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淺談在構(gòu)建和諧社會中人民政協(xié)如何履行職能-預(yù)覽頁

2024-11-04 12:11 上一頁面

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【正文】 期,審計工作應(yīng)如何找準(zhǔn)與?173。審計是民主與法治的產(chǎn)物,又是民主和法治建設(shè)的工具,它的基本職能是監(jiān)督,并于監(jiān)督與服務(wù)之中。著社會環(huán)境具有安全、穩(wěn)定、公平、有序的特性,它是社會發(fā)展的一種遠(yuǎn)景目標(biāo),這正是審計工作的奮斗目標(biāo),也是審計工作賴以生存的基礎(chǔ)。因此,審計作為國家的專門監(jiān)督部門,必須擔(dān)負(fù)起應(yīng)有責(zé)任,要把構(gòu)建和諧社會作為自身工作的目標(biāo)和歸宿,圍繞中心,服務(wù)大局,堵塞漏洞,減少損失,為?173。秩序,提高財政資金使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),保障國民?173。審計監(jiān)督在規(guī)范市場?173。濟(jì)領(lǐng)域的規(guī)范化、科學(xué)化,促進(jìn)社會向著公平、公正的方向不斷前進(jìn),從根本上實現(xiàn)以審計促發(fā)展、以審計促節(jié)約、以審計促和諧的宏偉目標(biāo)。大趨勢;二是當(dāng)前經(jīng)173。濟(jì)高速發(fā)展,自然生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重破壞;五是腐敗現(xiàn)象依然存在,成為破壞社會和諧的不利因素。濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實需要和自身特點,不斷創(chuàng)新,積極從傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計轉(zhuǎn)型,加強(qiáng)對構(gòu)建和諧社會的重點、熱點、難點問題的審計監(jiān)督。同時,審計機(jī)關(guān)在履行監(jiān)督職能時,應(yīng)注重實現(xiàn)五個方面的轉(zhuǎn)變:一是從偏重于微觀層面上的審計監(jiān)督向更好地為宏觀管理服務(wù)轉(zhuǎn)變,關(guān)注宏觀全局和影響?173。筆者認(rèn)為:審計機(jī)關(guān)只有重新尋找審計監(jiān)督的職能定位,才能更好地履行審計監(jiān)督職責(zé)。濟(jì)社會和諧發(fā)展。一是要積極采取審計和審計調(diào)查相結(jié)合的方法,加強(qiáng)對重點行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)、部門進(jìn)行深入審計和調(diào)查,要加大對基本公共服務(wù)、壟斷行業(yè)的審計力度,摸清收入分配的現(xiàn)狀,存在問題,分析?173。四是重點關(guān)注教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)的改革和發(fā)展中的突出問題,同時加大對住房公積金、農(nóng)村征地、城市拆遷、企業(yè)改制等方面的審計監(jiān)督力度,努力實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益,促進(jìn)社會公平、公正和穩(wěn)定,保障社會?173。濟(jì)的發(fā)展,?173。濟(jì)監(jiān)督活動,要在社會經(jīng)173。同時,還要加強(qiáng)對國債資金審計,加強(qiáng)對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目審計監(jiān)督,緊緊抓住重點建設(shè)項目資金流向這條主線,從工程立項到竣工決算進(jìn)行全過程的審計監(jiān)督,嚴(yán)格控制工程造價,加強(qiáng)資金管理。新修訂的《審計法》增加了對國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人等實行任期?173。?173。濟(jì)責(zé)任審計作為審計部門的一項重點工作來抓,并精心組織,切實抓好,抓出成效。濟(jì)責(zé)任作為審計的重點,以財政財務(wù)收支活動和相關(guān)?173。濟(jì)決策權(quán)、管理權(quán)和政策法規(guī)執(zhí)行等權(quán)力的運行置于有效的審計監(jiān)督和制約之中,促使領(lǐng)導(dǎo)干部審慎對待和正確運用權(quán)力,從源頭上治理和防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。針對這些情況,如何發(fā)揮人民調(diào)解工作化干戈為玉帛的藝術(shù),就成為新時期、新任務(wù)下維護(hù)社會穩(wěn)定需要加強(qiáng)的課題。人民調(diào)解組織做為化解矛盾糾紛的基層組織,但是由于基層干部對人民調(diào)解工作沒有進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí),職工對基層人民調(diào)解組織的能力、工作職責(zé)、調(diào)解范圍缺乏足夠的認(rèn)識,基層人民調(diào)解工作沒有很好地開展。基層工作中,沒有專職調(diào)解員,大部分是職工兼職,沒有經(jīng)過系統(tǒng)的法律知識和油田政策理論的學(xué)習(xí),熟悉法律的人員很少,能靈活運用法律的人員更少。人民調(diào)解工作存在很大的隨意性。主要包括三類:一是政策強(qiáng)的糾紛。二、加強(qiáng)人民調(diào)解工作的措施和對策(一)、深化輿論宣傳,提高調(diào)解工作的法律效力和社會公信力。大力宣傳《人民調(diào)解工作條例》和新時期人民調(diào)解的地位、作用及法律效力,使人民調(diào)解獲得依賴并深入人心,成為群眾解決糾紛的優(yōu)先選擇,同時加強(qiáng)對人民調(diào)解的目的意義、人民調(diào)解員的典型事跡以及調(diào)解案例的宣傳,不斷增進(jìn)人民群眾對人民調(diào)解工作的認(rèn)識、了解,提高人民調(diào)解工作在職工心中的地位。黨委要將人民調(diào)解工作列入黨委政府的重要議事日程,認(rèn)真研究解決人民調(diào)解工作中存在的熱點、難點問題,要根據(jù)不同時期的人民調(diào)解工作的要求,一項一項抓落實,一個部門一個部門抓落實,持之以恒,獎懲兌現(xiàn)。公司黨委要充當(dāng)人民調(diào)解組織的堅強(qiáng)后盾,解決人民調(diào)解的工作遇到的各種困難,屬于人民調(diào)解工作范疇的要認(rèn)真扎實地抓好調(diào)解,要有理有據(jù),合理合法。我認(rèn)為應(yīng)抓好以下兩點:一是選聘一些文化素質(zhì)高、懂政策、懂法律、責(zé)任心強(qiáng)、熱愛人民調(diào)解工作的人員擔(dān)任調(diào)解員,改善隊伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu),努力造就一支熟悉人民調(diào)解工作制度、熟練掌握調(diào)解民間糾紛和社會矛盾糾紛相關(guān)的法律政策、能正確運用人民調(diào)解程序與方法、熱心人民調(diào)解工作的村民加入到調(diào)解隊伍中;二是強(qiáng)化知識培訓(xùn)。一是規(guī)范制度。進(jìn)行調(diào)查時一定要公正,取證一定要合法、客觀、真實,充分掌握材料,弄清糾紛情況,判明糾紛性質(zhì)和是非曲直。三是規(guī)范調(diào)解文書。為適應(yīng)新形勢發(fā)展要求,全力維護(hù)穩(wěn)定,加強(qiáng)人民調(diào)解工作,公司成立了人民調(diào)解委員會,書記為組長,副書記為副組長,黨政工團(tuán)齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對人民調(diào)解工作存在的重大問題督促解決。按照人民調(diào)解工作組織建設(shè)的要求,建立統(tǒng)一規(guī)范的調(diào)解工作各項業(yè)務(wù)規(guī)章制度,抓好人民調(diào)解的硬件建設(shè),配備齊全各種專業(yè)工具書,設(shè)立獨立規(guī)范的調(diào)解室,實現(xiàn)調(diào)委會標(biāo)牌、標(biāo)識、印章、程序、制度、文書“六統(tǒng)一”。第五篇:發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢積極履行職能努力在構(gòu)建社會主義和諧社會中有所作為黨的十六屆四中全會《決定》提出,要堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素,不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力,不斷增強(qiáng)全社會的創(chuàng)造活力,妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,推進(jìn)社會管理體制創(chuàng)新,加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。構(gòu)建社會主義和諧社會,是對黨執(zhí)政目標(biāo)的新的要求,對于鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、完成黨執(zhí)政的歷史任務(wù)意義重大,對于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和國家的長治久安意義重大,對于全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興意義重大。政協(xié)組織在構(gòu)建社會主義和諧社會中應(yīng)該有所作為,也能夠有所作為,更一定大有所為。這其中有一個重要的前提,就是要堅持共產(chǎn)黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)。從地位限定上看,人民政協(xié)作為我國社會主義政治制度的基本組成部分,與人大、政府相輔相成。從任務(wù)規(guī)定上看,新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的任務(wù),就是要調(diào)動一切積極因素,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,同心同德,群策群力,維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面,創(chuàng)造和鞏固和諧有序的社會局面,為把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會主義強(qiáng)國而奮斗。在構(gòu)建社會主義和諧社會上,有著黨政機(jī)關(guān)和權(quán)力機(jī)關(guān)不可比擬的優(yōu)勢?!秾O子》曰:“上下同欲者,勝。第二,政協(xié)有求同存異、體諒包容的顯著特點。通過求同存異、體諒包容,能夠平衡各方利益,團(tuán)結(jié)各方力量,實現(xiàn)良性互動,最終達(dá)成共識,共同為構(gòu)建社會主義和諧社會、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)而努力。如果把他們都組織起來,把他們的積極性和創(chuàng)造性都調(diào)動起來,就易于形成推動和諧社會建設(shè)的強(qiáng)大合力。改革開放20多年來,我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,社會構(gòu)成出現(xiàn)了分化和重組,不同階層和利益群體間無可避免的會發(fā)生矛盾和沖突,改革發(fā)展中必然會遇到一些意想不到的新情況新問題。三、履行職能、搞好服務(wù),積極為構(gòu)建社會主義和諧社會建言獻(xiàn)策政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是《憲法》和《政協(xié)章程》賦予人民政協(xié)的主要職能,也是人民政協(xié)為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)的切入點和著力點。民主監(jiān)督是政協(xié)的一項主要職能,也是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。要積極履行民主監(jiān)督職能,通過提出建議和批評等行之有效的監(jiān)督,逐步消除體現(xiàn)社會公平與公正的體制性障礙和人為性障礙,最大限度地激活社會活力,推動經(jīng)濟(jì)社會的良性運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展。當(dāng)前和今后一個時期,各級政協(xié)組織要把社會主義和諧社會建設(shè)擺上重要位置,列入議事日程,集中優(yōu)勢資源,調(diào)動各方力量,扎實履行職能,積極開展工作,努力為構(gòu)建社會主義和諧社會搞好服務(wù)、獻(xiàn)計出力。而發(fā)展是消除貧困的根本途徑,也是實現(xiàn)社會和諧的根本之道,離開了生產(chǎn)的發(fā)展和生活的改善,天下和順、社會和諧也只能是一句空話。要充分發(fā)揮政協(xié)委員的人才智力優(yōu)勢,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,抓住事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和群眾關(guān)注的熱點、難點問題,組織委員深入實際,調(diào)查研究,開展協(xié)商討論,搞好科學(xué)論證,提出有真知灼見的意見建議,協(xié)助黨委和政府解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的突出困難和問題,為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。人民政協(xié)要在構(gòu)建社會主義和諧社會中有所作為,就必須將團(tuán)結(jié)和民主這兩大主題貫穿于人民政協(xié)的全部工作之中,必須按照團(tuán)結(jié)和民主的要求履行職能、發(fā)揮作用。這可能是對和諧社會在政治層面上的一種比較完整的表述。所謂“三項工作”,一是做好社情~和提案工作。提倡廣開言路,集思廣益,求同存異,增進(jìn)共識,既充分反映多數(shù)人的普遍愿望,又認(rèn)真吸納少數(shù)人的合理主張,真實地反映群眾中和社會上有代表性、傾向性的問題,使政協(xié)成為中央了解真實情況、獲得可靠信息、聽取中肯意見的重要途徑。四要充分發(fā)揮常委會的作用,將社情~列入常委會議事內(nèi)容,提出全局性、針對性、真實性的社情~。進(jìn)一步做好提案工作,應(yīng)實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變,即在提案征集上,從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變;在提案督辦上,從部分人負(fù)責(zé)督辦向“大合唱”轉(zhuǎn)變;在提案作用發(fā)揮上,從注重提案答復(fù)向督促提案落實轉(zhuǎn)變;在提案服務(wù)工作上,從被動應(yīng)付向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮提案工作應(yīng)有的作用。人民政協(xié)要多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、廣求共識、維護(hù)穩(wěn)定的工作?;突ブ?、扶弱濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是人民政協(xié)的光榮傳統(tǒng)。四、夯實基礎(chǔ)、改進(jìn)工作,不斷提高人民政協(xié)為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)的能力構(gòu)建社會主義和諧社會的提出為人民政協(xié)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇和可以有所作為的廣闊舞臺,同時也對人民政協(xié)下一步的工作提出了新的更高層次的要求。構(gòu)建和諧社會,必須加強(qiáng)社會主義政治文明建設(shè)。要提高認(rèn)識,開拓創(chuàng)新,以推進(jìn)人民政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)為抓手,進(jìn)一步拓寬人民政協(xié)履行職能的空間,為廣大政協(xié)委員及其所聯(lián)系的群眾發(fā)揮專長,參與和諧社會構(gòu)建創(chuàng)造良好的條件,不斷增強(qiáng)人民政協(xié)工作的生機(jī)與活力。廣大政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)的工作人員,要認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺遵守憲法和法律,堅決維護(hù)憲法和法律的權(quán)威、維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一,提高依法履行職能的能力。要在政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)中大力弘揚(yáng)求真務(wù)實之風(fēng),發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)民主之風(fēng),形成勤政清廉之風(fēng),高揚(yáng)“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的主旋律。四是重理論。制定和實施常委會的工作要點,離不開專委會;組織委員開展有關(guān)和諧社會建設(shè)的專題調(diào)研,進(jìn)行視察、考察,舉辦座談會,召開論證會等,也離不開專委會的組織協(xié)調(diào)。(四)進(jìn)一步加大宣傳工作力度。二是應(yīng)加大對人民政協(xié)成功實踐的宣傳,當(dāng)前就是要加強(qiáng)對政協(xié)為推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)所開展的工作的宣傳報道。要切實改進(jìn)文風(fēng),采取靈活多樣、生動活潑、為廣大群眾喜聞樂見的形式,做好宣傳普及工作,使我黨關(guān)于人民政協(xié)的理論和人民政協(xié)在構(gòu)建社會主義和諧社會中的優(yōu)勢和作用,在廣大人民群眾中入耳
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