【正文】 ）專心務(wù)本職（4）注重抓關(guān)鍵（5）善于用人論述題:？是指行政領(lǐng)導的群體結(jié)構(gòu)中，各種不同素質(zhì)、經(jīng)驗、年齡、和各種不同專業(yè)的知識人才，按比例的有機結(jié)合，有以下要求：：（1）最理想的年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)該是梯形，而不是平面的（2）不同的層次、類別的行政領(lǐng)導群體結(jié)構(gòu)有不同的年齡結(jié)構(gòu)（3）保持正常的更新，實現(xiàn)行政領(lǐng)導群體結(jié)構(gòu)的動態(tài)平衡（1）現(xiàn)代行政領(lǐng)導應(yīng)擁有全面較新的文化知識（2）應(yīng)具有專業(yè)知識（行政領(lǐng)導成員除應(yīng)具備組織能力，決策能力，務(wù)相適應(yīng)的較高智能公正誠懇；在性格上可以多樣化最好：。0、被稱為“組織理論之父”的是韋伯；被稱為“科學管理之父”的是泰勒；被稱為“行政管理之父”的是法約爾。5典型的行政體地方政府是德國地方政府。18．融合型的公共行政模式存在于（B農(nóng)業(yè)社會）。27．政府由“守夜人”變成“社會主宰者“的時期是（C壟斷資本主義時期）。（）?！叭龣?quán)分立”來界定公共行政范圍，認為國家可以分為（）三種權(quán)力。（）?！笆匾谷恕弊兂伞吧鐣髟渍摺钡臅r期是在自由資本主義時期。 改善收入分配屬于政府的經(jīng)濟職能。 √中國地方政府是以民主集中制的為原則的政府形式?！淘谖鞣?，最早提出行政概念的是古希臘偉大的哲學家亞里士多德。 √在我國，最早提出學習行政學的是梁啟超。 4（C）又稱即時強制。 ，既要明確規(guī)定每一管理層級及其職能部門的職責范圍，又要賦予其完成職責所應(yīng)有的行政權(quán)力。這次改革把適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求作為改革的目標。 （D） （C） 9.（B）年我國進行的行政管理體制改革中提出了干部隊伍“四化”（即革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化）的方針。行政目標與其他管理目標相比，具有以下明顯的特點：第一，公共性。第三，政策性。第四，體系性。根據(jù)權(quán)利或職能分配方式，行政組織結(jié)構(gòu)分為直線式、直線參謀式、直線職能式和矩陣式四種類型。 ，以執(zhí)行國家意志為目的，以（B）為手段，對全社會進行管理的公共權(quán)力。答：第一，行政權(quán)力的階級性。第三，行政權(quán)力的滲透性。立法權(quán)力的作用范圍是全社會性的，其法律對全社會都有效，對立法機關(guān)本身和行政機關(guān)也都有效；而行政權(quán)力的作用范圍只是行政權(quán)力的所屬范圍，其命令、指示、規(guī)定只對行政機關(guān)的所屬系統(tǒng)有效。行政權(quán)力的作用方向是垂直的、自上而下的，下級權(quán)力主體受上級權(quán)力主體的直接指揮和控制；而司法權(quán)力的作用方向是橫向的、平行的，各級權(quán)力主體具有獨立性，不受外界干擾地行使審判權(quán)力。第一、職能龐雜，運行紊亂。政府代替企業(yè)去履行微觀管理的職能，而企業(yè)代替政府去管理職工所有的社會福利。第四，職能膨脹，機構(gòu)龐大。 ，從（C）年起我國也實行分稅制。 8.（C）作為國家預算的執(zhí)行機構(gòu)，領(lǐng)導國家預算的執(zhí)行 9.（A）負責具體執(zhí)行中的中央預算，并指導地方預算。 （ACD）。答：肥西縣審計局此種做法正確，國家審計的任務(wù)，概括地說就是對財務(wù)行政的合法性、合理性進行審查和監(jiān)督，確保財務(wù)行政“取之于民，用之于民”宗旨的實現(xiàn)，促進國家各項事業(yè)的發(fā)展。通過對國家預算編制和執(zhí)行的審查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，防止財政收支失衡引起的國民經(jīng)濟比例失調(diào)，防止資金運用失當造成的損失和浪費；通過對國家預算單位財務(wù)活動的審查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞漏洞，防止大手大腳、鋪張浪費現(xiàn)象的發(fā)生，防止貪污腐化行為的出現(xiàn)。③促進作用。 ，下列選項中表述正確的是：（B）。 二、多選題：（ABCD）。 ，行政文書的管理必須符合以下要求（ACE）。第六章 行政決策一、單選題1．（A）也稱宏觀決策，是指關(guān)系全局和具有長遠意義的決策。 5.（D）是行政決策的起點。 9.（A）是指決策主體對決策對象的認識及決策目標的選定和判斷，主要依據(jù)對過去事物的認識和理解而進行的決策。為幫助光伏發(fā)電企業(yè)應(yīng)對危機，我國有關(guān)部委及時啟動了扶持光伏產(chǎn)業(yè)的“金太陽示范工程”：按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50％給予企業(yè)財政補助，對偏遠無電地區(qū)的獨立光伏發(fā)電系統(tǒng)，則按總投資的70％給予補助。但在“繁榮”的背后，有部分企業(yè)采取虛報甚至使用低、劣產(chǎn)品上馬光伏項目等方式騙取政府補貼，對我國光伏產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。但是，目前我國的“金太陽示范工程”項目補貼的重點主要集中在安裝環(huán)節(jié)，并未解決上網(wǎng)電價這一關(guān)鍵性問題。凡此種種，勢必給光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來不利影響。（要結(jié)合本案例來分析存在的問題）（2）為了實現(xiàn)我國行政決策的科學化和民主化，必須做到：①強化行政決策過程的信息工作；②強化行政決策過程的咨詢工作；③強化行政決策的民主參與；④強化行政決策的制度建設(shè)。（注意要結(jié)合本案例來分析）五、論述題現(xiàn)代行政決策體制的核心是什么？為什么？答：現(xiàn)代行政決策體制主要由信息系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)、決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)等構(gòu)成。 C.“彈鋼琴”的藝術(shù) 4.（C）主要是按行政系統(tǒng)的上下隸屬關(guān)系，通過由上而下逐級布置下達和由下而上逐級匯總上報的方法進行的，其特點是涉及面廣、人數(shù)多、耗資大、時間長，如人口普查。民主集中制是民主與集中不可分割的統(tǒng)一體，兩者是相互相成、相互制約的。張?zhí)庨L上任后，針對各隊普遍存在頂撞交通處領(lǐng)導、處領(lǐng)導沒有威信、軟弱無力等問題，采取了一系列措施：（1）請環(huán)保局有關(guān)部門到各主要馬路測量空氣污染程度，要求上級給交通處每人每月50元錢的空氣污染補貼費；（2）為每個交通崗亭安裝電風扇和擴音器，為每個交通隊配備小汽車、事故勘察車和攜帶式通話機；（3）派人到各省市和出國去學習先進的交通管理經(jīng)驗，制定崗位責任制；（4）對少數(shù)違法亂紀的干警進行必要的懲處；同時派工作組進駐一些不聽指揮的交通隊，對領(lǐng)導班子進行調(diào)整。但自張?zhí)庨L離休后，他的威信也隨之消失了。那么行政領(lǐng)導應(yīng)該怎樣提高自己的威信呢？行政管理的歷史經(jīng)驗告訴我們，行政領(lǐng)導者的影響力不外乎來自于兩個方面：一是來自權(quán)力性因素，即依靠法律賦予的職權(quán)所產(chǎn)生的影響力，其特點是以外部推力來影響和改變?nèi)藗兊男睦砗托袨?，具有強制性，且難以持久；另一方面來自非權(quán)力性因素，即依靠領(lǐng)導者的學識、才能、品行、人際關(guān)系等所產(chǎn)生的影響力，其特點是它使部屬自覺追隨，表現(xiàn)為一種內(nèi)趨力，不具有強制性，是在部屬心理認同的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，它能穩(wěn)定地、長久地、深入地影響部屬的心理和行為，可以發(fā)揮出權(quán)力性因素所無法發(fā)揮的影響。（3）注重規(guī)章制度的建設(shè)。沒有一定的職位，也就沒有與之相適應(yīng)的職權(quán)和責任。職權(quán)和責任表現(xiàn)為權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一。 突，工作上沒有重復，有利于協(xié)調(diào)一致，提高行政效率。 3.（B）主要了解對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作成效與形象的社會評價。 《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定，機關(guān)需要根據(jù)公務(wù)員工作職責的要求和提高公務(wù)員素質(zhì)的要求，對公務(wù)員進行分級分類培訓。 二、多選題（ABCDE） ，享受福利、保險待遇 ：（ABCDE） （ABCD）、公開競爭原則 三、簡答題簡述人力資源管理與傳統(tǒng)的人事管理的主要區(qū)別。而人力資源管理將組織中的人看作組織發(fā)展的主體，人與工作相比，前者具有廣泛的能動性。答：第一，模范遵守憲法、法律和法規(guī)。第五，忠于職守，勤勉盡責，服從和執(zhí)行上級依做出的決定與命令。第九，法律規(guī)定的其他義務(wù)。這一層次的績效通過人才的合理使用、良好的組織溝通和有效的控制、明確的責權(quán)劃分、恰當?shù)姆止ず献?、有力的?nèi)外監(jiān)督等體現(xiàn)出來。在行政管理全局中處于基礎(chǔ)性地位。 三、簡答題? 答：社會效益原則；定性與定量相結(jié)合原則；實事求是原則；動機與效果統(tǒng)一原則。因此，它在行政管理中的地位舉足輕重。 ——（A）出臺A.《長沙市人民政府行政問責制暫行辦法》B.《天津市人民政府行政責任問責制試行辦法》C.《重慶市政府部門行政首長問責暫行辦法》D.《成都市行政首長問責暫行辦法》 ：（C） （D）可以依靠社會公眾進行監(jiān)視，一有問題即時發(fā)現(xiàn)，隨即作出反應(yīng)，并將注意力集中于問題領(lǐng)域，監(jiān)督更具針對性。?答：權(quán)力機關(guān)負責制；政黨負責制；司法機關(guān)負責制；行政機關(guān)內(nèi)部負責制。健全行政機關(guān)外部監(jiān)督機構(gòu)，有效落實行政責任制完善行政機關(guān)內(nèi)部的責任制度，充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)督機構(gòu)的作用。 （B）向全黨第一次提出了“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的戰(zhàn)略目標。7.（D）是行政機關(guān)及其行政人員，為履行行政職能，實現(xiàn)行政目標，向行政相對人所做出的具有意向性的建議和引導的行為。 三、簡答題? 答：有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。依法治國的精髓是作為依法治國主體的廣大人民群眾，依照憲法和法律的規(guī)定授予并制約國家的權(quán)力，以實現(xiàn)以法治權(quán)。社會主義市場經(jīng)濟越發(fā)展，對政府行政法制建設(shè)的要求就越高：政府行政法制建設(shè)越加強，就越能促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。其一，加強行政法制建設(shè)，能夠強化行政管理法律制度的建設(shè)，既為行政管理提供了工具和手段，又對行政機關(guān)和行政人員的行政行為嚴加約束，促使行政機關(guān)和行政人員依法辦事，廉潔高效。 2.（A）是國家行政機關(guān)為執(zhí)行國家法律、上級行政機關(guān)的行政法規(guī)和同級權(quán)力機關(guān)的地方性法規(guī)而制定、發(fā)布的法律規(guī)范性文件。、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市。 ，可分為(AC)。四、論述題。加強行政法制建設(shè)正是保證依法行政的有效措施，通過行政立法、行政執(zhí)法、行政司法等行為，使行政權(quán)的行使始終處于法律的約束之下。行政機關(guān)要克服官僚主義，提高行政效率，起碼要具備四個條件：一是行政管理法規(guī)體系要完善；二是行政管理的措施要落實；三是行政機關(guān)要有科學的活動規(guī)則、程序和方法；四是行政組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)要協(xié)調(diào)。其三，加強行政法制建設(shè)，能夠以法規(guī)或制度的形式來對行政機關(guān)的活動原則、程序和方法等做出全面而科學的規(guī)范，使行政人員明確自己應(yīng)該干什么、不應(yīng)該干什么以及怎樣干．既調(diào)動了行政人員的積極性和創(chuàng)造性，又促使他們嚴格地自我約束，從整體上保證行政管理協(xié)調(diào)有序，運轉(zhuǎn)靈活，充滿生機地向前發(fā)展。 4.（B）是在行政管理活動中，實際擁有和行使行政權(quán)力的個體或組織的行政意識。 三、簡答題?答：行政精神與精神文明是密切聯(lián)系的，主要表現(xiàn)在以下三個方面：行政精神是第五篇：行政管理學作業(yè)的答案行政管理學作業(yè)的答案、名詞解釋行政環(huán)境： 是指圍繞行政管理這一主體的外部境況，具體而言，是指直接或者間接影響行政管理和行政行為以及行政效率的各種因素的總和。政府決算：是指經(jīng)法定程序批準的政府預算執(zhí)行結(jié)果的會計報告，是各級政府在內(nèi)預算的收入和支出的最終結(jié)果，是預算管理中一個必不可少的、十分重要的階段。10行政改革：是指政府為了適應(yīng)社會環(huán)境，或者高效公平地處理社會公共事務(wù)，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會之間關(guān)系的過程。主要研究和了解：行政組織和機構(gòu)，行政領(lǐng)導以及執(zhí)行公務(wù)的工作人員。（4）、行政管理的保障。主要研究和了解：提高行政效率是行政管理的出發(fā)點和歸宿，而行政改革是提高行政效率的必由之路。行政環(huán)境問題的意義：（1）正確的認識和反映行政環(huán)境是增強行政管理學應(yīng)用性的重要前提。編制管理的具體內(nèi)容：（1）職能管理 職能管理是指配置、協(xié)調(diào)各級機關(guān)及其各部門職能的一種行政行為，它是根據(jù)國家在一定時期內(nèi)的方針政策以及社會經(jīng)濟文化等發(fā)展的需要，對各組織機構(gòu)的職能進行配置、協(xié)調(diào)的活動過程。（2）機構(gòu)管理 所謂機構(gòu)管理，主要是指對機構(gòu)設(shè)置與調(diào)整的管理，具體包括對機構(gòu)的總量、性質(zhì)、級別、規(guī)模等諸多內(nèi)容的管理。如各級政府所轄面積、人口數(shù)量都是核定編制的依據(jù)，在它們與編制之間有一個數(shù)量比例關(guān)系；根據(jù)編制比例確定各級行政組織的編制標準后，再制定各部門、單位的人員編制總額；確定全國行政組織和它的各個層級、各個部門的人員編制結(jié)構(gòu)。（2）、功績原則：功績是國家公務(wù)員在貫徹執(zhí)行黨的基本路線中的工作實績。（4）、黨管干部原則：黨管干部原則是社會主義國家人事制度堅持的根本原則，建立國家公務(wù)員制度不是削弱黨對干部的領(lǐng)導，而是加強和完善黨對政府機關(guān)工作人員管理工作的領(lǐng)導。、直接管理為主，轉(zhuǎn)向宏觀管理、間接管理為主、排斥市場轉(zhuǎn)向以市場為主，計劃與市場相結(jié)合（三）職能關(guān)系的轉(zhuǎn)變、上級地方政府與下級地方政府之間的職能關(guān)系（1）把所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相對分開。明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求，也是市場機制發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。論述行政組織的基本要素：（1）行政組織的基本要素分為物質(zhì)要素和精神要素兩大類，其中物質(zhì)要素包括人員、經(jīng)費、物質(zhì)設(shè)備三個方面；精神要素包括目標、權(quán)責結(jié)構(gòu)、人際關(guān)系三個方面。(4).物質(zhì)設(shè)備是行政組織賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。(6)組織目標包括任務(wù)、目的、指標、數(shù)量、質(zhì)量、時限等；分為總目標、分目標和工作目標三類。二、人力資源管理與開發(fā)組織架構(gòu)的設(shè)計、崗位描述、人力規(guī)劃編制、考勤管理的工作。四、案例分析武漢收禁“麻木”的決策體現(xiàn)的原則有：第一，信息性原則；第二，預測原則；第三，系統(tǒng)性原則； 第四，可行原則； 第五，擇優(yōu)原則； 第六，動態(tài)原則決；武漢收禁“麻木”的決策給我們的啟示：行政決策一定要根據(jù)實際的信息，把握好將要決策活動的真實情況，就像武漢“麻木”長期盤踞武漢市，屢禁不止，嚴重阻礙武漢市城建發(fā)展。最后，行政決策要根據(jù)現(xiàn)實情況的做出的，要根據(jù)現(xiàn)實情況的變化而變化，要有臨時方案和應(yīng)變方案，適時適事作出調(diào)整，然后根據(jù)實際的情況進行對比，進行擇優(yōu)選擇，讓行政決策既能以民眾的利益為出發(fā)點，又能實現(xiàn)行政目