【正文】 政府、電子政務(wù)建設(shè)所涉及的已不僅僅是計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)同政府管理的結(jié)合問題，而應(yīng)建立一整套全新的政府管理體制和政務(wù)管理模式的問題。根據(jù)美國IBM/Lotus公司技術(shù)白皮書中的描述：“電子政務(wù)（eGovernment，即電子政府），是電子商務(wù)（eCommerce/ eBusiness）應(yīng)用體系中，基于網(wǎng)絡(luò)的符合Internet技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的面向政府機(jī)關(guān)內(nèi)部、其它政府機(jī)關(guān)、企業(yè)以及社會公眾的信息服務(wù)和信息處理系 統(tǒng)”。電子政務(wù)系統(tǒng)主要由兩部分構(gòu)成，即信息交換系統(tǒng)與協(xié)同工作系統(tǒng)。由于電子政務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源開放、信息共享等特 點，使得在傳統(tǒng)等級森嚴(yán)的層次管理中所形成的“信息孤島”的聯(lián)合得以實現(xiàn)，從而為電子政務(wù)所體現(xiàn)的“扁平式管理”提供了可能性。數(shù)據(jù)挖掘就是在一些事實或觀察數(shù)據(jù)的集合中尋找模式的決策支持過程。這需要系統(tǒng)平臺的支持，更依賴于多源數(shù)據(jù)的采集、建庫、維護(hù)、更新，及最終對資料的管理、統(tǒng)計、分 析。第四，安全保障系統(tǒng)。按照美國生產(chǎn)及庫存管理協(xié)會（APICS）下屬的“約束管理”研究小組（CMSIG）給出的定義，約束理論（TOC）“可以被看作是一套管理理念與管理工具的集合”。Goldratt認(rèn)為，（營利性）企業(yè)的目標(biāo)即在于“能夠在現(xiàn)在和將來持續(xù)地賺錢”。William Dettmer曾明確提出，對于諸如政府、國防、醫(yī)療和教育等這樣的非營利性組織機(jī)構(gòu)來說，他們的目標(biāo)則在于“通過改善自身的性能來為社會提供盡量多的服 務(wù)”。因此說，所有相關(guān)的工作，都應(yīng)服從或服務(wù)于這一核心的目的。電子政務(wù)環(huán)境下，政府公共管理的模式需要體現(xiàn)以下幾個方面的特征：技術(shù)支撐。服務(wù)。交互。開放的特征一是指在法律允許范圍內(nèi)政府信息的公開和可獲得性，讓社會和公眾容易獲得政府信息，為公眾獲得政府信息提供便利。綜上所述，本文簡要介紹了電子政務(wù)的基本概念及其主要內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上引入作為當(dāng)代管理理論之一的約束理論，提出將其應(yīng)用于指導(dǎo)電子政務(wù)建設(shè)的具體實 踐，通過政府管理模式上的創(chuàng)新，來實現(xiàn)電子政務(wù)建設(shè)實施的核心目的，以更有效地發(fā)揮政府服務(wù)公眾的職能。倉儲的發(fā)展經(jīng)歷了不同的歷史時期和階段，從原始的人工操縱倉儲到現(xiàn)在的自動化智能倉儲，通過各種高新科技對倉儲的技術(shù)支持，倉儲的效率得到了較大幅度的提高。Storage。倉儲管理的內(nèi)涵是隨著其在社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的作用不斷擴(kuò)大而變化。倉儲活動能夠促進(jìn)企業(yè)提高客戶服務(wù)水平，增強(qiáng)企業(yè)的競爭能力。對于制造企業(yè)來說，倉儲管理是供應(yīng)鏈管理的核心環(huán)節(jié)。生產(chǎn)企業(yè)，以大型煙草公司（煙廠）、大型醫(yī)藥公司（藥廠）較為普遍，家電生產(chǎn)企業(yè)以海爾比較突出；零售企業(yè)以一些大型連鎖超市公司為代表，如上海華聯(lián)、蘇寧電器等。倉儲及其管理對于物流系統(tǒng)的重要意義，我們還可以從供應(yīng)鏈的角度來進(jìn)一步認(rèn)識。二、企業(yè)倉儲物流管理案例及分析（一）海爾物流倉儲管理模式與分析內(nèi)向物流海爾市場鏈流程再造與創(chuàng)新過程中，JIT采購配送中心整合海爾集團(tuán)的采購與配送業(yè)務(wù)，形成了極具規(guī)?；?，網(wǎng)絡(luò)化，信息化的JIT采購及配送體系。海爾物流JIT配送管理體系：JIT配送全面推廣信息替代庫存，使用電子標(biāo)簽，條碼掃描等國際先進(jìn)的無紙化辦公方法，實現(xiàn)物料出入庫系統(tǒng)的自動記賬，達(dá)到按單采購，按單拉料，按單揀配，按單核算投入產(chǎn)出，按單計酬的目標(biāo)。軟件系統(tǒng)由世界著名的企業(yè)ERP供應(yīng)商SAP公司提供。海爾物流自主開發(fā)的全球HLES條碼掃描系統(tǒng)，通過對人碼，物碼，機(jī)碼的有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)了產(chǎn)品的全程的單品追蹤及先進(jìn)先出的系統(tǒng)控制以及供應(yīng)鏈全過程的透明追蹤。第二，通過規(guī)模經(jīng)營，降低成本，加強(qiáng)市場競爭力。重組巨型企業(yè)的目的是規(guī)模經(jīng)營，產(chǎn)生規(guī)模效益，這種傾向會越來越明顯。因為在信息化時代，競爭異常激烈，企業(yè)都在打“時間差”，強(qiáng)調(diào)時間效益，要求快節(jié)奏，因此既保持質(zhì)量，又保持速度的服務(wù)，也將是新世紀(jì)企業(yè)經(jīng)營的新特點。那樣會大大縮短流通時間，節(jié)約倉儲費(fèi)用，減少不必要的浪費(fèi)。新時代的新型企業(yè)，不僅需要準(zhǔn)確進(jìn)行市場定位，提升企業(yè)經(jīng)營管理水準(zhǔn)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，嚴(yán)格成本控制，保持企業(yè)盈利，而且需要不斷增強(qiáng)國民意識，履行環(huán)保責(zé)任。這也是一種企業(yè)經(jīng)營之道和時代風(fēng)尚。（2）海爾倉儲管理模式成功的主要原因海爾能夠迅速實施全方位物流改革，主要是基于擁有和利用了下述基礎(chǔ)資源； 規(guī)模資源規(guī)模是企業(yè)的一項重要資源。良好的基礎(chǔ)管理OEC管理是海爾獨(dú)創(chuàng)的有效管理模式，它是指對每件事，每個人，每天進(jìn)行全方位的管理，每個海爾員工都需要對本日工作進(jìn)行總結(jié)，對比目標(biāo)，找出問題點或工作的最短板（木桶原理），及時采取糾偏措施。創(chuàng)新精神海爾發(fā)展的動力源泉在于創(chuàng)新。借力發(fā)展為了保證物流改革的科學(xué)性，海爾邀請了專業(yè)的物流公司協(xié)助確定企業(yè)物流系統(tǒng)設(shè)計方案，并成立物流專家委員會作為海爾物流改革的智囊團(tuán)，向海爾介紹世界最新物流理論和系統(tǒng)設(shè)計方法，使海爾的物流改革能緊緊把握住世界物流管理的最新成果及潮流。同時，為了改善投資環(huán)境，吸引外資，吸收投資，也迫切需要 企業(yè)提供高質(zhì)量的物流服務(wù)。隨著市場競爭的日益激烈，現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營組織已越來越多顯示出新的特點；經(jīng)營過程中一些獨(dú)立的生產(chǎn)和銷售由其他實體來承擔(dān)，地區(qū)性產(chǎn)品的需求量增加，客戶的個性化服務(wù)要求多，所以企業(yè)的壓力越來越大。綜上所述，物流管理對企業(yè)的意義不能一言而譽(yù)。在這里我們可以借鑒沃爾瑪公司的采購方式，在沃爾瑪有一個全球采購網(wǎng)絡(luò)，其全球采購網(wǎng)絡(luò)就像是一個獨(dú)立的內(nèi)部服務(wù)公司，在買家和全球供應(yīng)商之間架起買賣之間的橋梁。在我國現(xiàn)行的物流運(yùn)輸方式中無論是自營物流，合營物流還是第三方物流，隱性成本占據(jù)了很重要的地位，這些隱性成本在物流運(yùn)輸過程中主要包括以下幾個方面：返程或起程空駛，空車無貨載行駛，是不合理運(yùn)輸?shù)淖顕?yán)重形式。各企業(yè)都期望低庫存而能滿足客戶需求的流暢生產(chǎn)環(huán)境，以適應(yīng)當(dāng)今激烈競爭微利時代。（二）重慶中集物流有限公司倉儲管理現(xiàn)狀與分析1現(xiàn)狀分析（1）、盲目建設(shè)低檔次的倉儲設(shè)施由于我國倉儲設(shè)施近年來發(fā)展迅速，年投資規(guī)模呈現(xiàn)快速增長趨勢。隨著買方市場的形成，我國倉儲業(yè)逐漸暴露出它的弊病。（2）、缺乏倉儲零庫存技術(shù)重慶中集物流有限公司的原材料平均庫存期集中在l周至3個月；成品庫存期集中在10天至3個月；庫存期集中在15天至3個月。其實，零庫存技術(shù)（zeroinventory logistics）是指在生產(chǎn)與流通領(lǐng)域按照J(rèn)IT組織物資供應(yīng)，使整個過程庫存最小化的技術(shù)的總稱，而并非單純的從數(shù)量上使得庫存為零。（2）加強(qiáng)倉儲資源的整合，完善倉儲標(biāo)準(zhǔn)化體系。人才是企業(yè)的重要資源，要發(fā)展倉儲企業(yè)，就要有技術(shù)、管理等多方面的人才。5S管理是現(xiàn)場管理的基礎(chǔ)，5S管理水平的高低，代表著管理者對現(xiàn)場管理認(rèn)識的高低，這又決定了現(xiàn)場管理水平的高低，而現(xiàn)場管理水平的高低，制約著ISO、TPM、TQM活動能否順利、有效地推行。，按照全年貨幣價值從大到小排序，然后劃分為三大類，分別稱為A類、B類和C類。通常A類物料占物料種類的10%左右，金額占總金額65%左右。ABC分類法是十分重要而有效的物料分類管理方法，適用于物料管理部門的幾乎所有職能，包括物料的計劃和控制、采購、物料和采購的研究、收貨、倉儲和庫存控制等，同樣適用于來料質(zhì)量控制。但大同小異，其實質(zhì)和運(yùn)用原則是相同的?！傲恪睅齑婵梢酝ㄟ^準(zhǔn)時制、看板方式、托管方式等來實現(xiàn)。三、我國目前倉儲業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析物流業(yè)已經(jīng)成為２１世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。隨著物流的迅速發(fā)展和社會需求的變化，我國倉儲業(yè)務(wù)量不斷增大，貨物吞吐量、平均庫存量、貨物周轉(zhuǎn)次數(shù)等指標(biāo)都有明顯的提高。近幾年對倉儲業(yè)的固定資產(chǎn)投資額的具體數(shù)據(jù)可見下表：３．倉儲技術(shù)獲得較快發(fā)展。國內(nèi)的倉儲設(shè)施無法滿足物流活動的需要，原有的倉儲企業(yè)缺乏改造基礎(chǔ)設(shè)施需要的資金，外國的物流公司紛紛投資建庫。１．倉庫數(shù)量大，但布局不夠合理。而很多企業(yè)的倉庫作業(yè)仍舊靠人工操作。大型企業(yè)和小型企業(yè)物流信息化之間的差距不斷加大，甚至出現(xiàn)了物流信息化鴻溝。發(fā)展倉儲行業(yè)，既需要掌握一定專業(yè)技術(shù)的人才，也需要操作型人才，更需要倉儲管理型人才，而我國目前這幾方面的人才都很匱乏。目前我國還沒有一部完整的《倉庫法》，我國倉儲管理人員的法制觀念不強(qiáng)，倉儲內(nèi)部的依法管理水平也比較低下，所以倉儲企業(yè)很難運(yùn)用法律手段來維護(hù)企業(yè)的利益。針對我國倉儲業(yè)存在的問題，為了提高倉儲企業(yè)的競爭力，應(yīng)從以下幾方面來優(yōu)化倉儲管理： 優(yōu)化倉儲布局，充分發(fā)揮本土優(yōu)勢許多國家的倉儲業(yè)均地處都市城區(qū)、交通要道以及經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的區(qū)域。打破條塊分割，面向社會經(jīng)營，參與競爭。(2)建設(shè)完善的功能強(qiáng)大的倉儲管理系統(tǒng)，做好倉儲管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)改造。淺談我國現(xiàn)代倉儲業(yè)存在問題及發(fā)展對策(2)收費(fèi)畢業(yè)論文 [20091008 06:00] 不斷完善倉儲標(biāo)準(zhǔn)化體系，走國際化道路 要適應(yīng)開放市場的要求，做好與國際慣例接軌的各項準(zhǔn)備工作，關(guān)鍵是要引進(jìn)先進(jìn)的管理方式，加強(qiáng)倉儲資源的整合，不斷完善倉儲標(biāo)準(zhǔn)化體系。倉儲標(biāo)準(zhǔn)化不僅是為了實現(xiàn)倉儲環(huán)節(jié)和其他環(huán)節(jié)的密切配合，也是倉儲內(nèi)部提高作業(yè)效率的有效手段。因此積極開拓業(yè)務(wù)渠道，實行多方位經(jīng)營，向貿(mào)易、貨代、流通加工方向發(fā)展，是許多經(jīng)營管理者的明智之舉。 合理選擇供應(yīng)鏈庫存管理策略庫存管理是倉儲管理的重要一環(huán)，而我國倉儲業(yè)由于管理方式過于陳舊，管理觀念滯后，在庫存控制的管理上還需要更新觀念，因此需要根據(jù)企業(yè)的實際情況，靈活地采用先進(jìn)的供應(yīng)連庫存管理策略，如JIT零庫存管理策略、并行和平行工藝策略、延遲產(chǎn)品差異策略、供應(yīng)商管理庫存(Vendor Managed Inventory，VMI)策略、聯(lián)合庫存管理策略等，來降低庫存水平，減少庫存資金的占用，達(dá)到降低總的庫存成本，提高倉儲利用率的目的。通過正常渠道有償轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃、換用閑置設(shè)備。其主要表現(xiàn)是：（一）實現(xiàn)“零庫存”管理目前，“零庫存”的概念已為我國越來越多的企業(yè)所接受。從物流運(yùn)動合理化的角度來研究問題，零庫存概念應(yīng)包含有兩層意義：一是庫存對象物的數(shù)量趨于零或等于零（即近乎于無庫存）；二是庫存設(shè)施、設(shè)備的數(shù)量及庫存勞動耗費(fèi)同時趨于零或等于零（即不存在庫存活動）。供應(yīng)鏈管理下的倉儲管理，能夠在動態(tài)中達(dá)到最優(yōu)化這一目標(biāo)，在滿足顧客要求的前提下，爭取盡最大努力降低庫存，從而可以提高供應(yīng)鏈的整體效益。它不僅促進(jìn)了物流業(yè)的發(fā)展，提升了整體物流業(yè)的水平，還是社會再生產(chǎn)過程得以順利進(jìn)行的必要條件。而對于常說的“無紙化辦公”，可以理解為“電子政務(wù)”的一種特征和表現(xiàn)。信息管理功能。電子政務(wù)系統(tǒng)的建立，能自動地采集和分析信息，提出各種可供領(lǐng)導(dǎo)參考的優(yōu)秀方案，可作為辦公自動化輔助決策的有力手段。按照“電子政務(wù)”系統(tǒng)的設(shè)計及其工作流程，文件、檔案管理將出現(xiàn)新的變化：由于計算機(jī)以其具有科學(xué)計算、數(shù)據(jù)處理、實時控制、智能模擬文字處理等功能，特別是在數(shù)字處理和文字處理方面的應(yīng)用，越來越顯示強(qiáng)大的潛力，依靠計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和存儲技術(shù)，可以將多臺計算機(jī)、工作站和終端聯(lián)結(jié)在一起，實現(xiàn)信息交換、資源共享。而更多地通過“電子政務(wù)”網(wǎng)絡(luò)獲取各種文件信息。實施“電子政府”的最大特點就是減少紙質(zhì)文件流轉(zhuǎn)，通過政務(wù)網(wǎng)絡(luò)以數(shù)據(jù)形式方便快捷發(fā)送各種文件信息，已經(jīng)走出了無紙化辦公的第一步，因此，不斷增加的數(shù)據(jù)信息的管理將尤其重要，有可能造就一個專門的部門來管理重要的政府信息。檔案館自身借助各種信息技術(shù)使新的功能不斷增加，檔案館的任務(wù)將發(fā)生根本性的變化，檔案館通過網(wǎng)絡(luò)向利用者傳遞信息將逐步成為其重要的工作。檔案館可以將自身的功能延伸前置文件管理之中。三是檔案信息傳輸中心。如果要想檔案館在未來能保持良好發(fā)展前景，實現(xiàn)第一種發(fā)展趨勢，那么，現(xiàn)在就應(yīng)認(rèn)真研究檔案館的生存危機(jī)，通過法律手段將電子文件納入檔案館管轄的范疇。因此,有計劃地培養(yǎng)大批的新干部,就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)。館領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)通曉高科技知識特別是檔案信息技術(shù),具有相當(dāng)高的理論素養(yǎng),精通數(shù)字檔案館的組織管理藝術(shù),熟悉數(shù)字檔案館信息的特點和保管利用環(huán)境及特殊要求，正確處理檔案信息征集、編研、維護(hù)、保管利用過程中的各種復(fù)雜情況。三是鼓勵檔案干部抓好崗位練兵和函授學(xué)習(xí)與檔案繼續(xù)教育,堅持在實踐中不斷鍛煉提高自己。第三條 本規(guī)定中提到的信息資源，是指我局及其下屬單位部門在履行管理職責(zé)或提供公共服務(wù)過程中制作、獲得或掌握的應(yīng)公開發(fā)布的政務(wù)信息和公共服務(wù)信息。第三章 信息資源管理第七條 政府網(wǎng)站信息資源開發(fā)建設(shè)管理工作由合肥市規(guī)劃局信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，局各部門各單位有義務(wù)根據(jù)行政管理和公共服務(wù)需要進(jìn)行信息資源的采集、加工和開發(fā)工作，必須保證網(wǎng)站所發(fā)布信息的權(quán)威性、時效性。第九條 擬對外公開的政務(wù)信息在上網(wǎng)發(fā)布前，應(yīng)經(jīng)本部門本單位分管負(fù)責(zé)人審查同意，對審查上傳的內(nèi)容進(jìn)行登記建檔；涉密信息需經(jīng)局保密辦審查。第十一條 根據(jù)國家有關(guān)保密法律和法規(guī)，嚴(yán)禁涉密計算機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng)。第四章 網(wǎng)站運(yùn)行維護(hù)第十四條 建立定期備份機(jī)制?？诹畹奈粩?shù)不應(yīng)少于8位，且不應(yīng)與管理者個人信息、單位信息、設(shè)備（系統(tǒng)）信息等相關(guān)聯(lián)。外來系統(tǒng)維護(hù)人員進(jìn)入機(jī)房，應(yīng)由合肥市規(guī)劃信息中心技術(shù)人員陪同并對工作內(nèi)容做詳細(xì)記錄。第十八條 建立客戶端或錄入電腦安全防范制度。同時，要與崗位責(zé)任制度相結(jié)合，保證應(yīng)急響應(yīng)方案的及時實施，將損失降到最低程度。要通過定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，重點加強(qiáng)負(fù)責(zé)系統(tǒng)操作和維護(hù)工作的人員的培訓(xùn)考核工作。