【正文】 人，落實(shí)培養(yǎng)措施，明確培養(yǎng)責(zé)任，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不斷充實(shí)村級(jí)后備人才資源庫(kù)。加大激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)在職村干部參加不同層次的學(xué)歷培訓(xùn)。建立健全村級(jí)招待費(fèi)用限額制、村干部述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制等制度。二、總體目標(biāo)通過(guò)三年努力，鎮(zhèn)黨委在2004年市級(jí)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的基礎(chǔ)上，更上一層樓，全鎮(zhèn)“五好”村黨組織要達(dá)到80%，力爭(zhēng)達(dá)到90%。一是加強(qiáng)對(duì)班子成員的教育培訓(xùn)。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高為民服務(wù)本領(lǐng)。加強(qiáng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。三是聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾機(jī)制，實(shí)行辦公無(wú)休日、村民約談、結(jié)對(duì)幫扶、夜學(xué)夜談夜讀夜訪等，深入基層，深入群眾，了解群眾的所思、所盼、所需，切實(shí)為群眾多辦實(shí)事、好事。加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村支部書記。以鎮(zhèn)黨員服務(wù)咨詢中心和成人學(xué)校為陣地，進(jìn)一步加大村干部教育培訓(xùn)工作，每年對(duì)村三委會(huì)班子成員輪訓(xùn)一次，培訓(xùn)時(shí)間不少于7天。堅(jiān)持完善村干部聘用制，進(jìn)一步推進(jìn)村干部的規(guī)范化管理，實(shí)行村級(jí)分層次動(dòng)態(tài)目標(biāo)考核管理制度，績(jī)酬掛鉤。實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高，黨員教育管理工作更加規(guī)范，鎮(zhèn)黨委和村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用得到鞏固，基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，群眾民主權(quán)利得到有效保障，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村基層黨組織在群眾中的號(hào)召力、凝聚力明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持觀念創(chuàng)新、形式創(chuàng)新和內(nèi)容創(chuàng)新，通過(guò)一月一次黨委中心組集中學(xué)習(xí)、每年二篇調(diào)研文章，班子成員上課制等方式，不斷提高班子成員的工作和綜合素質(zhì)。堅(jiān)持和完善聯(lián)村包片制度、聯(lián)系企業(yè)制度，每個(gè)班子成員除做好分管工作外，還要聯(lián)系好一個(gè)點(diǎn)、一個(gè)村、34家骨干企業(yè)；健全完善1+2信訪接待制度、每月16日、26日定期下村接待日制度和結(jié)對(duì)幫扶制度。重點(diǎn)抓好五種機(jī)制：一是考核激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)考核末位警告、連續(xù)二年考核末位輪崗，聯(lián)村（廠）雙向選擇，中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，考核與獎(jiǎng)金掛鉤等措施，促使機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，提高效率。四是多崗位鍛煉機(jī)制，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地將年輕干部放到艱苦環(huán)境去鍛煉，實(shí)行多崗位輪崗實(shí)踐鍛煉，提高實(shí)際工作能力。堅(jiān)持“兩推一選”和“海推直選”方式，不斷擴(kuò)大村級(jí)班子的群眾基礎(chǔ)，從辦廠能人，外出經(jīng)商和優(yōu)秀黨員中物色，真正把認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾共同致富，年富力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的“四有”（有黨性、有公心、有能力、有魄力）人才選拔進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。在抓好農(nóng)村黨員干部政治理論培訓(xùn)的同時(shí)，著重抓好村干部和專業(yè)戶的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，采取走出去學(xué)與請(qǐng)進(jìn)來(lái)教相結(jié)合的辦法，增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力和實(shí)效性。在深化“群眾提議、干部承諾”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，建立村干部承諾機(jī)制，從每年年初的提議到隨時(shí)提議，從10以上聯(lián)名提議到人人可以提議，做到任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和實(shí)事工程建設(shè)“兩承諾”，增強(qiáng)村干部的工作責(zé)任性。繼續(xù)實(shí)行村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，做到人人起碼有一份保險(xiǎn)；建立村支部書記年薪制，在激勵(lì)的同時(shí)，也為跨村任職創(chuàng)造條件；開展“二探望”、“五必談”活動(dòng)，即：本人生病探望、家屬生病探望；家庭遇到重大變故時(shí)必談，工作遇到困難必談，干部之間遇到不協(xié)調(diào)必談，人事遇到變動(dòng)時(shí)必談，個(gè)人思想遇到苦悶時(shí)必談。建立完善群眾推薦、組織推薦、居住地公示和工作地公示的“雙推雙公示”、凡進(jìn)必考和班子成員和中層機(jī)關(guān)干部聯(lián)系結(jié)對(duì)等制度，嚴(yán)把入口關(guān)，把優(yōu)秀的苗子吸收到黨組織中來(lái)。落實(shí)黨員“設(shè)崗定職，聯(lián)系村務(wù)”制度，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性。在黨員服務(wù)咨詢中心成立鎮(zhèn)流動(dòng)黨員支部，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，讓他們真正感受到組織的溫暖。完善村委會(huì)向村黨組織報(bào)告工作、村三委會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，建立起村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村級(jí)自治運(yùn)行機(jī)制。完善村民要事協(xié)辦制度，村民有要事，村級(jí)能解決的應(yīng)予以積極解決，村級(jí)不能解決的應(yīng)積極主動(dòng)地協(xié)助其解決，真正發(fā)揮村黨組織在村民中的“聚民心”作用。明倫村是全國(guó)民主法治示范村、省全面建設(shè)小康社會(huì)示范村，也是舊村改造、新村建設(shè)的示范村。堅(jiān)持從各村實(shí)際出發(fā)，拓寬發(fā)展思路，充分利用閑置土地、集體舊房、新建廠房出租等方式增加集體收入，增強(qiáng)農(nóng)民收入。繼續(xù)深化開展以“三點(diǎn)一室”（宣傳點(diǎn)、文化點(diǎn)、體育點(diǎn)和圖書室）為載體的“雙提高”主題教育，提高廣大群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。對(duì)會(huì)計(jì)人員實(shí)行培訓(xùn)、輪崗、考核等制度，規(guī)范會(huì)計(jì)服務(wù)站人員的職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)、獎(jiǎng)罰措施。鎮(zhèn)黨委建立了以黨委書記為全鎮(zhèn)村級(jí)組織建設(shè)工作第一責(zé)任人，黨群書記、組紀(jì)委員為具體落實(shí)責(zé)任人的村級(jí)組織建設(shè)工作責(zé)任機(jī)制，做到工作有目標(biāo)、有措施、有考核，實(shí)行班子成員聯(lián)村包片制度。鎮(zhèn)黨委一年兩次聽(tīng)取和研究基層組織建設(shè)工作，強(qiáng)化對(duì)各村組織建設(shè)工作的督促和檢查，并把抓組織建設(shè)的工作成效作為評(píng)價(jià)衡量村級(jí)班子的重要依據(jù)。新聞報(bào)道、廣播電視等部門要加大宣傳力度，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)典型，營(yíng)造重視、關(guān)心、支持農(nóng)村基層黨組織工作的良好氛圍。一、指導(dǎo)思想以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)為核心，以增強(qiáng)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為關(guān)鍵，以服務(wù)黨員、服務(wù)群眾為目標(biāo)，按照“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”要求，努力建設(shè)具有戰(zhàn)斗力的基層黨組織。鎮(zhèn)二號(hào)會(huì)議室為黨委會(huì)議室、黨員活動(dòng)室。制作黨員活動(dòng)室、黨員示范崗等標(biāo)識(shí)牌。包括黨員權(quán)利、黨員義務(wù)、入黨誓詞等內(nèi)容。（5）黨委主題實(shí)踐活動(dòng)上墻村（社區(qū)）黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)達(dá)到“五室五有五上墻”的標(biāo)準(zhǔn)。吊牌及標(biāo)識(shí)牌要莊重、醒目，字體為紅色。有公開欄。房頂或院壩插掛國(guó)旗，莊嚴(yán)整潔。（3）“五上墻”：黨旗（四號(hào)墻面旗）上墻。有條件的可把黨員照片上墻。包括主題實(shí)踐活動(dòng)、黨內(nèi)幫扶活動(dòng)等內(nèi)容。有專門的支部會(huì)議室、黨員活動(dòng)室，并配齊電教設(shè)備、桌椅、黨建讀物等有關(guān)物品。支部會(huì)議室：黨旗、入黨誓詞、黨支部工作職責(zé)、黨建惠民強(qiáng)企、黨內(nèi)主題實(shí)踐活動(dòng)等只要內(nèi)容制作上墻。（5）有黨務(wù)公開欄。（二）健全一套規(guī)范化的工作制度。重點(diǎn)建立和完善黨員目標(biāo)管理、黨員學(xué)習(xí)教育、黨員遠(yuǎn)程教育、流動(dòng)黨員管理、民主評(píng)議黨員、發(fā)展黨員工作、“三會(huì)一課”、黨組織“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、黨內(nèi)幫扶等9項(xiàng)制度。重點(diǎn)建立和完善黨員聯(lián)系群眾、為民服務(wù)全程代理、記民情日記、村干部輪流值班制度、突發(fā)事件應(yīng)急處理、信訪維穩(wěn)綜治工作、領(lǐng)導(dǎo)干部接待日、限時(shí)辦結(jié)制等8項(xiàng)制度?；鶎狱h組織應(yīng)建立并規(guī)范以下4類基礎(chǔ)工作臺(tái)帳：黨組織工作臺(tái)帳。發(fā)展黨員工作臺(tái)帳。各基礎(chǔ)臺(tái)帳應(yīng)分類裝訂，每年一合訂。每一類按不同的工作項(xiàng)目可分若干卷，每卷要有目錄，按照文書檔案裝訂的要求按立檔歸卷。嚴(yán)格堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，定期開展集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極開展各種實(shí)踐鍛煉，保證黨員集中學(xué)習(xí)時(shí)間每年不少于12天。定期開展民主評(píng)議?！八膫€(gè)經(jīng)常活動(dòng)”：經(jīng)常組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際,每年至少重點(diǎn)開展一個(gè)黨內(nèi)主題實(shí)踐活動(dòng)。經(jīng)常組織聯(lián)系和服務(wù)群眾活動(dòng)。做好接待群眾工作，定期接待群眾，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。堅(jiān)持把加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)作為貫徹落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成常抓不懈的工作格局。