【正文】 的，應(yīng)提供核查機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明；（七）資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提交的森林資源資產(chǎn)評估報(bào)告和核查報(bào)告；（八）資產(chǎn)評估各當(dāng)事方的相關(guān)承諾函。第五章監(jiān)督管理第二十五條 省級財(cái)政部門和林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)森林資源資產(chǎn)評估工作的監(jiān)督檢查，采取定期或不定期的方式對森林資源資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)情況進(jìn)行抽查。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。第三條 森林資源資產(chǎn)評估是指評估人員依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則、標(biāo)準(zhǔn)，在評估基準(zhǔn)日，對特定目的和條件下的森林資源資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行分析、估算，并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程。第七條 非國有森林資源資產(chǎn)是否進(jìn)行資產(chǎn)評估，按《福建省森林資源流轉(zhuǎn)條例》等法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。簽字的注冊資產(chǎn)評估師與森林資源評估專家應(yīng)對森林資源資產(chǎn)評估報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。從事森林資源資產(chǎn)評估服務(wù)的人員須參加國家林業(yè)局與中國資產(chǎn)評估協(xié)會共同組織的培訓(xùn)及后續(xù)教育。第十三條 任何單位或個(gè)人不得利用職權(quán)指定評估。第十五條 下列森林資源資產(chǎn)評估項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門核準(zhǔn)：（一）面積在100公頃以上500公頃以下的其他國有森林資源資產(chǎn)評估；（二）非國有森林資源資產(chǎn)評估涉及國家級、省級公益林100公頃以上500公頃以下的。面積500公頃以上的報(bào)省級林業(yè)主管部門備案；面積100公頃以上500公頃以下的報(bào)設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門備案；面積100公頃以下的報(bào)縣級林業(yè)主管部門備案。（二）核準(zhǔn)的林業(yè)主管部門收到核準(zhǔn)申請后，對符合核準(zhǔn)要求的，及時(shí)組織有關(guān)專家和單位審核，在20個(gè)工作日內(nèi)完成評估報(bào)告的核準(zhǔn)；對不符合核準(zhǔn)要求的，在20個(gè)工作日內(nèi)予以退回。第五章 監(jiān)督管理第二十五條 省級財(cái)政部門和林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)森林資源資產(chǎn)評估工作的監(jiān)督檢查。第二十九條 森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)業(yè)過程中出現(xiàn)重大疏漏、嚴(yán)重誤導(dǎo)、弄虛作假及其他違反職業(yè)道德、工作紀(jì)律和林業(yè)法律法規(guī)的，省級財(cái)政、林業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政處罰或者自律懲戒；情節(jié)嚴(yán)重造成重大損失的，依法追究法律責(zé)任。二OO六年六月十四日赤壁市森林資源資產(chǎn)評估管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估行為，維護(hù)森林資源資產(chǎn)所有者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)森林資源產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范（試行）》（國資辦發(fā)[1996]59號）和《國有資產(chǎn)評估管理辦法》(國務(wù)院令第91號)等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二章 資產(chǎn)評估第五條 本市行政區(qū)域內(nèi)依法取得山林權(quán)屬證書的森林資源資產(chǎn)有下列行為之一的，由其產(chǎn)權(quán)持有單位或個(gè)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估：（一）森林資源資產(chǎn)出讓、轉(zhuǎn)讓；（二）各類林場兼并、合資、合作、股份經(jīng)營、聯(lián)營、租賃經(jīng)營、股權(quán)比例變動；（三）森林資源資產(chǎn)擔(dān)保、抵押、拍賣；（四）需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的其它情形。第八條 森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)持有當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，并對所提供情況和資料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，不得隱匿或虛報(bào)資產(chǎn)。第十二條 市林業(yè)局應(yīng)當(dāng)對下列事項(xiàng)進(jìn)行審核：(一)資產(chǎn)評估項(xiàng)目所涉及的經(jīng)濟(jì)行為是否獲得批準(zhǔn)；(二)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)評估資質(zhì)；(三)評估人員是否具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格；(四)評估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)，評估結(jié)果的使用有效期是否明示；(五)資產(chǎn)評估范圍與經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件確定的資產(chǎn)范圍是否一致；(六)評估依據(jù)是否適當(dāng)；(七)森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)持有當(dāng)事人是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財(cái)務(wù)會計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料的真實(shí)性、合法性和完整性做出承諾；(八)評估過程是否符合森林資源資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的規(guī)定。第十六條 市林業(yè)局下達(dá)的資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)文件和資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案表是企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記、股權(quán)設(shè)置和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等相關(guān)手續(xù)的必備文件。第二十條 市林業(yè)局對資產(chǎn)評估項(xiàng)目進(jìn)行抽查的內(nèi)容包括：(一)評估的資產(chǎn)范圍與有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為所涉及的資產(chǎn)范圍是否一致；(二)森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)持有當(dāng)事人提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財(cái)務(wù)會計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料的真實(shí)性、合法性和完整性；(三)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)和評估人員的執(zhí)業(yè)資格；(四)資產(chǎn)賬面價(jià)值與評估結(jié)果的差異；(五)經(jīng)濟(jì)行為的實(shí)際成交價(jià)與評估結(jié)果的差異；(六)評估工作底稿；(七)評估依據(jù)的合理性；(八)評估報(bào)告對重大事項(xiàng)及其對評估結(jié)果影響的披露程度，以及該披露與實(shí)際情況的差異；(九)其他有關(guān)情況。第二十四條 森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)持有當(dāng)事人在資產(chǎn)評估中發(fā)生違法違規(guī)行為或者不正當(dāng)使用評估報(bào)告的，由有關(guān)部門對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第六章 附 則第二十八條 境外森林資源資產(chǎn)評估，遵照相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。第二條 本辦法所稱森林資源資產(chǎn)抵押貸款是指農(nóng)信社向從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人發(fā)放的，以其或第三者的有效森林資源資產(chǎn)作抵押，主要用于解決借款人林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金短缺困難而發(fā)放的擔(dān)保貸款。農(nóng)信社服務(wù)轄區(qū)內(nèi)從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人，均可向所在地農(nóng)信社申請森林資源資產(chǎn)抵押 貸款。森林資源資產(chǎn)抵押貸款不得用于支付購買抵押標(biāo)的物的對價(jià)或支付因購買抵押標(biāo)的物而產(chǎn)生的債務(wù)。第九條 貸款期限。第十條 貸款利率。農(nóng)信社不單獨(dú)接受林地使用權(quán)的抵押。抵押人應(yīng)由農(nóng)信社認(rèn)可的、具有森林資源資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對抵押的森林資源資產(chǎn)進(jìn)行評估。用于抵押的森林資源資產(chǎn)在貸款期限內(nèi)應(yīng)設(shè)定足額保險(xiǎn)。（一）自然人需提供的資料：森林資源資產(chǎn)抵押貸款申請書；借款人及其配偶合法的身份證件；借款人從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)資料，如林權(quán)證、林業(yè)經(jīng)營許可證等證明資料；借款用途證明、收入來源證明及分期償還計(jì)劃等資料；在農(nóng)信社的開戶證明；農(nóng)信社要求的其他的資料。包括《林權(quán)證》等原始證件；擬抵押森林資源資產(chǎn)的相關(guān)資料，包括：林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積量等；擬抵押森林資源資產(chǎn)評估報(bào)告；農(nóng)信社要求提供的其他文件或資料。調(diào)查的主要內(nèi)容包括：（一）借款人及擔(dān)保人提供的資料是否完整、真實(shí)、有效；（二）借款人基本情況。第十九條 貸款審批。第二十一條 貸后管理。第二十三條 在森林資源資產(chǎn)抵押期間，農(nóng)信社要及時(shí)監(jiān)督抵押人繼續(xù)管理和培育好森林、林木，維護(hù)其森林資源資產(chǎn)的安全與資產(chǎn)保值增值。已抵押森林資源資產(chǎn)采伐后，借款人或林木購買人必須先將與采伐林木同等價(jià)值的資金匯入借款人在農(nóng)信社的結(jié)算帳戶上，方可對采伐林木外運(yùn)銷售。由信用社、借款人、抵押人協(xié)商，通過折價(jià)、變賣、拍賣等方式處置，所得價(jià)款優(yōu)先償還農(nóng)信社貸款本息。第二十八條 本辦法自發(fā)文之日起施行。甲方應(yīng)對森林資源資產(chǎn)抵押貸款的條件、利率、方式進(jìn)行公開，接受社會監(jiān)督。甲方依法處置抵押森林資源資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)與乙方進(jìn)行溝通和協(xié)商，處置抵押森林資源資產(chǎn)。乙方應(yīng)根據(jù)森林資源資產(chǎn)抵押借款人的還款需要，優(yōu)先安排林木采伐指標(biāo)，督促借款人按期償還貸款。雙方各指定監(jiān)管合作聯(lián)系人，組織定期召開會議，共同協(xié)商解決監(jiān)管合作活動中存在的突出問題，研究部署各項(xiàng)工作，確保監(jiān)管合作活動順利開展。乙方對林業(yè)政策、貸款客戶的林權(quán)情況、采伐情況、市場行情及時(shí)向甲方進(jìn)行反饋。（二）本協(xié)議一式二份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。第四條 縣市聯(lián)社在開辦森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)之前，應(yīng)征得同級林業(yè)行政主管部門同意，并簽訂《森林資源資產(chǎn)抵押監(jiān)管合作協(xié)議》，未簽定《森林資產(chǎn)抵押監(jiān)管合作協(xié)議》的地區(qū)不得開辦森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)。第七條 貸款用途。第三章 貸款額度、期限、利率第八條 貸款額度。屬于承包、租賃、出讓的，最長不得超過合同規(guī)定的使用年限減去已承包、租賃、出讓年限的剩余年限。第四章 抵押森林資源資產(chǎn)的設(shè)定、登記與保險(xiǎn) 第十一條 森林資源資產(chǎn)抵押貸款的抵押物應(yīng)為用材林或經(jīng)濟(jì)林。第十二條 下列森林、林木和林地使用權(quán)不得抵押：（一）生態(tài)公益林；（二）權(quán)屬不清或存在爭議的森林、林木和林地使用權(quán)；（三）未經(jīng)依法辦理林權(quán)登記而取得的森林、林木和林 地使用權(quán)；（四）屬于國防林、名勝古跡、革命紀(jì)念地和自然保護(hù)區(qū)的森林、林木和林地使用權(quán)；（五）特種用途林中的母樹林、實(shí)驗(yàn)林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林；（六）未辦理相關(guān)森林、林木出讓手續(xù)的國家無償劃撥森林資源資產(chǎn)（七）國家規(guī)定不得抵押的其他森林、林木和林地使用權(quán)。借款人應(yīng)到森林資源資產(chǎn)所在地縣級（含）以上林業(yè)行政主管部門（森林資源資產(chǎn)抵押登記部門）辦理森林資源資產(chǎn)抵押登記手續(xù)，并取得森林資源資產(chǎn)抵押登記證明文書。第五章 貸款管理第十六條 貸款申請。1農(nóng)信社要求提供的其他文件或資料。受理申請后，客戶經(jīng)理應(yīng)進(jìn)行貸前實(shí)地調(diào)查。第十八條 貸款審查。第二十條 發(fā)放貸款。要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門、森林公安部門的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)掌握森林資源資產(chǎn)抵押的新規(guī)定、新政策，定期監(jiān)測借款人資金使用情況，防止森林資源資產(chǎn)抵押貸款挪作他用。第二十四條 已抵押的森林資源資產(chǎn)，其森林、林木的采伐必須經(jīng)農(nóng)信社同意。第二十六條 農(nóng)信社在依法處置所抵押的森林資源資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)與林業(yè)主管部門協(xié)商，提出林木采伐申請或處置抵押森林資源資產(chǎn)。農(nóng)信社可以向人民法院提起訴訟，通過司法途徑依法處置抵押森林資源資產(chǎn)。一、監(jiān)管合作宗旨規(guī)范森林資源資產(chǎn)抵押貸款行為，加大林業(yè)的貸款扶持力度，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)富裕。已抵押的森林資源資產(chǎn)，因還款需要進(jìn)行采伐的，應(yīng)經(jīng)過甲方同意。乙方對轄區(qū)內(nèi)已辦理抵押手續(xù)的森林資源資產(chǎn)，要加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止亂砍濫伐。乙方要積極配合甲方依法處置所抵押的森林資源資產(chǎn)，協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。雙方定期開展工作交流。甲方對抵押的森林資源資產(chǎn)建立資產(chǎn)抵押檔案，乙方對抵押的森林資源資產(chǎn)建立登記臺帳，甲、乙雙方應(yīng)定期核對抵押林權(quán)資產(chǎn)情況，現(xiàn)場核查抵押林權(quán)的面積、林種、樹種、林齡和蓄積量，確保抵押的林權(quán)資產(chǎn)不被挪用或采伐，維護(hù)抵押資