【正文】 記強調(diào)，“人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。我們要從歷史和現(xiàn)實相貫通、理論和實踐相結(jié)合的寬廣視角，進(jìn)一步加深對我國根本政治制度的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，堅定制度自信，發(fā)揮制度優(yōu)勢，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。近年來，黨中央作出全面依法治國戰(zhàn)略部署，設(shè)立國家憲法日、建立憲法宣誓制度、與時俱進(jìn)修改憲法、制定實施民法典、推進(jìn)涉港國安和選舉立法，這些都是不斷賦予人民代表大會制度新的理論特色、實踐特色，推動人大工作不斷取得新的進(jìn)步。我們要提高政治站位，切實增強做好新時代人大工作的責(zé)任感和使命感?！傲挤ㄊ巧浦蔚那疤?，立法是善治的起點。要依法做好規(guī)范性文件和法規(guī)備案審查工作，助力法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。要聚焦打造“五個城市”、推動“八個追趕跨越”重點任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、著力促進(jìn)提升、強化跟蹤問效，助推重大決策、重要工作落地落實。要助推經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，加強國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)、國企運營等跟蹤監(jiān)督，開展資陽大足文旅融合示范區(qū)建設(shè)、就業(yè)促進(jìn)等審議意見跟蹤督查，抓好老鷹水庫飲用水水源保護(hù)條例宣傳實施。討論、決定重大事項，既是憲法和法律賦予地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的一項重要職權(quán)，也是人民群眾參與管理地方國家事務(wù)的具體體現(xiàn)。四要在充分發(fā)揮代表主體作用上持續(xù)發(fā)力。要加強人大代表履職服務(wù)保障，充分發(fā)揮代表履職平臺、人大代表聯(lián)絡(luò)站、人大代表之家作用。一是扎實推進(jìn)全過程人民民主資陽實踐。進(jìn)一步加強常委會組成人員同代表、代表同人民群眾的聯(lián)系，把堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民的要求貫徹到代表履職全過程各方面，深入了解民情，真實反映民意，廣泛集中民智，當(dāng)好聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶。聚焦文明城市創(chuàng)建，聽取和審議創(chuàng)建全國文明城市、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等情況報告，專題視察中心城區(qū)山體保護(hù)等工作。我們必須在思想上更重視、認(rèn)識上再提高、執(zhí)行上強落實，以對人民負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，干在實處、走在前列，奮勇爭先、力爭上游。要持續(xù)聚焦思想、能力、工作、作風(fēng)“四個不適應(yīng)”問題，鍛造心中有激情、干事有本事、工作有擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)樹形象的“三有一樹”團(tuán)隊，打造政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊伍，建強讓黨放心、人民滿意的政治機(jī)關(guān)、國家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)。奮勇爭先、力爭上游，必須做到只爭朝夕。面對矛盾困難，要敢于正視、積極應(yīng)對，決不能“繞著走”“踢皮球”，影響工作、貽誤發(fā)展。同志們，大道至簡，實干為要；唯有拼搏奮斗，才能成就精彩！讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以“爭就爭做第一”的擔(dān)當(dāng)、“干就干在今朝”的精神、“創(chuàng)就創(chuàng)成最優(yōu)”的情懷、“做就做到極致”的境界，攜手書寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化資陽精彩華章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開！第三篇：在縣委人大工作會議上的講話在縣委人大工作會議上的講話劉 圣 華（2010年11月日）同志們：這次縣委人大工作會議，是在全縣上下深入貫徹落實十七屆五中全會精神、科學(xué)謀劃我縣“十二五”發(fā)展的新形勢下召開的一次十分重要的會議。依法開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，聽取和審議有關(guān)報告73個，對30多部法律法規(guī)實施情況進(jìn)行了檢查，有力地保證了憲法和法律法規(guī)在我縣的正確實施，促進(jìn)了依法行政和公正司法。堅持黨管干部和人大依法任免相結(jié)合的原則，認(rèn)真實行任前調(diào)查、法律知識考試和供職發(fā)言制度，依法任免國家工作人員160多名，有效保障了我縣國家機(jī)關(guān)的正常運轉(zhuǎn)。扎實推進(jìn)人大機(jī)關(guān)思想、組織、制度和作風(fēng)建設(shè)，縣人大常委會組成人員和人大機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)和履職能力不斷提高。一、要進(jìn)一步增強新形勢下加強和改進(jìn)人大工作的使命感和責(zé)任感人民代表大會制度是我國的根本政治制度。社會主義民主政治的本質(zhì)和核心是人民當(dāng)家作主，而人民代表大會制度是人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式，是中國特色社會主義政治文明的重要制度載體，最能反映社會主義制度“一切權(quán)力屬于人民”的優(yōu)勢和特點。加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是要規(guī)范黨委與人大的關(guān)系，使社會主義民主制度的完善與黨的執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變同步推進(jìn)。當(dāng)前，我縣正處在狠抓“三大建設(shè)”、推動科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期，“十二五”規(guī)劃即將啟動，既面臨著難得的機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的考驗。全縣各級黨組織要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，從思想、政治、組織、作風(fēng)、制度上切實加強和改進(jìn)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證和支持人大及其常委會依法履行職責(zé)、發(fā)揮更大作用。要充分發(fā)揮人大常委會黨組的作用，及時向人大常委會提出任務(wù)和要求，并加強督促檢查，抓好工作落實。保證和支持人大及其常委會依法行使職權(quán)，是各級黨委對人大工作實施領(lǐng)導(dǎo)的主要任務(wù)。要支持人大及其常委會依法行使監(jiān)督權(quán)。要支持人大代表依法履行代表職責(zé)。全縣各級黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法治觀念，自覺遵守憲法和法律法規(guī)，從根本上轉(zhuǎn)變不適應(yīng)依法執(zhí)政要求的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作習(xí)慣。要依法完善代表選舉制度和工作制度，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，提高代表素質(zhì)。要切實保障人大及其常委會必需的工作經(jīng)費，不斷改善辦公條件，為人大及其常委會履行法定職責(zé)提供堅強保障。人大工作必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是人大工作必須牢牢把握的一條重要原則。發(fā)展是第一要務(wù)，也是人大工作的永恒主題。要依法開展監(jiān)督視察，找準(zhǔn)監(jiān)督工作圍繞中心、服務(wù)大局的切入點和結(jié)合點，以督促解決帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題為突破口，推動解決影響和制約我縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的突出問題，更好地支持和促進(jìn)“一府兩院”的工作。要加強和改進(jìn)代表工作，精心組織閉會期間的代表活動，加大對代表意見建議的督辦力度，拓寬代表知情知政的渠道，為代表依法履行職責(zé)創(chuàng)造條件。要解放思想、敢為人先，根據(jù)陽新經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展實際，既依法履行職責(zé)，又對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一些重大問題進(jìn)行前瞻性研究，增強工作的預(yù)見性，不斷適應(yīng)形勢發(fā)展需要。人大工作的一個特點是程序化、制度化較強。剛才，***副主任總結(jié)了去年我市市鎮(zhèn)兩級人大工作，通報了今年市人大常委會的工作安排，對鎮(zhèn)人大工作和上下聯(lián)動開展軟環(huán)境建設(shè)督查活動提出了具體要求，三個鎮(zhèn)人大和市級機(jī)關(guān)一個代表組進(jìn)行了交流發(fā)言。二是深入貫徹依法治國基本方略，積極推進(jìn)依法治市、依法治鎮(zhèn)，督促和支持“一府兩院”依法開展工作，切實保障人民群眾依法參與管理地方經(jīng)濟(jì)和各項社會事務(wù)，有效加強了民主法制建設(shè)，維護(hù)了社會穩(wěn)定。這些成績的取得，是市鎮(zhèn)兩級人大開拓進(jìn)取，扎實工作的結(jié)果，是全體人大代表共同努力和全體人大工作者辛勤勞動的結(jié)果。下面，我就如何做好今年的人大工作，再講幾點意見。黨的十六屆四中全會作出了《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，把不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)之一。實現(xiàn)“兩個率先”的奮斗目標(biāo)對人大工作提出了新要求。人民群眾民主法制意識的增強對人大工作提出了新要求。二、堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持正確的政治方向堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作必須堅持的根本原則，也是做好人大工作的重要保證。堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是要緊緊圍繞黨委的中心任務(wù)履行職責(zé)。人大及其常委會中的黨組織要切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，嚴(yán)格遵循和堅持黨的組織原則，審議決定重大問題、開展重大活動事先都要及時向同級黨委請示匯報，聽取黨委意見，積極爭取黨委的支持。要認(rèn)真行使好重大事項的決定權(quán)，從源頭上保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。要依法行使好監(jiān)督權(quán)，從程序上保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。要切實行使好人事任免權(quán)，從組織上保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。要堅持走群眾路線。人大代表來自于人民群眾，分布在我市各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)，他們既是建設(shè)**、振興**的一支重要力量，也是做好人大工作的一個重要依托。隨著改革的逐步深化和利益的不斷調(diào)整，群眾信訪日益增多。五、發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)，不斷增強工作實效發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)，最重要的一點就是要注重工作的實效。市鎮(zhèn)兩級人大要高度重視調(diào)查研究工作，綜合運用并不斷改進(jìn)調(diào)查研究的方式，開展好調(diào)查研究。要引導(dǎo)代表和委員認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀以及黨和國家的方針政策，注重運用辯證的、歷史的、發(fā)展的觀點看待問題，既要充分肯定取得的成績，又要實事求是地分析存在的問題和不足；既要敢于反映問題，又要善于提出克服困難、解決問題的良機(jī)妙策；既要聯(lián)系具體實際說明問題，又要注意站在全局的高度分析問題，提出建議，做到突出重點，抓住關(guān)鍵，切中要害，切實增強代表建議和委員審議的針對性，提高代表建議和委員審議的質(zhì)量。作為“一府兩院”，要從尊重和維護(hù)法律權(quán)威、實踐“三個代表”重要思想的高度，看待和重視代表建議和常委會的審議意見，明確責(zé)任，規(guī)范要求，狠抓落實，自覺接受人大的監(jiān)督，以不斷改進(jìn)“一府兩院”及其有關(guān)部門的工作，更好地為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。要不斷增強理論學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性，深入學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，自覺用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵；要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、法律和人民代表大會制度的理論，增強憲法意識和法制觀念，真正做到慮必及法、言必循法、行必合法；要努力學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界發(fā)展進(jìn)步的新知識，進(jìn)一步開闊視野，拓寬思路，使我們的工作更加緊貼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。要在實踐中積極探索并認(rèn)真把握人大工作的特點和規(guī)律，堅持遵循黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則，依法辦事的原則，集體行使職權(quán)的原則，抓重點、議大事的原則，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事和人民當(dāng)家作主有機(jī)地結(jié)合起來，更好地提高人大工作的成效，發(fā)揮人大的職能作用。要堅持與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，在繼承歷屆人大成功經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，適應(yīng)新形勢，緊密結(jié)合當(dāng)前我市人大工作的實際，認(rèn)真借鑒并積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗，不斷加強制度建設(shè)，改進(jìn)、完善工作程序和工作方法，進(jìn)一步探索在行使重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)等方面的新途徑和新做法，促進(jìn)人大工作的制度化、規(guī)范化，促進(jìn)人大的各項法定職權(quán)進(jìn)一步落實到位，不斷開創(chuàng)人大工作的新局面。要加強對這支隊伍的責(zé)任意識和使命意識的教育，切實增強人大機(jī)關(guān)干部愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的精神；要積極組織開展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高人大機(jī)關(guān)干部隊伍的業(yè)務(wù)水平；要注重人大干部隊伍的培養(yǎng)和使用，加強人大機(jī)關(guān)與黨政機(jī)關(guān)之間的干部交流，進(jìn)一步優(yōu)化人大機(jī)關(guān)干部隊伍的結(jié)構(gòu)；要不斷改善人大機(jī)關(guān)的辦公條件，切實保障人大機(jī)關(guān)干部的政治、生活待遇，充分調(diào)動人大機(jī)關(guān)干部的工作積極性，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、開拓進(jìn)取、清正廉潔的人大機(jī)關(guān)干部隊伍，為推進(jìn)我市人大工作不斷向前發(fā)展提供強有力的組織保證。下面，我代表市人大常委會黨組，就五年來的主要工作和基本經(jīng)驗作一簡要總結(jié)，就貫徹落實中央9號文件和省委人大工作會議精神，進(jìn)一步做好新時期人大工作講幾點意見。同時，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，積極維護(hù)憲法和法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，推進(jìn)了依法治市進(jìn)程。同時，市人大常委會還就“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的實施、整治發(fā)展環(huán)境、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的重大事項依法作出重要的決議、決定20多項，及時把黨的主張和人民意愿通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)全面發(fā)展。四是人事任免工作逐步規(guī)范，保證了國家機(jī)關(guān)工作的正常運轉(zhuǎn)。建立和完善了常委會與代表、代表與人民群眾密切聯(lián)系的制度，拓寬了聯(lián)系代表和人民群眾的渠道。六是自身建設(shè)不斷加強，促進(jìn)了人大工作的制度化和規(guī)范化。在制度建設(shè)方面，為有效行使憲法和法律賦予的職權(quán)，建立健全了一系列規(guī)章制度，僅今年換屆以來，市人大常委會就修改、制定了《主任會議制度》、《中心組學(xué)習(xí)制度》等十余項規(guī)章制度，保證了人大及其常委會工作的有序開展。在此，我代表市人大常委會黨組向所有關(guān)心和支持人大工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，市人大及其常委會的工作還存在一些不足。對“三個堅持”，我們要牢牢把握、堅決貫徹。要全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨委的決策部署，善于通過法定程序使黨委的主張轉(zhuǎn)化為國家意志，變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動。民主集中制是憲法規(guī)定的人大及其常委會行使職權(quán)必須遵循的原則。人大常委會組成人員要帶頭遵守民主集中制的各項規(guī)定，集體行使法律賦予的各項權(quán)力，參加常委會會議審議時，要積極提出建議和意見；決定有關(guān)事項時，要站在黨和人民的立場上行使職權(quán)；對集體決定的事項，要帶頭抓好落實。第三，必須堅持走群眾路線。要在人大工作的各個環(huán)節(jié)，細(xì)心地研究群眾的利益，關(guān)心群眾生活，體察群眾情緒，為群眾誠心誠意辦實事、解難事、做好事。中央9號文件是在中國共產(chǎn)黨高度重視和加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，高度重視堅持和完善人民代表大會制度的新的歷史條件下起草和出臺的。第二，進(jìn)一步抓住第一要務(wù)，大力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不斷增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，在指導(dǎo)思想上強化經(jīng)濟(jì)中心，在工作安排上體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中心，在具體實踐中自覺服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)中心。三是要深入調(diào)查研究。六是要認(rèn)真完成市委交辦的工作。一是大力推進(jìn)民主政治建設(shè)。三是加大以推行執(zhí)法責(zé)任制為主要內(nèi)容的法律監(jiān)督力度。繼續(xù)開展對“一府兩院”干部的民主測評和述職評議工作，使被選舉、任命的干部依法行政、公正司法、廉潔勤政，為建設(shè)和諧ＸＸ提供堅強的組織保證。人大常委會組成人員要繼續(xù)堅持分工聯(lián)系代表制度，幫助、指導(dǎo)代表參與管理國家事務(wù)和帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)。第五，進(jìn)一步加強制度建設(shè)，推進(jìn)人大工作法制化、規(guī)范化。二是完善市人大常委會會議和主任會議制度，規(guī)范機(jī)關(guān)工作和信訪工作制度等，加強人大宣傳和人大理論研究制度建設(shè)，加強和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作。一是要在加強學(xué)習(xí)上下功夫，提高素質(zhì)。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，努力向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中不斷改進(jìn)工作。要加大對落實常委會工作的督促檢查力度，做到有布置，有檢查，有結(jié)果。同志們，當(dāng)前，ＸＸ發(fā)展正迎來一個充滿生機(jī)和希望的新時