【正文】 資料，運用科學手段，對其申報、納稅情況的真實性、準確性、合法性及時進行綜合分析和評定的管理工作。另外移送稽查立案查處11戶，已查結11戶。對納稅人自行查補申報稅款，納稅評估對此可以不予處罰，但《稅收征管法》規(guī)定申報不實屬偷稅行為，納稅評估中關于補稅的法律法規(guī)依據不足，評估結果處理缺少法律依據，剛性不足。三是評估時使用的文書名稱、種類、具體內容不統(tǒng)一，比如國家稅務總局、省局、市縣都制定了評估管理辦法，但是文書的式樣卻不統(tǒng)一，使稅管員在實際操作中較難把握。（四）監(jiān)督約束機制不到位。對外，與地稅、銀行、工商、技術監(jiān)督等部門之間，沒有聯(lián)網，信息渠道不暢，許多必要的相關資料不能及時收集，缺乏統(tǒng)一的“稅務數(shù)據庫”。一是建議將納稅評估寫入《稅收征管法》，將納稅評估以法的形式加以規(guī)范，完善評估內容，規(guī)范評估程序，明確評估時限，統(tǒng)一評估文書，讓評估工作有法可依、有章可循，增強納稅評估的法律效力和可操作性。（二）注重評估實際操作方法。加強納稅申報的監(jiān)控力度，通過開展納稅評估不僅要堵塞漏洞，還要有效地防止零申報、負申報，保證申報數(shù)據的準確性。一是開展經常性的稅務綜合業(yè)務培訓，定期對評估人員通過以會代訓、以老帶新等多種形式開展業(yè)務培訓，有效地帶動稅收管理員業(yè)務水平和工作技能的提高。（四）、建立評估監(jiān)督機制。同時理順征收、管理與稽查的關系，涉及到有關部門的，要及時進行反饋。（五）、拓寬評估信息渠道。通過計算機網絡等科技手段，減少人工評估的工作量，進一步提高納稅評估的科學性和工作效率。納稅評估工作成敗對稅源專業(yè)化管理工作順利開展具有決定性的作用，直接影響全年稅收任務能否順利完成。一、納稅評估工作中存在的問題思想認識不到位，觀念未轉變。（2）、稅收管理員對納稅評估的重視不夠，不能從稅源管理的角度認識納稅評估的重要性，大多數(shù)，稅收管理員不愿意從事納稅評估工作，不愿轉到納稅評估崗工作。按照省局風險管理系統(tǒng)設置，各個基層稅務所的所長及日常評估崗負責每月風險管理系統(tǒng)推送的日常評估任務，但是從工作形式、程序和結果上看，很多人把這項工作當做了額外的負擔，認為評估工作只是整理一些形式上的資料，僅僅完成評估面，不講求質量和效果，我市2013年一季度系統(tǒng)推送日常評估任務3190戶，僅有9戶評估有異常，工作被動應付，風險管理系統(tǒng)形同虛設，沒有發(fā)揮對稅源管理的應有作用。阻礙了納稅評估工作取得預期目的和效果。沒有數(shù)據資料，納稅評估工作就成為無本之木、無源之水。如：在實施評估過程中出現(xiàn)補稅無法補辦發(fā)票；評估結果處理選擇錯誤后無法返回修正；需要移交稽查的案件無法與稽查系統(tǒng)對接；對未繳納評估稅款和未完成財務信息采集的納稅人無提醒或限制申報等問題；這些問題都制約著納稅評估工作順暢有序開展。但目前為止，從總局到省局都沒有高、中、低等級的具體劃分標準，納稅評估的案件在什么時間移交稽查，在哪一個標準時移交稽查都沒有明確標準，這就形成了納稅評估中的最大執(zhí)法風險，評估與稽查也不能形成有效的合力來達到促進稅源管理水平的提升。但因我省南北中的經濟發(fā)展情況不同、消費水平不同、成本計價水平不同等各種因素的影響，系統(tǒng)內生成的指標數(shù)據對某一個地區(qū)的實際指導意義究竟有多大還需進一步驗證。各個單位要設置專門的納稅評估機構，應對專業(yè)評估任務，充實納稅評估人員隊伍，特別是要把業(yè)務熟，責任心強的業(yè)務骨干安排在納稅評估部門，凸顯納稅評估的作用，真正做到以評促管，以評促收。市局應適時將個單位的評估標兵組織起來實行跨區(qū)域的企業(yè)專業(yè)納稅評估，逐步打造一支技能全面，業(yè)務嫻熟的納稅評估人才隊伍。真正把風險管理的理念樹立起來，把風險管理系統(tǒng)的作用發(fā)揮出來。在風險管理的流程下，納稅評估和稅務稽查的對象在一定條件下會發(fā)生轉換，因此確立納稅評估和稽查案件移交原則是建立互動機制的關鍵。積極調研，做實做細相關的指標和模型。第四篇：淺談當前納稅評估存在的問題及對策納稅評估是稅務機關根據納稅人報送的納稅申報資料，運用科學手段，對其申報、納稅情況的真實性、準確性、合法性及時進行綜合分析和評定的管理工作。另外移送稽查立案查處11戶，已查結11戶。對納稅人自行查補申報稅款，納稅評估對此可以不予處罰，但《稅收征管法》規(guī)定申報不實屬偷稅行為，納稅評估中關于補稅的法律法規(guī)依據不足，評估結果處理缺少法律依據，剛性不足。三是評估時使用的文書名稱、種類、具體內容不統(tǒng)一，比如國家稅務總局、省局、市縣都制定了評估管理辦法，但是文書的式樣卻不統(tǒng)一，使稅管員在實際操作中較難把握。（四）監(jiān)督約束機制不到位。對外，與地稅、銀行、工商、技術監(jiān)督等部門之間，沒有聯(lián)網，信息渠道不暢，許多必要的相關資料不能及時收集，缺乏統(tǒng)一的“稅務數(shù)據庫”。一是建議將納稅評估寫入《稅收征管法》，將納稅評估以法的形式加以規(guī)范，完善評估內容，規(guī)范評估程序，明確評估時限，統(tǒng)一評估文書，讓評估工作有法可依、有章可循，增強納稅評估的法律效力和可操作性。第五篇：淺析納稅評估存在的問題及對策淺析納稅評估存在的問題及對策納稅評估是稅務機關運用數(shù)據信息對比分析的方法，對納稅人、扣繳義務人納稅申報的真實性和準確性進行綜合評定，并限期依法處理的管理工作。（一）納稅評估的觀念有待進一步樹立。對納稅評估執(zhí)法方式認識不一致，未能正確認識稅收稽查與管理評稅的區(qū)別，評估工作未能有效開展。在有關納稅評估的法律依據方面，目前《稅收征管法》及其《實施細則》均無有關納稅評估的相關規(guī)定，僅有2001年12月下發(fā)的《國家稅務總局關于加強商貿企業(yè)增值稅評估工作的通知》的規(guī)章文件和國稅發(fā)[2005]43號國家稅務總局關于印發(fā)《納稅評估管理辦法（試行）》的通知，善未解決納稅評估的程序問題。信息直接影響著評估工作的效率和成果，稅務機關信息來源渠道受限制，加強信息的橫向與縱向聯(lián)系，信息量不足,現(xiàn)有技術手段低下，大量的信息孤島造成難以實現(xiàn)信息共享與交流。納稅人提供的信息數(shù)據質量不高。評估分析指標體系的科學性、實用性、適應性有待提高。納稅評估指標體系的局限性，制約著納稅評估工作的結果和開展方向。對稅款流失嚴重，監(jiān)控難度大的小規(guī)模企業(yè)、個體工商戶有些地區(qū)雖也運用納稅評估，迫于信息等原因成效有限。納稅評估軟件的開發(fā)應著重從加強預警系統(tǒng)上的評估數(shù)據庫的采集與共享，做到及時更新，其數(shù)據應來自市場。多數(shù)管理人員沒有稅務檢查證，合法、規(guī)范的檢查難以實施，管理人員通過日常檢查手段獲取企業(yè)生產經營情況、防范企業(yè)違法違章于未然的工作方法遭遇銷弱。（七）納稅評估工作人員的綜合業(yè)務素質有待進一步提高。我國的納稅評估的時間較短，經驗不足，在處理有關納稅評估事宜不夠成熟，在開展納稅評估程序、方法不夠完善，在許多方面還都是空白。當前，我國的稅收征管水平與市場經濟和現(xiàn)代稅制的要求還很不適應，在經濟發(fā)展迅猛的今天，矛盾十分突出。利用評稅體系可以使稅務部門對企業(yè)的發(fā)展和稅源情況心中有數(shù)，是為適應市場多樣性，以及經濟全球化，多元化，是稅收征管適應經濟發(fā)展的一種趨向，是在新的經濟環(huán)境中的產物。國家稅務總局應在《納稅評估管理辦法（試行）》的基礎上進行完善與補充，建議制定《納稅評估工作操作規(guī)程》，對納稅評估的概念、評估的范圍、內容、崗位職責、執(zhí)法方式、工作規(guī)程、評估程序、責任追究以及納稅評估分析方法、評估文書資料等予以明確與統(tǒng)一，還應將評估資料歸檔，同時在適當?shù)臅r機，將納稅評估作為稅源監(jiān)控的重要內容納入《征管法》或《征管法實施細則》之中，使評估工作有章可循，有法可依。加強稅法宣傳，從嚴治稅，按《征管法》所賦予的權力，通過法律程序要求被評估方必須提供相關信息，以確保評估信息的準確和全面，以及評估結果的法律效率。要在加強對增值稅評估的基礎上，積極探索消費稅、所得稅等稅種評估方法，使納稅評估系統(tǒng)涵蓋所有稅種，同時加強對小規(guī)模及個體戶相關信息的收集，整理和歸納其在經濟運作中的有價值的數(shù)據與指標，為對其評稅提供基礎數(shù)據和理論支持，從而實現(xiàn)對納稅人的綜合管理和全面監(jiān)控。加快研發(fā)納稅評估的專業(yè)應用軟件，充實軟件的評估分析內容，提升納稅評估的智能化程度，并與金稅工程、稅收征管軟件等稅收管理軟件緊密結合，有些地區(qū)已建立起納稅預警系統(tǒng)，應進一步完善預警系統(tǒng)，提高其準確性，提示出轄區(qū)內申報異常企業(yè)。（4）一味地追求、依靠納稅評估軟件是錯誤的。評稅的目的是讓納稅人及時主動，改正錯誤，不夠成犯罪。在管理評稅中應堅持三個移交、二個不評：評稅解決不了的移交稽查、企業(yè)不服從評稅結果的又無正當理由的移交稽查、有偷稅行為的移交稽查；有明顯異常的不評、稽查正在或近期涉入過的不評。（1）以加強稅收文化建設，提高干部的綜合素質，以文化建設促和諧環(huán)境，從而培養(yǎng)評估人員愛崗敬業(yè)精神；（2）實施能級管理，要充分考慮干部間的各自的優(yōu)勢與特點、特長，注重工作實績，兼顧職務與專業(yè)等級，擇優(yōu)上崗，要建立在和諧的基礎上，不能由于能級管理的制定而影響干部的工作積極性，在干部隊伍中形成立足崗位、系統(tǒng)學習、奮發(fā)向上的良好局面。加強經驗交流總結，切實提高培訓學習的質量和效果，培養(yǎng)出一批能勝任評估工作的“專家”，和一支富有戰(zhàn)斗力的評估隊伍。