【正文】 換屆工作進行巡回督促檢查。三是落實監(jiān)督制度，用好監(jiān)督成果。對平職交流、退休的市縣委書記，也要按照規(guī)定進行檢查。凡是涉及換屆問題的舉報，各地都要高度負責，認真組織受理和辦理，做到一件不漏；經(jīng)查確屬違反換屆紀律行為的，要堅決懲處，絕不姑息。對反映線索不具體的，先談話誡勉。對違反換屆紀律的行為，如果查處不嚴厲，就難以對那些想搞不正之風的人形成強有力的威懾。確保換屆風清氣正，地方各級黨委負總責，組織部門則擔負直接責任。要加強對換屆風氣的考核。三是看人民群眾的滿意程度，重點看民意調(diào)查中干部選拔任用工作、整治用人上不正之風工作的滿意度。通過嚴格考核，使各級黨委和組織部門增強責任感和緊迫感，從換屆工作一開始就把嚴肅換屆紀律緊緊抓在手上，切實營造風清氣正的換屆環(huán)境，保證換屆工作平穩(wěn)、健康、有序開展，努力提高選人用人公信度。中央紀委、中央組織部專門印發(fā)了《關(guān)于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》，2011年1月17日，中紀委、中組部組織召開了嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正視頻會議，7月12日，市委召開換屆工作座談會，7月24日至26日，市委舉辦換屆工作培訓班，緊緊圍繞營造風清氣正的換屆環(huán)境，從嚴明紀律、嚴肅教育、嚴格監(jiān)督、嚴厲查處、嚴密組織等方面提出明確要求。一、約法三章，嚴明換屆工作紀律中央紀委、中央組織部《通知》，針對換屆中容易發(fā)生的不正之風，明確提出“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，各地和黨員干部必須嚴格遵守和執(zhí)行。第二，不準賄賂代表。但應清醒地看到，拉票賄選是換屆期間最容易發(fā)生的問題，要重點關(guān)注、嚴加防范。第二，不準利用職務上的便利，以為他人謀取職務晉升等索取、收受賄賂。要做到“2個不準”。因此，必須堅決剎住跑官要官之風。第二，不準突擊提拔調(diào)整干部。第六，不準私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況。要做到“4個不準”。第四，不準阻撓對違反換屆紀律問題的調(diào)查和處理。我們必須嚴格執(zhí)行“5個嚴禁、17個不準”，同時還要從實際出發(fā)，針對可能出現(xiàn)和存在的突出問題，細化紀律要求，嚴密防范措施，讓企圖搞不正之風的人無機可乘。這里我強調(diào)一下，凡是“參與或者或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應處理”這句話不知大家是否理解，也就是說，只要你參與了與拉票有關(guān)的行為，就視為拉票，就要受到相應處理。3月24日，張某當選為曹村鎮(zhèn)黨委委員。第三，對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評教育或者相應的組織處理，并記錄在案；對搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說情、打招呼的，要嚴肅批評，造成用人失 4 察失誤等嚴重后果的還要追究責任。注重教育，是我們的傳統(tǒng)和優(yōu)勢。中央要求，嚴肅換屆紀律教育要反復抓，使黨員干部清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么，始終繃緊紀律這根弦。為了做好警示教育，中央組織部匯編了近年查處的違反組織人事紀律的典型案例，作為警示教材。中央關(guān)于嚴肅換屆紀律的要求和措施很明確、很具體，針對性和操作性非常強。對干部群眾意見大、造成影響的，要追究有關(guān)領導的責任。同志們，嚴肅換屆紀律確保換屆風清氣正，事關(guān)換屆工作能否順利進行。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一個長期的課題。圍繞中心、服務大局的意識不斷增強，服務措施不斷完善，工作效率不斷提高，發(fā)展環(huán)境不斷改善，有力地促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。恰逢此時，自治區(qū)在全區(qū)開展進一步營造風清氣正發(fā)展環(huán)境的活動，這是自治區(qū)黨委站在新起點，向著新目標，實現(xiàn)新跨越的重要舉措，也是寧夏自加壓力、奮發(fā)圖強、爭先創(chuàng)優(yōu)的重要之舉，必將在全區(qū)形成一個更加有利于發(fā)展的大環(huán)境，在各地形成新一輪加快發(fā)展的熱潮，也必將促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展進入一個新的時期。對發(fā)展環(huán)境有著重大影響的人文、社會、市場、政策等還有不盡如意的地方。在機遇和挑戰(zhàn)面前，要樹立五種意識。只有營造好的環(huán)境，發(fā)展才有根基；只有營造好的環(huán)境，才能激活經(jīng)濟社會發(fā)展的潛力和動力；只有營造好的環(huán)境，才能形成集聚效應，海納百川，吸引更多的資金、項目、人才和技術(shù)。銀川人自古以來就是靠幾倍于人的努力和辛勤勞作，才把一片不毛之地改造成了“塞上江南米糧川”，改造成了我們現(xiàn)在居住的美好家園。如果在墑情好、降水量大的地方，就不用做這些工作。了解一個省(區(qū))的發(fā)展水平，最直接的辦法就是看這個省(區(qū))的省會(首府)。這些都要求我們不能滿足于業(yè)已取得的成績，我們要率先發(fā)展、跨越發(fā)展，實現(xiàn)新的突破，必須沖破思維定勢。四是群眾意識。“執(zhí)政黨最大危險是脫離群眾”。“兩節(jié)”臨近，要開展“走千家、進萬戶、送溫暖、交朋友、解民憂、辦實事”主題活動，核心也是為了強化群眾意識。風清氣正的發(fā)展環(huán)境就在我們每個人的生活當中、工作當中。具體到各個單位，就要剖析、研究、對照和圍繞營造風清氣正發(fā)展環(huán)境的要求，提出需要解決的課題和問題并進行深入研究，找準解決問題的具體辦法和途徑。這既是目標，又是標準，更是要求。我們的政務環(huán)境經(jīng)過近三年的努力，行政審批事項減少40%，辦事環(huán)節(jié)減少644個，機關(guān)內(nèi)部層級減少三分之二，是西北地區(qū)行政許可事項最少的首府城市。只有提速、提效、提質(zhì)，才能解決政務環(huán)境中的問題，而這些問題當中的核心還是人的問題。二是打造公平正義、執(zhí)法為民的法治環(huán)境。從信訪案件可以看出，除了拆遷補償安置等問題反映較多之外，反映司法不公問題占很大比例。除了嚴禁亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查之外，年底的檢查評比活動，除了自治區(qū)對我市的檢查之外，我市自行組織的檢查，能簡化的簡化，能合并的合并，能減少的減少。我們要以榮獲全國文明城市為新起點，扎實做好人文環(huán)境建設，繼續(xù)弘揚“賀蘭巋然、長河不息”的銀川精神，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設，繼續(xù)塑造“包容、誠信、自強、創(chuàng)新”的城市品格，營造“胸有四海、信立八方、尊重規(guī)則、善待競爭”的發(fā)展氛圍，弘揚“團結(jié)拼搏、務實創(chuàng)新、只爭朝夕、追求卓越”的創(chuàng)業(yè)精神。辦事講誠信、重程序，凡是承諾的事項，不折不扣兌現(xiàn)到位?，F(xiàn)實當中的無序競爭現(xiàn)象很多，說明我們在規(guī)范有序、公平競爭方面還有很多功課要做，必須下很大功夫，進一步規(guī)范市場經(jīng)營秩序，治理整頓食品、藥品、土地、建筑、文化等市場秩序，嚴厲打擊制假售假、不正當競爭、市場壟斷、強買強賣、哄抬物價等不法行為，凈化市場環(huán)境。金融是經(jīng)濟的靈魂，是企業(yè)的血液。我們的干部隊伍當中，熟悉、掌握、運用金融知識和手段的人相對較少，加之金融環(huán)境還不寬松，金融手段僅停留在存儲工具的單純運用上，金融功能還沒有淋漓盡致地展示出來，充分發(fā)揮效應。高度重視民間資本的安全運行問題。一定意義上講，用人環(huán)境是最大的環(huán)境。通過公開選拔、競爭上崗，讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有職位。中小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量。我常講，“有錢人叫投資，沒錢人叫創(chuàng)業(yè)”。因此，我們必須善待非公企業(yè)、善待民營企業(yè)家，進一步轉(zhuǎn)變觀念，堅持政治上放心、思想上放開、政策上放寬、發(fā)展上放膽、工作上放手，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展壯大。三、完善機制，確保風清氣正活動取得實效營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，關(guān)鍵在落實。各部門要結(jié)合自己的特點研究工作中存在的問題。各級各部門在開展這項活動過程中，要梳理和研究存在的諸多問題，而不能局限于“六個環(huán)境、一個重點、五十四項工作”。這項活動包括啟動、驗收等多個階段，每一個階段都要圍繞創(chuàng)新展開。四是建立完善監(jiān)督考評機制。要建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴舉報網(wǎng)絡體系，健全對發(fā)展環(huán)境問題舉報人的保護和激勵機制。對活動組織不扎實，搞形式主義、走過場的單位和部門以及頂風違紀、邊糾邊犯、破壞發(fā)展環(huán)境、損害銀川形象的反面典型進行曝光。要把此次活動開展情況與原有考核體系有機結(jié)合，作為干部使用的重要依據(jù)，做到獎懲分明。年終歲尾，各種評比、獎勵比較集中，決不能讓鮮花掌聲淹沒群眾意見，不能讓成績數(shù)字掩蓋矛盾，不能讓發(fā)展成就麻痹憂患意識。第四篇：嚴明換屆紀律要求 營造風清氣正環(huán)境嚴明換屆紀律要求 營造風清氣正環(huán)境賓陽縣委組織部 何正忠2011年是?十二五?規(guī)劃開局之年，也是縣、鄉(xiāng)、村三級集中進行領導班子換屆之年。開展強化學習，覆蓋宣傳。2月14日，賓陽召開了?賓陽縣紀委、縣委組織部嚴肅換屆紀律集體談心談話會?。換屆紀律學習宣傳努力做到家喻戶曉，入腦入心。再次，要求全體干部職工人人簽訂?承諾書?。在2月14日的集體談話會上，縣委常委、紀委書記羅宏周同志結(jié)合中央組織部匯編的14起違反組織人事紀律的典型案例以及不久前轉(zhuǎn)發(fā)的河南省南陽市委組織部《關(guān)于對南召縣委原書記劉建國案件中涉及的行賄買官人員處理情況的通報》等警示內(nèi)容，以案說法，以人為鑒，架起?高壓線?，筑起?防火墻?，教育與會同志引以為戒、不越?雷池?。加大宣傳力度，通過印發(fā)宣傳資料、發(fā)送手機短信、網(wǎng)絡平臺等方式，將“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的紀律要求進行了公開；春節(jié)前，將中組部干部監(jiān)督局印發(fā)的《嚴肅換屆紀律警示教育案例選編》部分案例，通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和各紀檢組織，起到了警示作用；通過會議和簽訂承諾書等方式，提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部嚴守紀律，不碰“高壓線”，做到了預防關(guān)口前移，營造了風清氣正的換屆環(huán)境。注意與組織部門密切協(xié)作，強化監(jiān)督，嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度和換屆紀律的規(guī)定，把干部的提名、推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié)都置于干部、群眾有效的監(jiān)督之下，努力防止“跑官要官、買官賣官”、“跑風漏氣”、“拉票賄選”、“帶病提拔”、“帶病上崗”等問題的發(fā)生。四、暢通信訪渠道，嚴肅查處換屆中的違紀行為。區(qū)紀委向全區(qū)鄭重承諾：對換屆中屢教不聽、頂風違紀的，加大查處力度。