【正文】 的。其實(shí)，就應(yīng)該大膽引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有競(jìng)爭(zhēng)才有進(jìn)步，有競(jìng)爭(zhēng)才有質(zhì)量。要有反復(fù)改革的意識(shí)。因此，在當(dāng)前我們的改革取得顯著成效的時(shí)候，尤其要摒棄“改革可以一勞永逸”的觀念，確立反復(fù)改革的意識(shí)，迅速行動(dòng)起來(lái)，努力開(kāi)創(chuàng)今年全市改革工作的新局面。一個(gè)地方的改革能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵要看這個(gè)地方的一把手思想通不通，認(rèn)識(shí)的深度和高度是否到位。各級(jí)都要強(qiáng)化政策意識(shí)，力求政策效應(yīng)的“最大化”。針對(duì)改革實(shí)際，按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則，細(xì)化、完善相關(guān)政策，適時(shí)制定新的政策，使政策更切合實(shí)際，真正起到“導(dǎo)航”作用。要以大局為重，做到令行禁止，政令暢通，確保已出臺(tái)的政策不折不扣地落實(shí)到位。二是要高效操作。對(duì)改革操作中的問(wèn)題，涉及手續(xù)報(bào)批的，環(huán)節(jié)能少則少，收費(fèi)能減則減；涉及流程運(yùn)轉(zhuǎn)的，該哪一級(jí)解決就哪一級(jí)解決，該什么時(shí)候辦結(jié)就什么時(shí)候辦結(jié)。改革的整體實(shí)施要更穩(wěn)妥，做到精心謀劃、精心組織、精心操作，改革的目標(biāo)、程序、措施都要體現(xiàn)穩(wěn)妥、扎實(shí)的原則，避免由于改革操作失誤而影響改革的成效。一要細(xì)化考核目標(biāo)。對(duì)個(gè)別推進(jìn)不力的部門(mén)和單位，提出明確要求，及時(shí)予以糾正，按時(shí)保質(zhì)地完成改革任務(wù)。會(huì)上書(shū)面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了相關(guān)會(huì)議精神，xx同志宣讀了市委書(shū)記xxx、市長(zhǎng)xxx對(duì)全市發(fā)展改革工作的批示，xx同志作了全市發(fā)改工作報(bào)告，總結(jié)客觀準(zhǔn)確，分析深入細(xì)致，安排扎實(shí)具體。在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中能夠邁上新的臺(tái)階，取得這樣的成績(jī)，離不開(kāi)各級(jí)各部門(mén)圍繞中心、抓住抓重的拼搏實(shí)干。當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)不容樂(lè)觀，必須引起我們的高度重視。這讓我們深刻體會(huì)到省委、省政府大干項(xiàng)目、大抓發(fā)展的決心意志。如果再不加快發(fā)展，將會(huì)被甩的越來(lái)越遠(yuǎn)。從自身工作看，還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一些縣區(qū)和部門(mén)對(duì)項(xiàng)目重視程度不夠，儲(chǔ)備項(xiàng)目嚴(yán)重不足。全市規(guī)上工業(yè)增加值增量及增速、中小微企業(yè)發(fā)展情況、工業(yè)固定資產(chǎn)投資增量及增速等x項(xiàng)指標(biāo)退步，反映了我們抓工業(yè)辦法不多、力度不強(qiáng)。針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)和存在的問(wèn)題，市委、市政府對(duì)今年工作提出的一些硬任務(wù)、硬要求，特別是x市長(zhǎng)在昨天下午政府常務(wù)會(huì)上明確提出：一是及時(shí)調(diào)整指標(biāo)。以“強(qiáng)工業(yè)、抓二產(chǎn)”為突破口，加快推進(jìn)新能源、礦產(chǎn)企業(yè)上檔次，今年所有礦山企業(yè)要“全開(kāi)工、滿負(fù)荷、開(kāi)門(mén)紅”，規(guī)上工業(yè)、金屬非金屬企業(yè)、農(nóng)業(yè)規(guī)上企業(yè)均要各新增xx戶以上。2022年招商引資要突破xxx億元以上。在平臺(tái)組建和銀行融資上進(jìn)一步破冰，今年平臺(tái)和銀行融資放貸必須達(dá)到xxx億元。各縣區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究國(guó)家政策導(dǎo)向，吃透政策精神，組織專(zhuān)班專(zhuān)人，靠實(shí)責(zé)任，全面科學(xué)謀劃項(xiàng)目，特別是要靠實(shí)各行業(yè)部門(mén)謀劃項(xiàng)目的責(zé)任，幫助指導(dǎo)縣區(qū)做好項(xiàng)目謀劃工作。今天會(huì)上我們印發(fā)了四個(gè)清單，分別是投資項(xiàng)目“三個(gè)清單”、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目清單、四季度集中開(kāi)工和觀摩項(xiàng)目清單、xx個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈招商項(xiàng)目清單，這是年前在籌備發(fā)改工作會(huì)時(shí)，我專(zhuān)門(mén)交代發(fā)改委精心準(zhǔn)備的。要做實(shí)百億產(chǎn)業(yè)園或者集群規(guī)劃。市發(fā)改委、市招商局負(fù)責(zé)，精心篩選包裝一批可行性高、吸引力強(qiáng)的項(xiàng)目清單，組建產(chǎn)業(yè)鏈招商組，大力宣傳推介產(chǎn)業(yè)鏈招商引資項(xiàng)目，主動(dòng)對(duì)接大型國(guó)有企業(yè)和上市公司。新能源是xx發(fā)展的又一個(gè)重大機(jī)遇，各縣區(qū)、各部門(mén)務(wù)必要高度重視，抓實(shí)新能源開(kāi)發(fā)工作。緊扣新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，培育帶動(dòng)性大的“鏈主”企業(yè)，充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)以點(diǎn)帶線作用，發(fā)展光伏xxx萬(wàn)千瓦，風(fēng)電xx萬(wàn)千瓦，生物質(zhì)發(fā)電xx萬(wàn)千瓦，抽水蓄能xxx萬(wàn)千瓦，力爭(zhēng)總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到xxxx萬(wàn)千瓦。加快x縣固城xx萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保今年x月底前并網(wǎng)發(fā)電。（五）靠政策、扎實(shí)做好“雙碳”和能源“雙控”工作。要抓住能耗窗口期，破解能耗影響重大項(xiàng)目落地的實(shí)際困難，由市發(fā)改委、市工信局負(fù)責(zé)，加快實(shí)施xx新材料、xxxx萬(wàn)噸鋅冶煉、兩當(dāng)碳酸鈣等一批能耗項(xiàng)目，有序推動(dòng)水泥、鐵合金、有色金屬、非金屬等重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，在堅(jiān)決完成好碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快發(fā)展。新金融背景下，讓普通大眾、小微企業(yè)能享受便捷、平等、便利、適當(dāng)價(jià)格、可持續(xù)的服務(wù)，更便于創(chuàng)業(yè)、融資，解決長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展難題。由市發(fā)改委、市政府金融辦負(fù)責(zé)，定期向銀行金融機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目融資信息，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持，要落實(shí)好與省農(nóng)發(fā)行戰(zhàn)略合作協(xié)議，爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行政策性銀行低成本資金。在支持發(fā)展的同時(shí)，我們要利用金融置換政府債務(wù)，把政府負(fù)債降低到一定程度，讓各縣政府煥發(fā)新動(dòng)能和新活力。其中，區(qū)域協(xié)同：認(rèn)真貫徹實(shí)施《“十四五”隴東南區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)與xx都市圈的區(qū)域合作，推進(jìn)xx至xx高速公路項(xiàng)目前期工作，帶動(dòng)周邊生態(tài)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)加快發(fā)展。組團(tuán)發(fā)展：加強(qiáng)與毗鄰地區(qū)的務(wù)實(shí)合作，加快融入蘭西城市群、關(guān)中城市群，落實(shí)與蘭州、漢中、廣元等城市的合作框架協(xié)議，拓寬合作空間、深化合作層次、提升合作水平。要深刻理解考核辦法，學(xué)懂弄通、深刻領(lǐng)會(huì)xx項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、xx調(diào)查隊(duì)要做好龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社等規(guī)上農(nóng)業(yè)企業(yè)和電商銷(xiāo)售企業(yè)入庫(kù)的應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)工作。我重點(diǎn)講x類(lèi)重大項(xiàng)目的推進(jìn)，給大家交一個(gè)抓重大項(xiàng)目的辦法，供大家參考。抓園區(qū)機(jī)制運(yùn)行。抓重大項(xiàng)目推進(jìn)。二要引省級(jí)企業(yè)合作，抓好橄欖新城產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。市招商局、市司法局、市信通公司等部門(mén)負(fù)責(zé)，盡快完成與省公航旅集團(tuán)商談合作框架協(xié)議起草、報(bào)審、簽訂等事宜。三要引央企資本，抓好xx職教科創(chuàng)園項(xiàng)目。市自然資源局負(fù)責(zé)，加大向省自然資源廳匯報(bào)銜接力度，將職教園區(qū)整體納入開(kāi)發(fā)，x月底前完成用地規(guī)劃報(bào)批手續(xù)。市政府國(guó)資委要牽頭盡快成立平臺(tái)公司，健全完善“一辦一公司”協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，全力加快項(xiàng)目建設(shè)，確保上半年“破題”。市發(fā)改委牽頭，各成員單位和建設(shè)單位負(fù)責(zé)，按照項(xiàng)目?jī)?yōu)先順序和成熟度，抓緊辦理用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、穩(wěn)評(píng)等前期工作要件，多方爭(zhēng)取建設(shè)資金，確保xx衛(wèi)校實(shí)訓(xùn)樓等項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。四要用足用活債券，抓好秦漢文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。抓配合。抓要素保障。五要用靈活機(jī)制，抓好中藥及生物制藥產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。加快推進(jìn)正威健康谷中醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施xx萬(wàn)噸中藥材倉(cāng)儲(chǔ)物流中心建設(shè)項(xiàng)目，扶持佛仁制藥、鑫晟源生物科技、興源中藥飲片等企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。用政策土地機(jī)制落地中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。市縣有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想，充分考慮各方面的影響，只干不說(shuō)，共同發(fā)力推動(dòng)。市招商局負(fù)責(zé)，到江西等地外出考察有機(jī)硅項(xiàng)目。加快完成x個(gè)具備建設(shè)條件的應(yīng)急救援場(chǎng)址可研編制和設(shè)計(jì)。謀劃推進(jìn)兩水至九寨溝高速公路前期工作。城市交通方面，市發(fā)改委牽頭，武都區(qū)和市直相關(guān)部門(mén)配合，抓好市區(qū)快速通道項(xiàng)目，將x條線路全部納入國(guó)土空間規(guī)劃，加快推進(jìn)土地預(yù)審辦理、PPP項(xiàng)目包裝等工作，積極尋找社會(huì)資本投資方，確保項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。徽縣政府要加快土地預(yù)審、規(guī)劃選址、穩(wěn)評(píng)報(bào)告的編制報(bào)批工作。要謀實(shí)“xG＋”項(xiàng)目。要推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。第四篇：在全市發(fā)展和改革工作會(huì)議上的講話統(tǒng)一思想明確任務(wù)推動(dòng)全市發(fā)展改革工作再上新臺(tái)階——在全市發(fā)展和改革工作會(huì)議上的講話市發(fā)改委主任 ￥￥￥ 2011年1月12日同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及全國(guó)、全省發(fā)展改革工作會(huì)議精神，總結(jié)2010年全市發(fā)展改革工作，研究部署2011年的重點(diǎn)任務(wù)。受?chē)?guó)際金融危機(jī)的沖擊和影響，全市經(jīng)濟(jì)自2008年四季度開(kāi)始急轉(zhuǎn)直下，%，%，是近幾年同期最低水平，部分企業(yè)出現(xiàn)了停工限產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益下滑的現(xiàn)象。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的重大考驗(yàn)面前，全市發(fā)展改革系統(tǒng)的同志，按照市委市政府的統(tǒng)一部署，在各級(jí)各部門(mén)的大力支持下，充分發(fā)揮參謀助手和綜合協(xié)調(diào)職能，為有效應(yīng)對(duì)危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升付出了辛勤勞動(dòng)、做出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，立足于應(yīng)對(duì)危機(jī)保增長(zhǎng)，圍繞加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大消費(fèi)需求、全運(yùn)后省會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展等重大問(wèn)題進(jìn)行研究，形成了一批研究成果，為市委市政府決策提供了重要依據(jù)。在全市開(kāi)展了“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制進(jìn)一步完善，重點(diǎn)推進(jìn)的233個(gè)建設(shè)項(xiàng)目完成投資600億元左右。按照國(guó)家、省確定的投資方向，會(huì)同有關(guān)部門(mén)科學(xué)選擇和申報(bào)項(xiàng)目，全年共爭(zhēng)取四批新增中央投資支持項(xiàng)目200個(gè)、爭(zhēng)取省擴(kuò)大內(nèi)需調(diào)控資— 3 — ，城投債券15億元。按照“行政效能年”要求，抓好首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、“AB角”、限時(shí)辦結(jié)和公開(kāi)承諾等有關(guān)制度規(guī)定的落實(shí)，積極為項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得新進(jìn)展。扶持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)工作，上報(bào)申請(qǐng)國(guó)家第一批資金補(bǔ)助7000萬(wàn)元。圍繞加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這一目標(biāo)，全面落實(shí)扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，研究起草了《關(guān)于促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。積極爭(zhēng)取中央、省涉農(nóng)資金支持，大型商品糧基地、種養(yǎng)業(yè)良種工程、生豬奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。全市發(fā)改系統(tǒng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，積極推進(jìn)社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展，在前四批新增中央投資項(xiàng)目中，共爭(zhēng)取社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目33個(gè)，落實(shí)到位資金6031萬(wàn)元，爭(zhēng)取金額和所占比例均位居全省前列。二是全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到222所，覆蓋了287萬(wàn)社區(qū)居民，覆蓋率達(dá)到98%，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)率達(dá)到100%。開(kāi)展了一批重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作。（六）切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，在深化改革、對(duì)口支援等 — 6 — 工作上取得新進(jìn)展。二是定期調(diào)度加快商河縣發(fā)展各項(xiàng)工作進(jìn)展情況。三是積極做好援川工作，省下達(dá)我市的8個(gè)援建擂鼓鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目全部竣工；5個(gè)新縣城建設(shè)項(xiàng)目全面展開(kāi)。主要是，國(guó)際金融危機(jī)的影響仍將持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還比較脆弱，實(shí)現(xiàn)全面復(fù)蘇將是一個(gè)緩慢曲折的過(guò)程。一是整體發(fā)展環(huán)境繼續(xù)寬松。三是投資和消費(fèi)需求將會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。四是近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市面貌、行政效率和社會(huì)民生方面發(fā)生巨大變化，綜合發(fā)展環(huán)境顯著改善。同時(shí)，按照市委市政府要求，還對(duì)幾項(xiàng)主要指標(biāo)提出了工作目標(biāo)，其中GDP增長(zhǎng)12%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%，%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)13%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)24%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%。下面，我主要結(jié)合全市發(fā)展改革工作實(shí)際，講三方面的意見(jiàn)。據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)許多城市在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面已經(jīng)走在前列。在加快改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)較好、市場(chǎng)空間廣闊的金融服務(wù)、信息軟件、現(xiàn)代物流、旅游會(huì)展等產(chǎn)業(yè)，著力把特色做優(yōu)、把精品做強(qiáng)、把品牌做響，加快構(gòu)建區(qū)域性金融服務(wù)中心、信息軟件中心、現(xiàn)代物流中心和旅游會(huì)展中心。近年來(lái)，我市先后出臺(tái)了一系列扶持鼓勵(lì)政策，但有些政策在落實(shí)上還不到位。一是要抓好龍頭企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。二是要加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我們要提前研究，及早謀劃，做好項(xiàng)目的策劃與對(duì)接，爭(zhēng)取獲得更多支持。去年，受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，外需拉動(dòng)為負(fù)值。今年的投資工作，重點(diǎn)是把握好四個(gè)方面。各縣（市）區(qū)要準(zhǔn)確把握中央、省政策導(dǎo)向，在安排計(jì)劃目標(biāo)和工作目標(biāo)時(shí)不能低于全市平均水平。二是要著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。這些領(lǐng)域也是我市投入的重點(diǎn)，各縣（市）區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資金投向的管理與引導(dǎo)，提高投資的效益和效率。我市落實(shí)新增中央投資項(xiàng)目總體情況是好的，但個(gè)別地方也確實(shí)存在地方配套不到位的問(wèn)題。相對(duì)于國(guó)有投資而言，民間投資更加有利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。從消費(fèi)的角度，目— 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，城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)。用5年左右的時(shí)間，基本完成市區(qū)范圍內(nèi)宜改造村莊的改造建設(shè)任務(wù)和危房改造任務(wù)。繼續(xù)落實(shí)好家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)的各項(xiàng)政策，擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋范圍。與以往的五年規(guī)劃相比，“十二五”規(guī)劃編制工作難度很大：一是國(guó)際金融危機(jī)的影響仍在持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入大調(diào)整、大變革時(shí)期，不可預(yù)見(jiàn)的因素很多。下一步，我們要按照既定工作部署，精心組織、密切協(xié)作，共同把這項(xiàng)工作做深、做實(shí)、做好。各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合自身的規(guī)劃編制任務(wù)，在發(fā)展環(huán)境、發(fā)展階段、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展特色等方面進(jìn)行深入研究，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性?！笆濉币?guī)劃是一個(gè)完整的體系，總體規(guī)劃綱要、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、縣（市）區(qū)規(guī)劃，要相互銜接、互為補(bǔ)充。按照規(guī)劃編制工作進(jìn)度安排，今年8月底前要形成總體規(guī)劃綱要基本框架，并做好各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃間的相互銜接。第五篇：在全市農(nóng)村稅費(fèi)改革工作會(huì)議上的講話同志們：3月xx日，省委、省政府召開(kāi)了全省稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作電視電話會(huì)議，4月xx日，青島市委、市政府召開(kāi)了青島市稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會(huì)議，對(duì)稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作進(jìn)行了全面部署。學(xué)習(xí)好、掌握好、執(zhí)行好上級(jí)農(nóng)村稅費(fèi)改革有關(guān)政策是確保農(nóng)村稅費(fèi)改革目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵。黨中央、xx歷來(lái)高度重視減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題，各級(jí)黨委、政府都圍繞減負(fù)增收做了大量卓有成效的工作，農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到有效控制。這項(xiàng)改革搞好了，將有利于從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)民增加收入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，進(jìn)一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力；有利于密切黨群、干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定；有利于鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。從去年一些地方的試點(diǎn)情況看，農(nóng)村稅費(fèi)改革雖然是好事，但好事辦好并不容易，如果政策出現(xiàn)偏差，考慮不周，工作不細(xì)，就會(huì)出亂子。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)目標(biāo)”是農(nóng)民利益切實(shí)得到保護(hù)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)事業(yè)健康發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定這三個(gè)目標(biāo)，這是衡量農(nóng)村稅費(fèi)改革是否成功的重要標(biāo)志。根據(jù)上級(jí)部署，我市從2000年起已經(jīng)著手進(jìn)行了稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，先后對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，調(diào)整核實(shí)了計(jì)稅面積和農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅常產(chǎn)等，為下一步的工作打下了很好的基礎(chǔ)。4月中旬，要層層發(fā)動(dòng)部署，恢復(fù)工作班子，實(shí)行集中辦公，組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進(jìn)一步理解和掌握中央和省、青島市的改革精神?！麄鞴ぷ饕谵r(nóng)村稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把主要精力放在社會(huì)管理和提供公共服務(wù)上來(lái)，按照“小政府，大服務(wù)”的模式，努力營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的投資環(huán)境，以此推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重是由許多因素造成的，單靠農(nóng)村稅費(fèi)改革孤軍奮進(jìn)，并不能完全解決問(wèn)題。實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難將更加突出。對(duì)此，我們要有正確的認(rèn)識(shí)，既要看到困難，又要正視困難。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間財(cái)政收入差距較大，存在嚴(yán)重的不平衡性，為解決這一問(wèn)題，各級(jí)都將加大轉(zhuǎn)移支付的力度，從體制上幫助財(cái)政困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決工資發(fā)放和確保工作運(yùn)轉(zhuǎn)的必要經(jīng)費(fèi)。二是教育體制改革問(wèn)題。要通過(guò)教育體制改革，達(dá)到既減輕財(cái)政壓力，又提高義務(wù)教育水平的目的。要認(rèn)真核定農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)定額，并在財(cái)政預(yù)算和上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金中，優(yōu)先予