【正文】 托和授權(quán)，其履行職能的成本亦由廣大人民群眾所負(fù)擔(dān)，廣大機(jī)關(guān)干部的服務(wù)對(duì)象是廣大人民群眾，他們的履職成效最終也要由人民群眾來(lái)評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)。樹立“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”和終身教育、終身學(xué)習(xí)的理念，樹立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化及在學(xué)習(xí)中生活、在生活中學(xué)習(xí)的理念，在機(jī)關(guān)形成人人愛學(xué)習(xí)、個(gè)個(gè)受教育的濃厚氛圍?！拜喼v”即采取“輪流主講”的方式，各單位、機(jī)關(guān)干部，利用集體學(xué)習(xí)時(shí)間，為大家講自己的學(xué)習(xí)思路、講業(yè)務(wù)開展、講心得感受，加強(qiáng)各部門之間的工作交流。三是建設(shè)風(fēng)清氣正的廉潔型機(jī)關(guān)。由此足見廉潔的重要性。建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)，需要從個(gè)人和機(jī)關(guān)整體兩個(gè)方面進(jìn)行。很多人在物欲橫流的現(xiàn)今社會(huì)迷失了自我，“貪”字當(dāng)頭，唯錢而已。我們必須不斷學(xué)習(xí)，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝自己的頭腦，形成正確的人生價(jià)值觀和世界觀，分辨是非，不能把對(duì)金錢的追求當(dāng)成了人生的全部。加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉潔作風(fēng)建設(shè)，要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手的作風(fēng)作為重中之重，著力扼制機(jī)關(guān)內(nèi)部小團(tuán)體的發(fā)展，弘揚(yáng)良好風(fēng)氣，建設(shè)和諧廉政機(jī)關(guān)。立足長(zhǎng)效，創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作效能再提速，要緊緊圍繞區(qū)黨委、政府中心工作進(jìn)行創(chuàng)新。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。從點(diǎn)滴做起為群眾辦實(shí)事。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，著力打造“五型”機(jī)關(guān)，深入學(xué)習(xí)胡錦濤書記在十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的發(fā)言精神，做好廉政建設(shè)和反腐敗工作，保持黨的純潔性，為加快建設(shè)“富而強(qiáng)、精而美”的幸福周村提供堅(jiān)實(shí)的保障。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是黨的建設(shè)的主要內(nèi)容之一。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本保證。只有通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能的建設(shè)，切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題和干部群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。學(xué)習(xí)得好不好，學(xué)習(xí)的成效如何，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要基礎(chǔ)和前提。樹立圍繞中心、服務(wù)大局的理念。機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作要依照法律、法規(guī)健全財(cái)務(wù)管理制度，建立和完善內(nèi)部控制制度，規(guī)范和約束財(cái)務(wù)行為和程序。“增收節(jié)支”就是要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部資金管理，廣泛開源節(jié)流。勤奮學(xué)習(xí)，做提高能力的模范。這些都是需要我學(xué)習(xí)思考, 不斷探索研究的內(nèi)容。廉潔自律，做艱苦奮斗的模范。監(jiān)督員每半月集中向市效能建設(shè)辦公室反饋匯報(bào)一次明查暗訪的情況。一是在市直機(jī)關(guān)開展“優(yōu)化環(huán)境服務(wù)年”活動(dòng)。市直及中央、省屬駐巢120個(gè)單位7000多名黨員干部職工為災(zāi)區(qū)群眾捐款655585元人民幣。三是在市直機(jī)關(guān)開展了“冬衣暖人心”捐助和“獻(xiàn)愛心、送溫暖”捐款活動(dòng)。市直機(jī)關(guān)工委和市民政局緊急調(diào)用了八輛卡車，及時(shí)將捐助的衣物運(yùn)送到含山、無(wú)為、和縣、居巢等四縣區(qū)的災(zāi)區(qū)。《2005群眾評(píng)議機(jī)關(guān)測(cè)評(píng)問(wèn)卷調(diào)查表》是根據(jù)去年“市政風(fēng)評(píng)議調(diào)查問(wèn)卷”、“市行風(fēng)評(píng)議調(diào)查問(wèn)卷”、“市直機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議調(diào)查問(wèn)卷”三份問(wèn)卷的具體內(nèi)容，經(jīng)合并后按照“教育管理、依法行政、機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)、系統(tǒng)監(jiān)管”五個(gè)方面，以“滿意、基本滿意、不滿意”三種類型綜合形成的。第一，發(fā)放5200份給機(jī)關(guān)各單位，由各單位組織在職工作人員和離退休人員進(jìn)行評(píng)議。同時(shí)委托由市城調(diào)隊(duì)負(fù)責(zé)向人大、政協(xié)委員，工商企業(yè)等有關(guān)單位發(fā)放3000份進(jìn)行評(píng)議。在有效問(wèn)卷中，由機(jī)關(guān)各單位相互評(píng)議的問(wèn)卷為5546份，由四縣一區(qū)機(jī)關(guān)干部評(píng)議的問(wèn)卷為750份，由設(shè)置的7個(gè)流動(dòng)臺(tái)在市區(qū)和縣區(qū)城區(qū)群眾評(píng)議的為672份，由社會(huì)群眾在《**日?qǐng)?bào)》上評(píng)議并郵寄來(lái)的問(wèn)卷為3866份?？偲睌?shù)的統(tǒng)計(jì)公式，將各機(jī)關(guān)單位得票數(shù)換算成分?jǐn)?shù)，按得分多少排出機(jī)關(guān)單位作風(fēng)效能建設(shè)的名次。六、目前市直機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)存在的突出問(wèn)題一是官僚主義、形式主義在一些部門和單位還比較突出，主動(dòng)為基層服務(wù)的意識(shí)還不強(qiáng)；二是辦事拖拉、效率不高、環(huán)節(jié)繁瑣、推諉扯皮、落實(shí)不力的問(wèn)題還沒有根本改變；三是權(quán)力利益化、利益部門化，不作為、亂作為現(xiàn)象還不同程度地存在；四是依法行政、廉潔從政、從嚴(yán)治政方面還有不少薄弱環(huán)節(jié)，“中梗阻”、“與民爭(zhēng)利”等損害群眾利益的問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生。二是調(diào)整充實(shí)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。四是在市直機(jī)關(guān)各單位開展“三整治三提高和四講四比”主題活動(dòng)。優(yōu)化服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，制定標(biāo)準(zhǔn)更高、內(nèi)容更實(shí)、操作性更強(qiáng)的服務(wù)承諾內(nèi)容通過(guò)新聞媒體等形式，向全市干部群眾作出公開承諾，接受社會(huì)各界監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，教育和引導(dǎo)黨員干部在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾中認(rèn)真履行好職責(zé)，努力促進(jìn)機(jī)關(guān)效能大提高。八是繼續(xù)開展“萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)。十是建章立制，構(gòu)造長(zhǎng)效機(jī)制。單位的主要負(fù)責(zé)人要親自抓，親自過(guò)問(wèn)，才能真正推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)；要建立健全以崗位責(zé)任制來(lái)明確工作職責(zé)，以承諾制來(lái)明確服務(wù)要求，以公示制來(lái)推行政務(wù)公開，以公開評(píng)議來(lái)強(qiáng)化民主監(jiān)督，以失職追究來(lái)嚴(yán)肅工作紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。加強(qiáng)監(jiān)督是效能建設(shè)的有力保證。監(jiān)督員每半月集中向市效能建設(shè)辦公室反饋匯報(bào)一次明查暗訪的情況。一是在市直機(jī)關(guān)開展“優(yōu)化環(huán)境服務(wù)年”活動(dòng)。市直及中央、省屬駐巢120個(gè)單位7000多名黨員干部職工為災(zāi)區(qū)群眾捐款655585元人民幣。三是在市直機(jī)關(guān)開展了“冬衣暖人心”捐助和“獻(xiàn)愛心、送溫暖”捐款活動(dòng)。市直機(jī)關(guān)工委和市民政局緊急調(diào)用了八輛卡車，及時(shí)將捐助的衣物運(yùn)送到含山、無(wú)為、和縣、居巢等四縣區(qū)的災(zāi)區(qū)?！?005群眾評(píng)議機(jī)關(guān)測(cè)評(píng)問(wèn)卷調(diào)查表》是根據(jù)去年“市政風(fēng)評(píng)議調(diào)查問(wèn)卷”、“市行風(fēng)評(píng)議調(diào)查問(wèn)卷”、“市直機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議調(diào)查問(wèn)卷”三份問(wèn)卷的具體內(nèi)容，經(jīng)合并后按照“教育管理、依法行政、機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)、系統(tǒng)監(jiān)管”五個(gè)方面，以“滿意、基本滿意、不滿意”三種類型綜合形成的。第一，發(fā)放5200份給機(jī)關(guān)各單位，由各單位組織在職工作人員和離退休人員進(jìn)行評(píng)議。同時(shí)委托由市城調(diào)隊(duì)負(fù)責(zé)向人大、政協(xié)委員，工商企業(yè)等有關(guān)單位發(fā)放3000份進(jìn)行評(píng)議。在有效問(wèn)卷中，由機(jī)關(guān)各單位相互評(píng)議的問(wèn)卷為5546份，由四縣一區(qū)機(jī)關(guān)干部評(píng)議的問(wèn)卷為750份，由設(shè)置的7個(gè)流動(dòng)臺(tái)在市區(qū)和縣區(qū)城區(qū)群眾評(píng)議的為672份，由社會(huì)群眾在《**日?qǐng)?bào)》上評(píng)議并郵寄來(lái)的問(wèn)卷為3866份。總票數(shù)的統(tǒng)計(jì)公式，將各機(jī)關(guān)單位得票數(shù)換算成分?jǐn)?shù)，按得分多少排出機(jī)關(guān)單位作風(fēng)效能建設(shè)的名次。六、目前市直機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)存在的突出問(wèn)題一是官僚主義、形式主義在一些部門和單位還比較突出，主動(dòng)為基層服務(wù)的意識(shí)還不強(qiáng)；二是辦事拖拉、效率不高、環(huán)節(jié)繁瑣、推諉扯皮、落實(shí)不力的問(wèn)題還沒有根本改變；三是權(quán)力利益化、利益部門化，不作為、亂作為現(xiàn)象還不同程度地存在；四是依法行政、廉潔從政、從嚴(yán)治政方面還有不少薄弱環(huán)節(jié)，“中梗阻”、“與民爭(zhēng)利”等損害群眾利益的問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生。二是調(diào)整充實(shí)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。四是在市直機(jī)關(guān)各單位開展“三整治三提高和四講四比”主題活動(dòng)。優(yōu)化服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，制定標(biāo)準(zhǔn)更高、內(nèi)容更實(shí)、操作性更強(qiáng)的服務(wù)承諾內(nèi)容通過(guò)新聞媒體等形式，向全市干部群眾作出公開承諾，接受社會(huì)各界監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，教育和引導(dǎo)黨員干部在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾中認(rèn)真履行好職責(zé)，努力促進(jìn)機(jī)關(guān)效能大提高。八是繼續(xù)開展“萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)。十是建章立制，構(gòu)造長(zhǎng)效機(jī)制。單位的主要負(fù)責(zé)人要親自抓，親自過(guò)問(wèn)，才能真正推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)；要建立健全以崗位責(zé)任制來(lái)明確工作職責(zé)，以承諾制來(lái)明確服務(wù)要求，以公示制來(lái)推行政務(wù)公開，以公開評(píng)議來(lái)強(qiáng)化民主監(jiān)督，以失職追究來(lái)嚴(yán)肅工作紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。加強(qiáng)監(jiān)督是效能建設(shè)的有力保證。二、解決“庸、浮、軟、昏” 現(xiàn)象。三、解決“混、推、拖” 現(xiàn)象認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開制度，公示單位工作職責(zé)范圍、崗位責(zé)任分工，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等；群眾來(lái)訪時(shí)，辦事人員要熱情接待，無(wú)論是否是自己職責(zé)（權(quán)）范圍內(nèi)的事，都要給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持馬上就辦制度，當(dāng)天的工作任務(wù)必須當(dāng)天完成。累計(jì)兩次的，當(dāng)年考核定為不稱職，扣除