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新“環(huán)保法學(xué)習(xí)”匯報-預(yù)覽頁

2024-11-04 07:17 上一頁面

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【正文】 (六)致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的;(七)致使基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地五畝以上,其他農(nóng)用地十畝以上,其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;(八)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上,或者幼樹死亡二千五百株以上的;(九)致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的;(十)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的;(十一)致使三十人以上中毒的;(十二)致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;(十三)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴重功能障礙的;(十四)其他嚴重污染環(huán)境的情形。新舉措——建立公共檢測預(yù)警機制談到環(huán)境保護,公眾最為關(guān)心的就是對霧霾的治理。國家建立環(huán)境污染公共監(jiān)測預(yù)警的機制。治污是一個綜合的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要全社會共同努力,需要一屆接一屆、一代接一代堅持不懈地治下去,還需要一件一件具體事情去搞清楚、整明白并緊緊抓住,務(wù)必解決。新制定——劃定生態(tài)保護紅線作為保護我國生態(tài)資源的重要方式,生態(tài)保護紅線這一概念,自被提出起,就受到社會各界的廣泛關(guān)注。新法規(guī)定,國家在重點生態(tài)保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域,劃定生態(tài)保護紅線,實行嚴格保護。新主體——環(huán)境公益訴訟主體擴大新法第五十八條擴大了環(huán)境公益訴訟的主體,凡依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記的,專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且信譽良好的社會組織,都能向人民法院提起訴訟。國際上對訴訟主體的要求是由環(huán)境公益訴訟的性質(zhì)和作用來決定的。信春鷹說,環(huán)境違法成本低的問題,也是新法著力解決的一個問題,在法律責(zé)任部分設(shè)計了按日處罰制度,這是一記重拳。而具體的罰款額度,將由即將出臺的專項法決定。第六十九條規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部虛報、謊報、瞞報污染情況,將會引咎辭職。本次修改明確了新世紀環(huán)境保護工作的指導(dǎo)思想,加強政府責(zé)任和責(zé)任監(jiān)督,銜接和規(guī)范相關(guān)法律制度,以推進環(huán)境保護法及其相關(guān)法律的實施。保護環(huán)境是國家的基本國策目前我國環(huán)境保護方面的法律有30多部,行政法規(guī)有90多部,新的環(huán)境保護法被定位為環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律,主要規(guī)定環(huán)境保護的基本原則和基本制度,解決共性問題。”突出強調(diào)政府監(jiān)督管理責(zé)任新的環(huán)境保護法調(diào)整篇章結(jié)構(gòu),突出強調(diào)政府責(zé)任、監(jiān)督和法律責(zé)任?!痹谡畬ε盼蹎挝坏谋O(jiān)督方面,針對當(dāng)前環(huán)境設(shè)施不依法正常運行、監(jiān)測記錄不準(zhǔn)確等比較突出的問題,新法增加了現(xiàn)場檢查的具體內(nèi)容。為進一步提高公民環(huán)保意識,新法增加規(guī)定公民應(yīng)當(dāng)采用低碳節(jié)儉的生活方式。設(shè)信息公開和公眾參與專章新的環(huán)境保護法修正案草案專章規(guī)定了環(huán)境信息公開和公眾參與,加強公眾對政府和排污單位的監(jiān)督。”并規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。新法突出了人大常委會監(jiān)督落實政府環(huán)境保護的責(zé)任,規(guī)定,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人大或者人大常委會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)的完成情況,對發(fā)生重大環(huán)境事件的,還應(yīng)當(dāng)專項報告。國家建立健全環(huán)境監(jiān)測制度新環(huán)境保護法完善了環(huán)境監(jiān)測制度。對于跨行政區(qū)污染防治,現(xiàn)行環(huán)境保護法僅在第十五條作出有關(guān)政府協(xié)商解決的原則性規(guī)定。二是建立對地方政府的監(jiān)督機制。提高服務(wù)水平推動農(nóng)村治理新的環(huán)境保護法針對目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染問題嚴重的情況,進一步強化對農(nóng)村環(huán)境的保護:一是增加規(guī)定各級人民政府應(yīng)當(dāng)“促進農(nóng)業(yè)環(huán)境保護新技術(shù)的使用,加強對農(nóng)業(yè)污染源的監(jiān)測預(yù)警,統(tǒng)籌有關(guān)部門采取措施”,保護農(nóng)村環(huán)境?!蔽迨窃黾右?guī)定“縣級人民政府負責(zé)組織農(nóng)村生活廢棄物的處置工作。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,為改善環(huán)境,按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,人民政府應(yīng)當(dāng)予以支持。情節(jié)嚴重者將適用行政拘留新的環(huán)境保護法針對目前環(huán)保領(lǐng)域“違法成本低、守法成本高”的問題突出,進一步加大對違法行為的處罰力度。這也讓環(huán)保法律跟上了時代,開始服務(wù)于公眾對依法建設(shè)“美麗中國”的期待。這是一次全面修改,修改后的法律共七章七十條,與現(xiàn)行法的六章四十七條相比,有了較大變化。新法在第一條立法目的中增加“推進生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展”的規(guī)定;進一步明確“國家支持環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用,鼓勵環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進環(huán)境保護信息化建設(shè),提高環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)水平?!薄拔催_到國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點區(qū)域、流域的有關(guān)地方人民政府,應(yīng)當(dāng)制定限制達標(biāo)規(guī)劃,并采取措施按期達標(biāo)。規(guī)定每年6月5日為環(huán)境日新的環(huán)境保護法增加環(huán)境日的規(guī)定,將聯(lián)合國大會確定的世界環(huán)境日寫入本法,規(guī)定每年6月5日為環(huán)境日。教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護知識納入學(xué)校教育內(nèi)容,培養(yǎng)青少年的環(huán)境保護意識。”二是明確重點排污單位應(yīng)當(dāng)主動公開環(huán)境信息,規(guī)定“重點排污單位應(yīng)當(dāng)如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況。”政府應(yīng)每年向人大報告環(huán)境狀況新的環(huán)境保護法在發(fā)揮人大監(jiān)督作用方面作出新規(guī)定。完善跨行政區(qū)污染防治制度新的環(huán)境保護法完善了跨行政區(qū)污染防治制度。新法一是規(guī)定國家對重點污染物實行排放總量控制制度。對超過國家重點污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國家確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū),省級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。”四是規(guī)定,畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、定點屠宰企業(yè)應(yīng)“采取措施,對畜禽糞便、尸體、污水等廢棄物進行科學(xué)處置,防止污染環(huán)境。”同時,增加環(huán)境經(jīng)濟激勵措施,規(guī)定“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上,進一步減少污染物排放的,人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施予以鼓勵和支持。同時規(guī)定,提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取利益。1嚴格法律責(zé)任。第四篇:淺析新環(huán)保法解讀新修改的環(huán)境保護法十二屆全國人大常委會第八次會議今天表決通過了新的環(huán)境保護法。修改后的法律共七章七十條,與現(xiàn)行法的六章四十七條相比,有了較大變化?!毙路ㄔ诘谝粭l立法目的中增加“推進生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展”的規(guī)定;進一步明確“國家支持環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用,鼓勵環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進環(huán)境保護信息化建設(shè),提高環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)水平?!薄拔催_到國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點區(qū)域、流域的有關(guān)地方人民政府,應(yīng)當(dāng)制定限制達標(biāo)規(guī)劃,并采取措施按期達標(biāo)。規(guī)定每年6月5日為環(huán)境日新的環(huán)境保護法增加環(huán)境日的規(guī)定,將聯(lián)合國大會確定的世界環(huán)境日寫入本法,規(guī)定每年6月5日為環(huán)境日。教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護知識納入學(xué)校教育內(nèi)容,培養(yǎng)青少年的環(huán)境保護意識?!倍敲鞔_重點排污單位應(yīng)當(dāng)主動公開環(huán)境信息,規(guī)定“重點排污單位應(yīng)當(dāng)如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況?!睉?yīng)每年向人大報告環(huán)境狀況新的環(huán)境保護法在發(fā)揮人大監(jiān)督作用方面作出新規(guī)定。國家現(xiàn)已建立了重點工程試驗中心,建立國家環(huán)境基準(zhǔn)已具備基本框架。完善跨行政區(qū)污染防治制度新的環(huán)境保護法完善了跨行政區(qū)污染防治制度。新法一是規(guī)定國家對重點污染物實行排放總量控制制度。對超過國家重點污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國家確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū),省級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件?!彼氖且?guī)定,畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、定點屠宰企業(yè)應(yīng)“采取措施,對畜禽糞便、尸體、污水等廢棄物進行科學(xué)處置,防止污染環(huán)境?!蓖瑫r,增加環(huán)境經(jīng)濟激勵措施,規(guī)定“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上,進一步減少污染物排放的,人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施予以鼓勵和支持。同時規(guī)定,提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取利益。新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》(共七章、七十條),于去年4月24日頒布,從今年1月1日起施行。新法提出了保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。第三,監(jiān)管手段出硬招。相比舊法,新法規(guī)定了按日計罰和實施行政拘留四種情況,以及責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉等措施。發(fā)放新環(huán)保法單行本5000份、宣傳掛圖2000份,通過設(shè)立宣傳欄、刷寫固定標(biāo)語牌,播放新環(huán)保法專題宣傳片,提高了社會公眾的環(huán)保法律意識。縣政府成立了環(huán)保執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了《華容縣環(huán)境保護大檢查工作方案》(華政辦函[2015]12號),按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,對工業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括田家湖新區(qū))的企業(yè)進行了大檢查。成立了我縣環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理辦公室,進一步完善了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,開展了“環(huán)境應(yīng)急知識進社區(qū)”等宣傳活動。如辦理福順板材廠的建議案時,我們積極回應(yīng),邀請代表作了電視采訪。新環(huán)保法第十七條和十八條對環(huán)境監(jiān)測工作進一步進行了規(guī)范。上半年,城區(qū)API(空氣質(zhì)量指數(shù))為80,空氣質(zhì)量為Ⅱ級,空氣質(zhì)量達標(biāo);地表水水質(zhì)達標(biāo)。另一方面,我們力推縣域經(jīng)濟的發(fā)展,積極服務(wù)全縣項目建設(shè)。(三)專項執(zhí)法,重點整治。一是強力推進礦石開采和加工整治。縣政府已于6月15日召開常務(wù)會議專題討論了實施方案,下一步,我們將按計劃快速推進。特別是重點對華一水庫周邊環(huán)境進行了綜合整治,投入資金50多萬元,確保了飲用水的安全。二是少數(shù)企事業(yè)單位守法自覺性不高。三是今年的污染減排項目認定存在困難。三、后段工作安排和請求我們將認真貫徹執(zhí)行新環(huán)保法,按照市、縣兩級要求,做好小康社會達標(biāo)建設(shè)、生態(tài)文明改革、大氣污染整治相關(guān)工作。爭取相關(guān)部門支持,切實完成好工業(yè)園污水處理廠和鼎山垃圾無害化填埋場項目的減排認定工作。五是全面推進農(nóng)村環(huán)境整治整縣推進工作。二是請全縣各級加大對生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的投入,加快推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,請縣人大予以監(jiān)督和
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