【正文】 發(fā)政府機(jī)關(guān)后勤、公用企業(yè)后勤等公益性崗位，目前，我縣409個(gè)公益崗位中，下崗失業(yè)女工安置占284個(gè)，占全部公益性崗位的70%。一方面，針對(duì)企業(yè)，我們通過報(bào)紙、電臺(tái)、街道、社區(qū)廣泛宣傳，教育和引導(dǎo)廣大用人單位和企業(yè)主，積極吸納女性就業(yè)，盡量避免就業(yè)性別歧視；另一方面，針對(duì)求職女性，鼓勵(lì)她們多渠道、多形式就業(yè)，積極自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，取得一定的效果。開辟了“綠色通道”就業(yè)服務(wù)窗口，為“4050”失業(yè)婦女、失業(yè)軍嫂和其他家庭生活困難就業(yè)要求迫切的失業(yè)婦女提供政策咨詢、職業(yè)介紹、個(gè)人投保、失業(yè)登記、自謀職業(yè)補(bǔ)貼等“一站式”、“一條龍”服務(wù)，為她們就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了方便高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)有性別偏見的用人單位，加強(qiáng)宣傳教育，使其盡量降低婦女就業(yè)門檻，提高婦女待遇，較好的促進(jìn)了婦女平等就業(yè)（四）建立健全社會(huì)保障制度，解除婦女就業(yè)后顧之憂為切實(shí)解除婦女就業(yè)的后顧之憂，我們采取了三項(xiàng)措施，狠抓社會(huì)保障體系的完善。生育保險(xiǎn)是專門針對(duì)女性的一項(xiàng)特殊險(xiǎn)種,，保障她們?cè)谏陂g得到必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和醫(yī)療保健，均衡企業(yè)間生育保險(xiǎn)費(fèi)用的負(fù)擔(dān)，并根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，我縣在1998年7月對(duì)女工生育保險(xiǎn)進(jìn)行了改革并下發(fā)了安縣政（1998）57號(hào)文件，該文件規(guī)定，從1998年7月1日起我縣根據(jù)“以支定收、收支平衡”的原則籌集資金，由原來按男職工16元/年、女職工20元/年的絕對(duì)額繳納改為按企業(yè)職工繳費(fèi)工資的%繳納，并建立生育保險(xiǎn)基金。對(duì)勞動(dòng)合同中涉及女職工權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容作了重點(diǎn)規(guī)范，并積極糾正了用人單位和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在推薦、錄用過程中的性別歧視行為，女性從業(yè)人員的就業(yè)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。在搞好日常巡視檢查的基礎(chǔ)上，勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)每年都集中力量，開展一次禁止使用童工規(guī)定、女職工和未成年工特殊保護(hù)規(guī)定的專項(xiàng)檢查活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)紡織、服裝、制造、磚瓦窯廠、飲食服務(wù)等使用女工比較密集的企業(yè)，特別是私營企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。我們開通了投訴熱線5966110，由專人24小時(shí)值班，做到來電有人記錄，來信有人登記、來訪有人接待。主要表現(xiàn)在：（一）、女性就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻首先，縣域經(jīng)濟(jì)重體力勞動(dòng)崗位較多，不適合女性；其次，家庭婦女比重還很大，即使有就業(yè)崗位也無法上崗；第三，在勞動(dòng)力供求矛盾相對(duì)突出的情況下，招聘用工過程中的性別歧視現(xiàn)象依然存在；第四，相當(dāng)一部分失業(yè)女性年齡偏大、文化水平偏低、職業(yè)技能偏弱，再就業(yè)難度較大；第五，女性就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)層次有待進(jìn)一步合理優(yōu)化；第六，農(nóng)村婦女就業(yè)很不充分，我們需要做的工作還很多，任務(wù)十分艱巨。（三）、沒有女工生育定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（六）、流動(dòng)人口中的婦女兒童問題日益突出。這樣，一方面能提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《規(guī)劃》的認(rèn)識(shí)，使他們能從紛繁的經(jīng)濟(jì)工作中擠出時(shí)間關(guān)心和支持《規(guī)劃》的實(shí)施工作；另一方面各部門是《規(guī)劃》目標(biāo)的具體落實(shí)者，只有提高了認(rèn)識(shí)，才能將《規(guī)劃》目標(biāo)與自身工作特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合并加以有效落實(shí)，以形成合力，共同推進(jìn)。（二）、完善婦女平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、平等就業(yè)的法規(guī)政策，廣開就業(yè)渠道，為婦女提供更多的就業(yè)崗位。大力貫徹落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)扶持政策，充分發(fā)揮社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等優(yōu)惠政策的幫扶作用，繼續(xù)深化再就業(yè)工程和春風(fēng)行動(dòng)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)城鎮(zhèn)失業(yè)女性自謀職業(yè)、自主擇業(yè)、自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)。按照生育保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)同推進(jìn)的工作思路，加快生育保險(xiǎn)制度建設(shè)，盡快出臺(tái)我市生育保險(xiǎn)管理辦法，繼續(xù)擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面，進(jìn)一步提高管理服務(wù)水平。同時(shí)，隨著各項(xiàng)改革的深入和推進(jìn)，婦女事業(yè)發(fā)展將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要在不斷發(fā)展變化的形勢(shì)下，研究新情況和新問題，不斷推動(dòng)和促進(jìn)我縣婦女事業(yè)的健康、快速、全面發(fā)展。2005年人均生產(chǎn)總值達(dá)到22968元，％，財(cái)政總收入也有了很大的提高。婦女兒童發(fā)展六大領(lǐng)域主要目標(biāo)的預(yù)期完成情況是：（一）婦女兒童與健康我縣婦女兒童享有各項(xiàng)醫(yī)療保健服務(wù)和計(jì)劃生育權(quán)利，婦幼保健工作有新進(jìn)展，具體表現(xiàn)為：一是兒童營養(yǎng)水平明顯提高，體質(zhì)明顯增強(qiáng)。2005年，我縣孕產(chǎn)婦保健覆蓋率、婦女生殖保健知識(shí)普及率、婚前醫(yī)學(xué)檢查率已超前完成了規(guī)劃目標(biāo)，孕婦產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查率為100，孕婦死亡率降至為0。計(jì)劃免疫（四苗/全程），均達(dá)到了指標(biāo)要求。兒童學(xué)前一年受教育率達(dá)到了100，小學(xué)凈入學(xué)率100，小學(xué)5年鞏固率100，均已達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)；初中階段毛入學(xué)率100,，均在規(guī)定指標(biāo)內(nèi)。三是農(nóng)村婦女科技文化素質(zhì)進(jìn)一步提高。（三）婦女與經(jīng)濟(jì)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，2005年，我縣繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》等相關(guān)法律法規(guī)，建立保護(hù)婦女平等就業(yè)的勞動(dòng)管理機(jī)制，禁止招工、招聘中的性別歧視，切實(shí)保障婦女平等就業(yè)的權(quán)利，維護(hù)婦女的合法權(quán)益。雖然單位就業(yè)率有所下降，但實(shí)際就業(yè)人員卻呈現(xiàn)逐年增加的趨勢(shì)，閑置勞動(dòng)力越來越少，女性就業(yè)人員越來越多，她們?cè)谏a(chǎn)生活和工作中起著舉足輕重的作用，為樂亭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了和大的貢獻(xiàn)。從參加各類保險(xiǎn)的男女性別比來看，雖然逐年在縮小，但整體差距還較大，這將是今后工作的重點(diǎn)。其次縣婦聯(lián)會(huì)同勞動(dòng)保障局、農(nóng)業(yè)局、司法局、衛(wèi)生局、科協(xié)等單位深入農(nóng)村基層，對(duì)婦女進(jìn)行就業(yè)觀念引導(dǎo)，在全縣舉辦“更新觀念，提高素質(zhì)”專題培訓(xùn)。到2005年底，列入《規(guī)劃》監(jiān)測(cè)指標(biāo)的縣級(jí)、科級(jí)黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的配備率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及后備干部隊(duì)伍中女干部比重、村（居）民委員會(huì)成員中女性比重等指標(biāo)，均比2000年有不同程度的提高。二是建立了后備女干部人才信息庫，做好后備女干部的培養(yǎng)工作。我縣共有干部9282人，其中女性干部有4762人。大力開展對(duì)弱勢(shì)婦女實(shí)施社會(huì)援助活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)了法律的尊嚴(yán)和婦女的合法權(quán)益。二是加大法律援助力度，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。％，比2000年增加了13個(gè)百分點(diǎn)，但距離2010年標(biāo)準(zhǔn)還有一定的距離，仍需要進(jìn)一步努力。用于衛(wèi)生事業(yè)的財(cái)政投入2316萬元，婦幼保健經(jīng)費(fèi)投入為1萬元。機(jī)關(guān)女干部中，本科以上學(xué)歷不多，大部分是大專學(xué)歷。三是婦女兒童保健和婦女社會(huì)保障有待進(jìn)一步加強(qiáng)。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突破工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)為促進(jìn)解決婦女事業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要加大統(tǒng)籌力度、實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；對(duì)涉及面廣、解決難度大的問題，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，從政策、人力、財(cái)力上給予解決和保障。積極擴(kuò)大基層女干部的來源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道招聘或錄用干部，縣直機(jī)關(guān)招錄國家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作者，女性都應(yīng)占一定比例。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不失時(shí)機(jī)地選拔女干部。有關(guān)部門要加大對(duì)婦女病普查的工作力度，健全制度，組織開展婦科常見病健康教育講座，普及婦女疾病預(yù)防、治療等保健知識(shí)，籌措經(jīng)費(fèi)，落實(shí)專業(yè)人員，切實(shí)提高婦科病的檢查率和治療率。指導(dǎo)各類職業(yè)培訓(xùn)實(shí)體，在城鄉(xiāng)婦女中大力開展不同層次，不同形式的就業(yè)培訓(xùn)，積極開發(fā)適合女性就業(yè)的專業(yè)（工種），擴(kuò)大招收婦女的總量，使失業(yè)女性通過技能培訓(xùn)重新走上工作崗位。根據(jù)職業(yè)變化需求和婦女從業(yè)人員的特點(diǎn)，大力開展針對(duì)性、實(shí)用性、有效性的崗位培訓(xùn)，提高婦女從業(yè)人員的就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力，積極探索建立婦女終身培訓(xùn)體系。在加大公益性崗位開發(fā)力度，解決社會(huì)就業(yè)問題方面，適當(dāng)對(duì)女性傾斜照顧。進(jìn)一步優(yōu)化婦女生活環(huán)境。為進(jìn)一步了解和掌握全校各地2011—2015年兩個(gè)規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)展情況、主要經(jīng)驗(yàn)和存在問題，提出對(duì)策建議，為制定和完善相關(guān)政策措施、修訂行動(dòng)計(jì)劃提供可靠依據(jù)，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)政府建立健全工作機(jī)制，推動(dòng)兩個(gè)規(guī)劃的全面實(shí)施和終期達(dá)標(biāo)，促進(jìn)婦女兒童與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。千溝萬壑，坡陡溝深，素有“貓鼻梁上的明珠”之稱，是我縣最偏遠(yuǎn)的地方之一，現(xiàn)轄1個(gè)社區(qū)和4個(gè)村委會(huì)，共89個(gè)村小組。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。實(shí)施“留守孩關(guān)愛工程”，關(guān)注兒童特殊群體。同時(shí)，通過家長會(huì)，使一大批家長受到教育和啟發(fā)，回鄉(xiāng)就業(yè)和監(jiān)護(hù)子女。健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”教育機(jī)制。特別加大對(duì)黨政部門領(lǐng)導(dǎo)的宣傳力度，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策中的性別意識(shí)。想方設(shè)法提高適齡殘疾兒童的入學(xué)率。加強(qiáng)女干部的培養(yǎng)教育，采取有效措施，切實(shí)抓好理論培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉和教育引導(dǎo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面提高女干部的整體素質(zhì)，為選拔大批優(yōu)秀女干部進(jìn)入校領(lǐng)導(dǎo)班子打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2002年初，縣政府制定了《樂亭縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2001年2010年）》和《樂亭縣兒童發(fā)展規(guī)劃（2001年2010年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。全縣婦女兒童事業(yè)得到了長足發(fā)展，取得了“雙提高”（婦女兒童地位提高和婦女兒童素質(zhì)提高），“雙促進(jìn)”（促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展）的良好效果。婦女是創(chuàng)造人類文明、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一支偉大力量，兒童是祖國的未來和民族的希望，是21世界的主人，兒童少年的健康成長，關(guān)系到國家的前途命運(yùn)和黨的事業(yè)的興衰成敗。為規(guī)劃的實(shí)施奠定了良好的思想基礎(chǔ)。同時(shí)建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。為掌握全縣《規(guī)劃》的實(shí)施進(jìn)展情況，便于發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)研究解決，縣婦女兒童工作委員會(huì)每年召開兩次專門會(huì)議，聽取各成員單位的工作情況匯報(bào)，有針對(duì)性地進(jìn)行安排部署。為使這些職能部門協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，形成合力，《規(guī)劃》中指標(biāo)凡是涉及兩個(gè)以上的部門都做到了及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)，共同完成，使各自一攤分條管理的工作真正符合婦女兒童發(fā)展的總體要求，使各“條”在“塊”中結(jié)合，在婦女兒童身上形成綜合效益。為婦女兒童保健提供了可靠的醫(yī)療保障。在有條件的分院、衛(wèi)生院和縣級(jí)醫(yī)院設(shè)立了母嬰室，不斷加強(qiáng)對(duì)孕產(chǎn)婦母乳喂養(yǎng)的宣傳指導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)了素質(zhì)教育的突破。通過家庭、學(xué)校、社會(huì)三結(jié)合的教育，引導(dǎo)廣大兒童家長進(jìn)一步更新觀念，樹立正確的教子觀、人才觀，努力培養(yǎng)造就德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會(huì)新型公民。婦女兒童置身于良好的社會(huì)環(huán)境中學(xué)習(xí)、生活、勞動(dòng)，充分享受社會(huì)主義大家庭的溫暖。大力普及了學(xué)前三年教育，%，學(xué)齡前一年受教育率達(dá)到了100%，小學(xué)鞏固率達(dá)到了100%，%，%。為了教育引導(dǎo)廣大婦女成為現(xiàn)代化建設(shè)的復(fù)合型人才，在農(nóng)村，村村建立了婦女兒童活動(dòng)室，購置了各類圖書；通過“雙學(xué)雙比”各成員單位的密切配合，大力普及科技知識(shí)，充分調(diào)動(dòng)了廣大婦女學(xué)科學(xué)、用科技，靠科技致富的積極性和主動(dòng)性，全縣共培養(yǎng)女農(nóng)民技術(shù)員1280名，十萬名參賽婦女掌握了23門實(shí)用技術(shù)和12門高新技術(shù)。針對(duì)下崗問題，縣委、縣政府出臺(tái)了對(duì)下崗女職工再就業(yè)實(shí)行減免稅收等政策。（四）優(yōu)化的保護(hù)環(huán)境在城鎮(zhèn)企、事業(yè)單位中，認(rèn)真貫徹國務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護(hù)法》和省《女職工勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施辦法》，女職工“五期”勞動(dòng)保護(hù)不斷加強(qiáng)。五年的工作使我們深深體會(huì)到：要確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)婦女兒童事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展，只有黨委政府重視是不夠的，還要有社會(huì)各界的大力支持，各部門的協(xié)調(diào)配合，當(dāng)然也離不開廣大婦女兒童的積極參與。樂亭縣婦女兒童工作委員會(huì)