)業(yè)和文化市場不發(fā)生重大安全事故和惡性案件，實現(xiàn)文化服務(wù)業(yè)和文化市場的平安和諧。加快發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)家務(wù)勞動社會化、市場化，有利于提升人民生活品質(zhì)，是堅持以人為本、共建共享與世界名城相媲美的“生活品質(zhì)之城”的重要體現(xiàn)。、建設(shè)和諧社會的必然要求。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)服務(wù)業(yè)大市和與世界名城相媲美的“生活品質(zhì)之城”的目標(biāo)，堅持規(guī)劃引導(dǎo)、法制保障、人才支撐、品牌引領(lǐng)、政策扶持，規(guī)范家政服務(wù)市場，提高家政服務(wù)水平，提升家政服務(wù)功能；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加快家政服務(wù)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動家政服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展，提升市民生活品質(zhì)?！弦辉瓌t。三、加大扶持力度。具備培訓(xùn)辦班資格或辦學(xué)條件的家政行業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),經(jīng)勞動保障部門審定后,開展家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)的，相關(guān)培訓(xùn)補貼可按市有關(guān)就業(yè)培訓(xùn)補貼政策的規(guī)定給予補貼。鼓勵家政服務(wù)企業(yè)實施員工制，并給予必要的資金扶持。四、保障措施。市財政局要按照規(guī)定落實家政服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持資金，加強對資金使用情況的監(jiān)督管理。市統(tǒng)計部門要加強對家政服務(wù)業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。行業(yè)主管部門要會同市法制辦加強對家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)行政策法規(guī)的調(diào)研，加快家政服務(wù)業(yè)的地方立法步伐，盡快開展《家政服務(wù)業(yè)管理條例》的立法前期工作，促使杭州家政服務(wù)業(yè)逐步走上規(guī)范化、法制化軌道。加大對家政服務(wù)企業(yè)的品牌培育力度，建立著名商標(biāo)、名牌培育庫，在認(rèn)定杭州市著名商標(biāo)時給予適當(dāng)傾斜。鼓勵現(xiàn)有品牌家政服務(wù)企業(yè)做大做強，支持杭州家政服務(wù)企業(yè)參與國家及商務(wù)部家政服務(wù)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和實施。加強協(xié)會自身建設(shè)，推動行業(yè)協(xié)會工作人員專職化和全員聘用制，促使行業(yè)協(xié)會自我完善、自我發(fā)展。政府部門委托行業(yè)協(xié)會承擔(dān)公共管理事務(wù)的，可采用政府購買服務(wù)方式進行。第四篇：舟山市人民政府關(guān)于進一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見(精)舟山市人民政府關(guān)于進一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見舟政發(fā)(200919號各縣（區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：為進一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、居民消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化與消費性服務(wù)業(yè)互動發(fā)展，構(gòu)建綜合性海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于進一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實施意見》（浙政發(fā)〔2008〕55號），結(jié)合本市實際，特制定如下實施意見。進入新世紀(jì)以來，我市服務(wù)業(yè)總體上呈現(xiàn)較好發(fā)展態(tài)勢。隨著臨港產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，帶動了臨港產(chǎn)業(yè)輔助及衍生服務(wù)業(yè)，研發(fā)設(shè)計、信息中介、會展休閑、電子商務(wù)等有了新的發(fā)展。定海、普陀城區(qū)按照各自特點，積極發(fā)展商貿(mào)旅游、歷史文化、海洋文化等服務(wù)業(yè)。2008年全市地方財政收入中，比上年增長19%，成為地方財稅的主要來源。特別是高端復(fù)合型人才、新興產(chǎn)業(yè)人才、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)人才普遍缺乏。市委根據(jù)黨的十七大精神和落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，提出了把舟山建設(shè)成為中國重要的國際性海上開放門戶、國內(nèi)一流的現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)基地、全國獨特的群島型港口宜居城市三大戰(zhàn)略定位。已發(fā)展成為重要的船舶工業(yè)基地和綜合性深水大港。國內(nèi)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進轉(zhuǎn)型升級，擴大國內(nèi)消費，支持和鼓勵服務(wù)業(yè)大發(fā)展。根據(jù)上述指導(dǎo)思想，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點是“一個區(qū)域中心、三大服務(wù)體系”，即把新城建設(shè)成為全市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，進而成為全市的經(jīng)濟中心；從舟山三大定位出發(fā)，大力構(gòu)筑具有舟山特色的臨港型生產(chǎn)服務(wù)體系、旅游消費型服務(wù)體系、知識科技型服務(wù)體系。爭取到2012年，年均增長13%以上，占GDP45%左右。到2012年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達到50%左右。深化服務(wù)業(yè)體制改革，進一步放寬市場準(zhǔn)入，提高服務(wù)業(yè)開放合作水平。到2020年，全市服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達到55%左右，形成以服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。凸顯港口物流業(yè)在全市服務(wù)業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，集中力量，全力推進。著力提升港口物流業(yè)運行管理水平，推進港口物流業(yè)快速、高效、可持續(xù)發(fā)展，加快把舟山建設(shè)成為以深水港為特色，服務(wù)長三角，面向全國、全世界的綜合性港口物流基地。金塘大浦口、木岙、小李岙、張家岙、六橫等集裝箱碼頭開發(fā)建設(shè)；六橫煤電一體化、涼潭礦砂、鼠浪湖礦砂等大宗散貨碼頭開發(fā)建設(shè)；綠華減載平臺、老塘山五期等大型公共碼頭開發(fā)建設(shè)。圍繞臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，承接梅山國家級保稅區(qū)輻射，布局建設(shè)臨港工業(yè)物流和大宗散貨物流，擇機發(fā)展集裝箱物流。圍繞北部臨港產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)，重點發(fā)展臨港工業(yè)物流和油品物流。發(fā)展重點。積極鼓勵航運企業(yè)和貨主企業(yè)通過合資、合作、聯(lián)營、聯(lián)盟和互相持股等方式，建立緊密的長期運輸合作關(guān)系，共同擴大市場份額，提高競爭力。主要包括海上航道、錨地、港作船基地、船舶維修養(yǎng)護基地等，進一步營造舟山海域作為長三角核心港池的品牌效應(yīng)，吸引各類船舶集聚舟山。利用海員生源、培訓(xùn)機構(gòu)、市場渠道等優(yōu)勢，在新城濱海區(qū)域規(guī)劃布局綜合性海員培訓(xùn)服務(wù)基地，大力開展海員職前培養(yǎng)、職業(yè)教育和在職培訓(xùn)，努力建成面向國際、中國一流的海員人才培養(yǎng)基地。發(fā)展重點。以連島工程開通為契機，依托集裝箱港口建設(shè)，布局港口型物流園區(qū)和物流中心，逐步建立公路快速貨運體系和小件快運網(wǎng)絡(luò)。依托港口開發(fā)，大力發(fā)展集裝箱運輸，形成集裝箱道路運輸產(chǎn)業(yè)集聚，培育和扶持骨干貨運企業(yè)，加速運力擴張，改善運輸裝備，促進規(guī)模發(fā)展，提升港口集疏運能力。大力發(fā)展快速貨運，構(gòu)建快運服務(wù)體系，完善小件快運網(wǎng)絡(luò)，延伸和完善服務(wù)功能，提高小件快運網(wǎng)絡(luò)的運作質(zhì)量和效率。進一步強化現(xiàn)代港口群建設(shè)，大力發(fā)展公用碼頭，推進航道、錨地等港航公共基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。著眼長遠(yuǎn)，深入謀劃高速公路、環(huán)島干道、島際高速、國際航路以及輕軌、民航、鐵路為骨架的綜合交通體系，推動舟山綜合交通網(wǎng)絡(luò)的持續(xù)優(yōu)化提升。如期完成舟山大陸連島工程，抓緊啟動六橫大橋建設(shè)，積極推動岱山至舟山疏港公路項目。樞紐場站。（三）海洋旅游業(yè)。深度發(fā)揮普陀山品牌效應(yīng)，在朱家尖等地打造海洋休閑度假核心區(qū)塊、旅游集散中心和海洋文化主題公園，形成若干具有特色競爭力的旅游產(chǎn)品集群和旅游發(fā)展區(qū)，培育一批旅游經(jīng)濟強縣（區(qū)）、強鎮(zhèn)、特色村。八大游”，規(guī)劃布局建設(shè)一批重點旅游發(fā)展區(qū)和旅游精品項目。進一步打響沈家門夜排檔品牌，改造提升定海、高亭、菜園等海鮮夜排檔，規(guī)劃推進一批新的海鮮美食場所建設(shè)，形成海邊、海上、漁村、漁港、漁家相配套的海鮮美食游格局。開發(fā)文化主題旅游島，總結(jié)借鑒“佛島”普陀山的成功經(jīng)驗，打造“沙島”、“俠島”、“漁島”、“泥島”等系列品牌島嶼。發(fā)掘一批具有“石墻青瓦”等典型海島特征及濃郁漁農(nóng)村特色的民宅群或村落，進行保護性開發(fā)。佛教文化游。（四）商務(wù)服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展國際化、專業(yè)化、貿(mào)易型的會展經(jīng)濟，改造提升會展業(yè)設(shè)施水準(zhǔn)，積極爭取舉辦省級、國家級乃至國際性的大型會展。新城中心商務(wù)區(qū)。普陀城區(qū)依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，重點發(fā)展以旅游和涉漁為重點的商務(wù)服務(wù)業(yè)。發(fā)展重點。做強特色經(jīng)濟板塊市場。在空間布局上，按照市級商業(yè)中心、縣（區(qū)）級商業(yè)中心、社區(qū)級商業(yè)中心三級布置。一是定海區(qū)商業(yè)中心，位于定海城區(qū)；二是普陀區(qū)商業(yè)中心，位于沈家門街道；三是岱山縣商業(yè)中心，位于高亭鎮(zhèn)；四是嵊泗縣商業(yè)中心，位于菜園鎮(zhèn)。商業(yè)網(wǎng)點。支持建設(shè)中心鎮(zhèn)商業(yè)街，鼓勵商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)深入漁農(nóng)村，在漁農(nóng)村布局建設(shè)連鎖店、超市、便利店等商業(yè)流通網(wǎng)點。進一步提高地方金融保險機構(gòu)的發(fā)展水平，鼓勵股份制商業(yè)銀行來舟建立分支機構(gòu)，切實發(fā)揮好農(nóng)村信用聯(lián)社面向漁農(nóng)村社區(qū)的金融服務(wù)。健全中小企業(yè)擔(dān)保體系，積極發(fā)展債券融資和企業(yè)上市融資。金融集聚區(qū)。漁農(nóng)村網(wǎng)點。鼓勵發(fā)展科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、信息咨詢、教育培訓(xùn)、技術(shù)推廣、節(jié)能減排等科技服務(wù)業(yè)。發(fā)展科技招投標(biāo)、科技中介、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、檢驗檢測等服務(wù)機構(gòu)，促進專利代理服務(wù)業(yè)。推進建設(shè)省海洋開發(fā)研究院以及和浙江海洋學(xué)院、浙江大學(xué)、中國海洋大學(xué)、船舶工藝研究所等大院名所的合作平臺。電子政務(wù)工程。（八）文化產(chǎn)業(yè)。以海洋文化和佛教文化為特色，打造特色旅游文化大戲，扶持發(fā)展新興文化服務(wù)業(yè)形態(tài)。加大文化產(chǎn)業(yè)投入，加強文化場館建設(shè)，重點規(guī)劃建設(shè)若干標(biāo)志性文化工程。普陀等文化重點工程，健全縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。（九）房地產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮舟山地理、氣候等優(yōu)勢，大力開發(fā)海景房產(chǎn)，打響宜居城市品牌。活躍房地產(chǎn)二級市場，保持房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展。居住用地布局。（十）社區(qū)服務(wù)業(yè)。壯大社區(qū)服務(wù)隊伍，建立社區(qū)服務(wù)的人才教育和培訓(xùn)基地，強化社會工作專業(yè)技能的教育和培訓(xùn)，加強社區(qū)服務(wù)志愿者隊伍建設(shè)。社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)。合理規(guī)劃，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)。認(rèn)真貫徹國家、省、市有關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項政策，根據(jù)我市服務(wù)業(yè)形勢發(fā)展的需要，繼續(xù)研究制定一批新的服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策。建立服務(wù)業(yè)重點項目庫，有效推進服務(wù)業(yè)發(fā)展。合理調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，逐步增加服務(wù)業(yè)用地比例，對服務(wù)業(yè)重點項目實行優(yōu)先供地。（二）加快改革開放，提升發(fā)展水平。鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強，扶持發(fā)展中小型服務(wù)業(yè)企業(yè)。加快推動工業(yè)企業(yè)分離服務(wù)業(yè)工作，完善相關(guān)配套引導(dǎo)政策。擴大開放合作。積極參與長三角區(qū)域合作，圍繞上海“四個中心”建設(shè)探索合作途徑，在合作中拓展我市服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進健康發(fā)展。編制服務(wù)業(yè)重點項目發(fā)展計劃，對重點項目的用地優(yōu)先供應(yīng)，保證建設(shè)項目順利推進。建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。大力引進國內(nèi)外高級服務(wù)人才，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚人才、重點項目吸引人才的發(fā)展態(tài)勢。（四）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提供發(fā)展保障。下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)改委。加強對服務(wù)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計、評估、監(jiān)測與分析工作。截止目前，%，其中：85歲以上老年人口13251人。各縣區(qū)、各部門要充分認(rèn)清形勢，增強責(zé)任感和使命感，采取切實措施，推動社會化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，造福廣大老年朋友，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。力爭通過5年的努力，全市基本形成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充，投資主體多元化、服務(wù)內(nèi)容多樣化、資金管理規(guī)范化的養(yǎng)老服務(wù)體系，使各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的床位達到每萬名老年人200——300張。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)村要辦好敬老院和老年服務(wù)中心，擴展服務(wù)對象和服務(wù)范圍，不斷提高農(nóng)村養(yǎng)老的覆蓋面和服務(wù)水平，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。（二）發(fā)展各種形式的社會化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。市、縣區(qū)老齡組織要積極探索農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)的模式，確實加強農(nóng)村老齡服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)具備開展老年護理、康復(fù)、醫(yī)療條件的，可依據(jù)管轄權(quán)限，向所在地衛(wèi)生行政部門申請執(zhí)業(yè)資格，開展相關(guān)服務(wù)。市、縣區(qū)要統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，科學(xué)安排養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)用地。市福利彩票公益金每年拿出一定比例的資金，支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的建設(shè)。對建設(shè)公益性養(yǎng)老服務(wù)項目，減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費和其他行政事業(yè)性收費。企事業(yè)單位及個人通過非營利性社會團體或政府部門向福利性、非營利性老年服務(wù)機構(gòu)提供的捐贈，在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅前予以扣除。不論是公辦還是民辦社會福利院、老年公寓、養(yǎng)老院、愛心護理院、托老所、敬老院、老年服務(wù)中心、老年康復(fù)指導(dǎo)中心等養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，享受同等優(yōu)惠政策。其他社會力量興辦的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，走市場化運營模式，按保本微利的原則，由當(dāng)?shù)匚飪r部門根據(jù)其設(shè)施條件、服務(wù)項目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等核定收費標(biāo)準(zhǔn)。各級民政部門要依法做好養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的審核、年檢工作，加強監(jiān)督管理，搞好服務(wù)保障。