【正文】 斷提升城鄉(xiāng)形象。積極引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，整頓秩序，規(guī)范管理，引進(jìn)國(guó)內(nèi)一線(xiàn)品牌房地產(chǎn)企業(yè)參與我縣城市建設(shè)，推動(dòng)本土房地產(chǎn)企業(yè)不斷壯大。一是打造物流、貿(mào)易中心。四是著力改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。他要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快推進(jìn)巴中特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以時(shí)不我待的緊迫感，以高水平的認(rèn)識(shí)、高強(qiáng)度的工作，主動(dòng)務(wù)實(shí)的作為，推動(dòng)“兩化”大突破、大發(fā)展。對(duì)我們巴中而言，加快推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，包含三個(gè)層次的基本內(nèi)涵，一是“加快”，二是“新型”，三是“互動(dòng)”，這三個(gè)層次是有機(jī)結(jié)合的。城鎮(zhèn)化是我市新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的載體和平臺(tái)，必須加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化的良性互動(dòng)發(fā)展。要積極承接國(guó)內(nèi)外重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在工業(yè)招商上有大突破，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，強(qiáng)化開(kāi)放合作和招商引資。要抓重要產(chǎn)品，梳理一批有市場(chǎng)前景、有知名度的拳頭產(chǎn)品，積極打造成高端產(chǎn)品，支持拓展市場(chǎng)、壯大產(chǎn)業(yè)、培育品牌，增強(qiáng)巴中工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。要拉大城市框架，城市的拓展、新城的建設(shè)要圍繞交通條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)進(jìn)行，加快構(gòu)建市域城市主骨架。要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、多元投入融資”，開(kāi)門(mén)搞城建，吸引民間資本特別是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“基礎(chǔ)先行、適度超前、功能完善、配套協(xié)調(diào)”的要求，加快交通、水利、電力、環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、民生保障等重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化配置資源要素，切實(shí)解決好土地、資金、人力資源要素問(wèn)題。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，引導(dǎo)干部自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代工業(yè)、城建、金融、科技和國(guó)際化知識(shí)的學(xué)習(xí)，圍繞新的發(fā)展要求有針對(duì)性地開(kāi)展教育培訓(xùn)，促進(jìn)干部樹(shù)立世界眼光、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新意識(shí)，更好地適應(yīng)加快“兩化”工作的需要。全市上下要不斷解放思想、形成共識(shí)，舉全市之力、集全市之智，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展的大突破、建設(shè)富裕文明和諧的新巴中而努力奮斗！周喜安在講話(huà)中要求，各級(jí)各部門(mén)一定要緊緊圍繞市委、市政府的重大工作部署，在下半年著力抓好五項(xiàng)工作。抓緊新開(kāi)工一批項(xiàng)目，加快在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，力爭(zhēng)投資額度和時(shí)序進(jìn)度均達(dá)到或超過(guò)預(yù)期目標(biāo)；切實(shí)搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，立足新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展，加快規(guī)劃布局一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為“兩化”互動(dòng)提供強(qiáng)力支撐。深入實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”，大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，切實(shí)抓好防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，做好物價(jià)穩(wěn)定工作。會(huì)議進(jìn)行了分組討論?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。（一）理清工作思路，明確發(fā)展目標(biāo)。（二）加快發(fā)展新型工業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地。加快園區(qū)“擴(kuò)區(qū)升位”，推動(dòng)遂寧 2 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)盡快升格為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，市河?xùn)|新區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”。到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，占到全部工業(yè)的50%以上；電子產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500億元；，產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上；建成100億企業(yè)4戶(hù)、50億企業(yè)5戶(hù)。積極開(kāi)拓日韓市場(chǎng)，鞏固臺(tái)灣市場(chǎng)，力爭(zhēng)今年引進(jìn)日韓臺(tái)電子信息、高端制造業(yè)等企業(yè)50家。推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，支持企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)中心，形成以企業(yè)為主體、“產(chǎn)學(xué) 3 研”相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。一是優(yōu)化空間布局。實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，5年累計(jì)投資1380億元加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成船山區(qū)、河?xùn)|文化新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代物流園區(qū)、龍鳳新區(qū)、金橋新區(qū)、安居區(qū)等“一城八區(qū)”發(fā)展格局，構(gòu)建特大城市發(fā)展骨架。規(guī)劃建設(shè)環(huán)山、環(huán)水、環(huán)島生態(tài)健康步道和自行車(chē)道、風(fēng)雨走廊等慢行系統(tǒng)，打造城市20分鐘生態(tài)社區(qū)。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，全面推行垃圾分類(lèi)收集處理，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%。堅(jiān)持以現(xiàn)代生態(tài)田園城市規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，通盤(pán)考慮、有機(jī)銜接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、交通樞紐規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃等，力爭(zhēng)形成具有遂寧特色的“兩化”互動(dòng)發(fā)展規(guī)劃。積極探索“園在城中、城中有園”的組團(tuán)式發(fā)展模式，把園區(qū)建成產(chǎn)業(yè)新城和城市新區(qū)。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的重要結(jié)合點(diǎn)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑橘、綠色蔬菜、高效林業(yè)、道地中藥材等生態(tài)農(nóng)業(yè)，建成萬(wàn)畝以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地17個(gè)、國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)10個(gè)。現(xiàn)代生態(tài)田園城市建設(shè)規(guī)劃方面，圍繞城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局與城鎮(zhèn)規(guī)劃有機(jī)對(duì)接，建設(shè)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，建立綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，完善公共服務(wù)體系，構(gòu)建以市城區(qū)為中心、沿交通干道東西和南北兩軸、涪江流域經(jīng)濟(jì)帶“一心兩軸一帶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，打造1條千億產(chǎn)業(yè)帶和2個(gè)五 6 百億、1個(gè)千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)。一是突出園區(qū)特色，按照“一園一主業(yè)，園區(qū)有特色”的要求，初步建成了以電子產(chǎn)業(yè)為主的遂寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、以化工產(chǎn)業(yè)為主的大英工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和射洪美豐工業(yè)園、以白酒產(chǎn)業(yè)為主的射洪沱牌生態(tài)工業(yè)園等特色園區(qū)13個(gè)。（二）突出抓好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是強(qiáng)化項(xiàng)目管理和服務(wù)。精心指導(dǎo)、幫助企業(yè)包裝項(xiàng)目，全力爭(zhēng)取國(guó)省產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造、扶持中小企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、工業(yè)節(jié)能和淘汰落后產(chǎn)能等專(zhuān)項(xiàng)資金支持，以國(guó)家財(cái)政資金支持引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)加大投資。加強(qiáng)重要信息系統(tǒng)建設(shè)，做好全市社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)工作，將我市重點(diǎn)工程領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息系統(tǒng)接入國(guó)、省平臺(tái)，提供公眾查詢(xún)服務(wù)。大力實(shí)施“堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)”工程，500KV輸變電工程、110KV雙堰—蜀秀雙回線(xiàn)路相繼投運(yùn)。五、推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展存在的主要問(wèn)題和建議（一）推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展存在的主要問(wèn)題。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重大，新興產(chǎn)業(yè)比重小；中低檔產(chǎn)品、初級(jí)產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品特別是高利潤(rùn)、高附加值產(chǎn)品少；信息化程度、科技含量和創(chuàng)新能力比較薄弱。土地資源方面，工業(yè)用地儲(chǔ)備較少，新上工業(yè)項(xiàng)目土地申報(bào)困難，今年我市已簽約重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，需用地845公頃；擬簽約重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，投資總額188億元，擬用地516公頃；，很多項(xiàng)目無(wú)法落地；能源方面，電力供應(yīng)在枯水期高峰段受壓電影響較大，天然氣供應(yīng)指標(biāo)爭(zhēng)取困難；環(huán)保方面，環(huán)境容量壓力大，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要求迫切。要按照全省兩化互動(dòng)工作要求和建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)施意見(jiàn)要求，做好省市規(guī)劃之間的銜接。要建立健全以銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為主體，以村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等本土化金融機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多元化金融體系。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)無(wú)縫對(duì)接、區(qū)域互動(dòng)發(fā)展”開(kāi)放合作之路，加快新型工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)支撐。對(duì)于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和納入國(guó)家、省“十二五”重大專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地，其用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先在省級(jí)預(yù)留用地計(jì)劃指標(biāo)中安排。要推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提高資源開(kāi)發(fā)中的科技含量，努力實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和資源永續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。學(xué)習(xí)考察行程安排緊湊，內(nèi)容豐富，增強(qiáng)了考察團(tuán)對(duì)天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展的理性、感性認(rèn)識(shí)。航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料、國(guó)防科技、輕工紡織等八大優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)比重超過(guò)90%。2010年，%。成功入選2010年上海世博會(huì)城市最佳實(shí)踐區(qū)，獲“全國(guó)十大和諧宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)、2008住建部廣廈獎(jiǎng)及2009世界不動(dòng)產(chǎn)FIABCI優(yōu)秀獎(jiǎng)、第九屆中國(guó)土木工程詹天佑獎(jiǎng)。天津擁有“曾經(jīng)的輝煌”，但在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的影響下，尤其是受北京極化效應(yīng)的突出影響，天津在改革開(kāi)放初期遭遇了“彷徨”，上世紀(jì)90年代初期工業(yè)發(fā)展陷入了低谷。（二）突出規(guī)劃引領(lǐng)。面向全社會(huì)開(kāi)放，使投資者、外地游客、普通市民都能了解的形象規(guī)劃，不僅對(duì)保障規(guī)劃制定的科學(xué)性、公開(kāi)性，規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性、連續(xù)性有重大作用，而且對(duì)加強(qiáng)城市品牌營(yíng)銷(xiāo)、促進(jìn)招商引資落地、確保科學(xué)有序發(fā)展都有重大作用?！笆晃濉逼陂g全市工業(yè)累計(jì)完成投資8500億元，是“十五”的4倍。（四）突出機(jī)制創(chuàng)新。三、加快我市“兩化互動(dòng)”的幾點(diǎn)建議（一）提升規(guī)劃水平，落實(shí)發(fā)展藍(lán)圖。天津花大力氣引進(jìn)了空客A320飛機(jī)總裝項(xiàng)目，建設(shè)后吸引了眾多的國(guó)際知名飛機(jī)零部件制造企業(yè)，項(xiàng)目所在區(qū)域形成一座臨空產(chǎn)業(yè)城。大氣魄的改革創(chuàng)新，有效釋放了生產(chǎn)要素，激發(fā)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力?？梢钥闯觯瞬啪奂峭七M(jìn)新型工業(yè)化、引領(lǐng)兩化互動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵。我覺(jué)得加快推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展有著重大的意義。但是,我省工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程總體落后于全國(guó)平均水平,工業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化,工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動(dòng)性不夠。新型城鎮(zhèn)化是以新型工業(yè)化為內(nèi)在動(dòng)力,推動(dòng)區(qū)域人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化,更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)支撐、城鎮(zhèn)質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。各地、各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把加快推“兩化”互動(dòng)發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù),搶抓機(jī)遇、順勢(shì)而為,統(tǒng)籌兼顧、大力推進(jìn),努力保持“兩化”快速推進(jìn)勢(shì)頭,不斷提升我省在西部和全國(guó)發(fā)展格局中的地位二0一二年七月二十五日