【正文】 通過編制科學(xué)、合理的參數(shù)表，制定統(tǒng)一規(guī)范的森林資源資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)，相關(guān)林業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)表，制定各主要林種評(píng)估細(xì)則等，從而適應(yīng)評(píng)估工作的需要。但由于目前林權(quán)抵押貸款尚未制定出相關(guān)的政策規(guī)定，尚缺乏一套方便快捷而慎密規(guī)范的操作程序。二：什么樣的經(jīng)濟(jì)行為需要評(píng)估國(guó)有森林資源資產(chǎn)占有單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：（一）森林資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換；（二）森林資源資產(chǎn)出資進(jìn)行中外合資或者合作；（三）森林資源資產(chǎn)出資進(jìn)行股份經(jīng)營(yíng)或者聯(lián)營(yíng)；（四）森林資源資產(chǎn)從事租賃經(jīng)營(yíng)；（五）森林資源資產(chǎn)抵押貸款、擔(dān)保或償還債務(wù)；（六）收購(gòu)非國(guó)有森林資源資產(chǎn)；（七）涉及森林資源資產(chǎn)訴訟。（二）、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、林業(yè)部于 1996 年 12 月 16 日發(fā)布實(shí)施的國(guó)資辦發(fā)[1996]59 號(hào) 《森林資源資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范（試行）》，主要規(guī)范了森林資源資產(chǎn)評(píng)估程序和基本方法等。經(jīng)認(rèn)定的森林資源資 產(chǎn)評(píng)估專家進(jìn)入專家?guī)?，并向社?huì)公布。(二)、有效的森林資源資產(chǎn)清單(即小班因子表)，是指以具有相應(yīng)級(jí)別的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè) 計(jì)單位編制的、以小班為單位的資源資產(chǎn)清單。森林資源產(chǎn)出量的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)及相關(guān)資料。六：森林資源資產(chǎn)評(píng)估操作程序有哪些 森林資源資產(chǎn)評(píng)估包含以下基本操作程序：(一)、評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)(僅限于核準(zhǔn)制項(xiàng)目)(二)、項(xiàng)目洽談與簽約(三)、委估森林資源資產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查(或核查)(四)、評(píng)估相關(guān)資料的現(xiàn)場(chǎng)收集(五)、相關(guān)資料的分析與整理(六)、評(píng)定估算(七)、提交評(píng)估報(bào)告書(八)、評(píng)估報(bào)告及相關(guān)資料的備案 注：關(guān)于評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案制度，請(qǐng)參見財(cái)企[2006]529 號(hào)《森林資源資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范（試行）》中“第四章核準(zhǔn)與備案”部分。林地資產(chǎn)評(píng)估主要有現(xiàn)行市價(jià)法、林地期望價(jià)法、年金資本化法、林地費(fèi)用價(jià)法。九：森林評(píng)估結(jié)果的核準(zhǔn)與備案 國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。對(duì)其中實(shí)行核準(zhǔn)制的評(píng)估項(xiàng)目，由省級(jí)林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。⑵、林地使用權(quán)資產(chǎn)，單位或個(gè)人已一次性付清未來若干年租金，并且通過辦理林權(quán)證，明確 產(chǎn)權(quán)關(guān)系的林地未來若干年林地使用權(quán)資產(chǎn)，可以進(jìn)行相關(guān)抵押。十一：什么是森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)估？森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能是指森林生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)過程所形成及維持的人類賴以生存的自然環(huán)境條件與效用。主要適用于毀林評(píng)估、森林災(zāi)害評(píng)估、森林資源征占評(píng)估等經(jīng)濟(jì)行為。第四篇：森林資源資產(chǎn)評(píng)估知識(shí)森林資源資產(chǎn)評(píng)估知識(shí)第一篇：森林資源資產(chǎn)：包括森林、林木、林地、森林景觀資產(chǎn)以及與森林資源相關(guān)的其他資產(chǎn)。）第二篇：國(guó)有森林資源資產(chǎn)占有單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：（一）森林資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換；（二）森林資源資產(chǎn)出資進(jìn)行中外合資或者合作；（三）森林資源資產(chǎn)出資進(jìn)行股份經(jīng)營(yíng)或者聯(lián)營(yíng)；（四）森林資源資產(chǎn)從事租賃經(jīng)營(yíng)；（五）森林資源資產(chǎn)抵押貸款、擔(dān)?；騼斶€債務(wù)；（六）收購(gòu)非國(guó)有森林資源資產(chǎn)；（七）涉及森林資源資產(chǎn)訴訟。森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家由國(guó)家林業(yè)局與中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)共同評(píng)審認(rèn)定。第四篇：森林資源資產(chǎn)評(píng)估必須遵循以下原則：一、基本原則：森林資源資產(chǎn)評(píng)估必須遵循公平性原則、科學(xué)性原則、客觀性原則、獨(dú)立性原則、可行性原則等基本原則。持續(xù)經(jīng)營(yíng)原則是指評(píng)估時(shí)需根據(jù)被評(píng)估森林資源資產(chǎn)按目前的林業(yè)用途、規(guī)模繼續(xù)使用或有所改變的基礎(chǔ)上繼續(xù)使用，相應(yīng)確定評(píng)估方法、參數(shù)和依據(jù)。第五篇： 森林資源資產(chǎn)評(píng)估的基本方法。要求帳面、圖面、實(shí)地三者一致。第八篇：林木資產(chǎn)評(píng)估要根據(jù)不同的林種，選擇適用的評(píng)估方法和林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)進(jìn)行評(píng)定估算，評(píng)估方法主要有以下幾種市價(jià)法包括市場(chǎng)價(jià)格倒算法、現(xiàn)行市價(jià)法；收益現(xiàn)值法包括收益凈現(xiàn)值法、收獲現(xiàn)值法、年金資本化法；成本法包括序列需工數(shù)法、重置成本法；清算價(jià)格法。林地資產(chǎn)評(píng)估主要有現(xiàn)行市價(jià)法、林地期望價(jià)法、年金資本化法、林地費(fèi)用價(jià)法。森林景觀資產(chǎn)評(píng)估主要選擇現(xiàn)行市價(jià)法、收益現(xiàn)值法包括年金資本化法和條件價(jià)值法、重置成本法幾種方法，并同時(shí)結(jié)合景區(qū)評(píng)價(jià)等級(jí)和相關(guān)設(shè)施等進(jìn)行綜合評(píng)定估算。第十三篇：森林資源資產(chǎn)評(píng)估按下列程序進(jìn)行：一、評(píng)估立項(xiàng)二、評(píng)估委托三、資產(chǎn)核查四、資料搜集五、評(píng)定估算六、提交評(píng)估報(bào)告書七、驗(yàn)證確認(rèn)八、建立項(xiàng)目檔案 第十四篇：評(píng)估委托：森林資源資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)后，資產(chǎn)占有單位方可委托森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。森林資源資產(chǎn)清單以小班為單位編制。３．林業(yè)基本圖、林相圖、作業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)查圖。７．林木培育的帳面歷史成本資料。第十五篇： 在進(jìn)行評(píng)定估算前，森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)必須搜集掌握當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)資料，主要有：一．營(yíng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、定額及有關(guān)成本費(fèi)用資料。五．當(dāng)?shù)丶案浇貐^(qū)的林業(yè)生產(chǎn)投資收益率。森林資源資產(chǎn)評(píng)估前期所需資料清單(用材林部分)評(píng)估資產(chǎn)占有方法人機(jī)構(gòu)代碼證(需提供原件，核實(shí)后復(fù)印件蓋章)；委估森林資產(chǎn)山林權(quán)證（需提供原件，核實(shí)后復(fù)印件蓋章）；本次經(jīng)濟(jì)行為的申請(qǐng)或批復(fù)文件；委估單位對(duì)森林資源資產(chǎn)調(diào)查后出具的森林資源資產(chǎn)小班因子表(紙制版和電子版各一套)；委估森林資源資產(chǎn)1：50000比例尺的林相圖、地形圖（帶等高線）、行政交通圖（帶公里網(wǎng)），或以上三圖合一的森林資源基本位置圖；現(xiàn)階段正在執(zhí)行的造林技術(shù)規(guī)范；林地租賃合同復(fù)印件(蓋章)；林地租金支付原始憑證；委估單位最近月份資產(chǎn)負(fù)債表和損益表(含累計(jì)欄)；第五篇：森林資源資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范森林資源資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范（試行）第一章 總則第一條 為適應(yīng)我國(guó)森林資源資產(chǎn)評(píng)估事業(yè)發(fā)展的需要，規(guī)范森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作，保護(hù)森林資源資產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》（國(guó)務(wù)院９１號(hào)令）、《林業(yè)部、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局〈關(guān)于森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)有關(guān)問題的規(guī)范意見（試行）〉的通知》（林財(cái)字〔１９９５〕６７號(hào)）和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見（試行）〉的通知》（國(guó)資辦發(fā)〔１９９６〕２３號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合森林資源資產(chǎn)的特點(diǎn)，制定本規(guī)范。它是評(píng)估者根據(jù)被評(píng)估森林資源資產(chǎn)的實(shí)際情況、所掌握的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)資料和對(duì)現(xiàn)在和未來進(jìn)行多因素分析的基礎(chǔ)上，對(duì)森林資源資產(chǎn)所具有的市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行評(píng)定估算。三、操作性原則：森林資源資產(chǎn)評(píng)估要遵循資產(chǎn)持續(xù)經(jīng)營(yíng)原則、替代性原則和公開市場(chǎng)原則等操作性原則。森林資源資產(chǎn)交易條件公開并且不具有排它性。向有關(guān)部門提交森林資源資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)申請(qǐng)書并附有關(guān)資料。森林資源資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)后，資產(chǎn)占有單位方可委托森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。森林資源資產(chǎn)清單以小班為單位編制。３．林業(yè)基本圖、林相圖、作業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)查圖。７．林木培育的帳面歷史成本資料。第十條 資產(chǎn)核查。二、木材生產(chǎn)、銷售等定額及有關(guān)成本費(fèi)用資料。六、各樹種的生產(chǎn)過程表、生產(chǎn)模型、收獲預(yù)測(cè)等資料。在有關(guān)資料達(dá)到要求的條件下，評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)委托單位被評(píng)估森林資源資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)定和估算。委托單位收到評(píng)估機(jī)構(gòu)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告后，應(yīng)報(bào)委托單位行政主管部門審查。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和評(píng)估機(jī)構(gòu)檔案管理制度進(jìn)行管理。成本法是以被評(píng)估森林資源資產(chǎn)的重置成本為基礎(chǔ)進(jìn)行評(píng)定估算的評(píng)估方法。第三章 森林資源資產(chǎn)核查第十七條 森林資源資產(chǎn)的實(shí)物量是價(jià)值量評(píng)估的基礎(chǔ)，評(píng)估機(jī)構(gòu)在森林資源資產(chǎn)價(jià)值量評(píng)定估算前，必須對(duì)委托單位提交的有效森林資源資產(chǎn)清單上所列資產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真的核查。具體項(xiàng)目如下：一、林地：所有權(quán)、使用權(quán)、地類、面積、立地質(zhì)量等級(jí)、地利等級(jí)等。２．經(jīng)濟(jì)林：權(quán)屬、種類及品種、年齡、單位面積產(chǎn)量。６．特種用途林：除核查與其它林種相應(yīng)的項(xiàng)目外，還要增加與評(píng)估目的有關(guān)的項(xiàng)目。一、抽樣控制法：本方法以評(píng)估對(duì)象為抽樣總體，以９５％的可靠性，布設(shè)一定數(shù)量的樣地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，要求總體蓄積量抽樣精度達(dá)到９０％以上。二、小班抽查法：本方法采用隨機(jī)抽樣或典型選樣的方法分別林地及森林類型、林齡等因子，抽出若干比例小班進(jìn)行核查。核查小班合格率低于９０％，則該資產(chǎn)清單不能用作資產(chǎn)評(píng)估，應(yīng)通知委托方另行提交資產(chǎn)清單。對(duì)經(jīng)核查超過允許誤差的小班，通知委托方另行提交資產(chǎn)清單。四、清算價(jià)格法第二十二條 市場(chǎng)價(jià)倒算法市場(chǎng)價(jià)倒算法是用被評(píng)估林木采伐后所得木材的市場(chǎng)銷售總收入，扣除木材經(jīng)營(yíng)所消耗的成本（含有關(guān)稅費(fèi)）及應(yīng)得的利潤(rùn)后，剩余的部分作為林木資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值。其計(jì)算公式為：Ｅn—林木資產(chǎn)評(píng)估值Ｋ—林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)Ａu—標(biāo)準(zhǔn)林分Ｕ年主伐時(shí)的純收入（指木材銷售收入扣除采運(yùn)成本、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、有關(guān)稅費(fèi)、木材經(jīng)營(yíng)的合理利潤(rùn)后的部分）Ｄa、Ｄb—標(biāo)準(zhǔn)林分第ａ、ｂ年的間伐純收入Ｃi—第ｉ年的營(yíng)林生產(chǎn)成本Ｕ—經(jīng)營(yíng)期ｎ—林分年齡Ｐ—利率（詳見附件２，下同）第二十六條 年金資本化法年金資本化法是將被評(píng)估的林木資產(chǎn)每年的穩(wěn)定收益作為資本投資的效益，按適當(dāng)?shù)耐顿Y收益率估算林木資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的方法。歷史成本調(diào)整法是以投入時(shí)的成本為基礎(chǔ)，根據(jù)投入時(shí)與評(píng)估時(shí)的物價(jià)指數(shù)變化情況確定被評(píng)估林木資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的方法。中齡林一般選用現(xiàn)行市價(jià)法、收獲現(xiàn)值法。用材林林木資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，要充分注意各齡組評(píng)估值之間的銜接。進(jìn)入盛產(chǎn)期后，還應(yīng)根據(jù)收獲年數(shù)確定調(diào)整系數(shù)（折耗系數(shù)）。生態(tài)防護(hù)效益要通過實(shí)際調(diào)查確定標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)。在采用年金資本化法時(shí)必須考慮大小年對(duì)竹材和竹筍產(chǎn)量及經(jīng)濟(jì)收入的影響。實(shí)驗(yàn)林資產(chǎn)評(píng)估一般選用現(xiàn)行市價(jià)法、收獲現(xiàn)值法和收益凈現(xiàn)值法。在估算時(shí)應(yīng)充分考慮母樹林木材價(jià)值較高的特點(diǎn)。當(dāng)林地使用權(quán)發(fā)生變動(dòng)或其他情形需單獨(dú)確定林地使用權(quán)的價(jià)格時(shí)，應(yīng)進(jìn)行林地資產(chǎn)評(píng)估。其計(jì)算公式為：Ｂu—林地評(píng)估值Ｒ—林地年平均地租收益Ｐ—投資收益率第四十一條 林地費(fèi)用價(jià)法林地費(fèi)用價(jià)法是以取得林地所需的費(fèi)用和把林地維持到現(xiàn)在狀態(tài)所需的費(fèi)用來估算林地評(píng)估值的方法。第四十五條 森林景觀資產(chǎn)評(píng)估主要選擇下列幾種方法，并同時(shí)結(jié)合景區(qū)評(píng)價(jià)等級(jí)和相關(guān)設(shè)施等進(jìn)行綜合評(píng)定估算。其計(jì)算公式為：Ｅ—森林景觀資產(chǎn)評(píng)估值Ａ—年均純收益Ｐ—投資收益率第四十八條 條件價(jià)值法條件價(jià)值法是通過對(duì)游客進(jìn)行調(diào)查，獲得森林景觀資產(chǎn)評(píng)估值的評(píng)估方法。森林景觀資產(chǎn)僅為風(fēng)景區(qū)的一部分時(shí)，運(yùn)用條件價(jià)值法評(píng)估森林景觀資產(chǎn)的主要步驟如下：１．計(jì)算出該風(fēng)景區(qū)總的評(píng)估值；２．進(jìn)行游客調(diào)查，計(jì)算在沒有某一森林景觀的情況下，游客對(duì)門票的平均愿意支付值；３．以該愿意支付值作為合理門票價(jià)格，計(jì)算出風(fēng)景區(qū)的評(píng)估值；４．風(fēng)景區(qū)總資產(chǎn)評(píng)估值減去在沒有該森林景觀情況下的風(fēng)景區(qū)評(píng)估值，即為該森林景觀資產(chǎn)的評(píng)估值。Ｑ—旅游設(shè)施重置價(jià)Ｐ—利率第七章 整體林業(yè)企事業(yè)資產(chǎn)評(píng)估第五十條 整體林業(yè)企事業(yè)單位資產(chǎn)評(píng)估是對(duì)獨(dú)立林業(yè)企事業(yè)法人單位和其他具有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)獲利能力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的全部資產(chǎn)和負(fù)債所進(jìn)行的資產(chǎn)評(píng)估。第八章 資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書及送審專用材料第五十三條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書是評(píng)估機(jī)構(gòu)在完成評(píng)估工作后，向委托方提交的說明評(píng)估目的、程序、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、方法、結(jié)果及其適用條件等基本情況的報(bào)告書。森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書撰寫的內(nèi)容、格式、報(bào)批等要求按《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見（試行）＞的通知》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范意見》）辦理，并同時(shí)提交附件一所規(guī)定的表式。材料二：《森林資源資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)》列出在評(píng)估過程中使用的各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。第五十六條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立嚴(yán)格的檔案管理制度，包括立檔、保管、使用、銷毀等全過程的各方面。第五十八條 本規(guī)范由國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、林業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。要將這些價(jià)格落實(shí)到每個(gè)具體的小班，就必須通過一個(gè)林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)Ｋ將現(xiàn)實(shí)林分與參照林分的價(jià)格聯(lián)系起來。參照林分即當(dāng)?shù)赝荒挲g平均水平的林分（在各種成本法計(jì)算中），或收獲表上的林分（在收獲現(xiàn)值法中），或交易參照林分（現(xiàn)行市價(jià)法中）在幼齡林和未成林造林地的林木資產(chǎn)評(píng)估中，以株數(shù)保存率（ｒ）和樹高兩項(xiàng)指標(biāo)確定調(diào)整系數(shù)Ｋ１，Ｋ２。Ｋ３＝評(píng)估對(duì)象立地等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)林分在主伐時(shí)的蓄積／參照林 地立地等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)林分在主伐時(shí)的蓄積３．地利等級(jí)調(diào)整系數(shù)Ｋ４的確定地利等級(jí)是林地的采、集、運(yùn)生產(chǎn)條件的反映，一般用采、集、運(yùn)的生產(chǎn)成本來確定。資金市場(chǎng)上的商業(yè)利率由經(jīng)濟(jì)利率（純利率）、風(fēng)險(xiǎn)率、通貨膨脹率三部分構(gòu)成。在允許資金自由流動(dòng)的條件下，經(jīng)濟(jì)利率是相當(dāng)穩(wěn)定的，近百年來隨著貨幣資本的積累，經(jīng)濟(jì)利率在緩慢地下降。根據(jù)營(yíng)林生產(chǎn)的實(shí)際，商品林經(jīng)營(yíng)中年風(fēng)險(xiǎn)率一般不超過