【正文】 不會受益，會仔細(xì)考慮發(fā)起人通知的內(nèi)容，自己決定取舍。正是“權(quán)利、義務(wù)一致”的原則把意見一致的農(nóng)戶凝聚在一起，把持有不同意見的農(nóng)戶排開在外，這是意見很容易統(tǒng)一的重要原因。三、“一事一議”的基本特征小型水利工程建設(shè)采用“一事一議”形式后，不僅議事會在召開的形式上與過去行政決定分配義務(wù)工的方式有區(qū)別，所議事項的內(nèi)容也有自身的特點。(3)組織者不同“一事一議”會議有基層干部組織的，也有普通群眾發(fā)起的；而行政決定只能由行政組織作出。從調(diào)查情況看，成功的議事會討論的議題多數(shù)是村以下的小型公益事業(yè)建設(shè)項目，小規(guī)模仍是其基本格局。第一，所有權(quán)人有特定的對象，而一般公共財產(chǎn)的所有者沒有特定對象，只要村民戶口屬于這個行政區(qū)，哪怕是新搬遷來的農(nóng)戶，都可以享受所有者的權(quán)利。但這種財產(chǎn)有一點與公共財產(chǎn)相似，即所占份額不能退出，因為使用中的財產(chǎn)不能分割。(5)議事內(nèi)容廣泛“一事一議”議定的事項不只是投工問題，它所涉及的事項包括建設(shè)項目的各個方面。四、“一事一議”議事會的程序“一事一議”議事會通常要經(jīng)過如下程序。④發(fā)起人將會議的目的、地點、時間、通知到各受益農(nóng)戶。這些程序完成后，將議定的事項交會議推薦的負(fù)責(zé)人執(zhí)行。若按傳統(tǒng)的以所管轄的行政區(qū)域范圍來召集“一事一議”會議，群眾利益可能不完全一致，結(jié)果是議而不決，難于形成一致意見。③基層干部既要當(dāng)好發(fā)起人角色，也要注重支持群眾中自發(fā)產(chǎn)生的發(fā)起人?！耙皇乱蛔h”議定的事項涉及的問題很多，有些工作并不是群眾自己能解決的。政府支持和項目資金投入是對群眾開展“一事一議”的重要支持。綜上所述，“一事一議”是組織農(nóng)民投入農(nóng)村小型公益事業(yè)建設(shè)的重要形式，它對改善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施條件、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。第五篇：2010年一事一議財政獎補(bǔ)工作自查報告2010年一事一議財政獎補(bǔ)工作自查報告(2010年12月)按照全省一事一議財政獎補(bǔ)試點會議精神，我縣認(rèn)真開展了一事一議財政獎補(bǔ)試點工作，在全縣上下的共同努力下，在廣大群眾的積極配合下，試點工作有力、有序、有效開展，取得階段性成果，有力促進(jìn)了我縣農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展。其中，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項目65個，；道路維修項目303個，計537公里；其他公益事業(yè)項目14個，項目總投資5471萬元，其中群眾籌資1062萬元，群眾籌勞折資2371萬元。全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的258個村，共申報一事一議財政獎補(bǔ)項目364個，村申報率92%，其中道路修建310個，計685公里；農(nóng)田水利46個，其他項目9個，項目總投資6812萬元，受益群眾100萬人，村民自籌資金1132萬元，村民酬勞3022萬元，申請財政獎補(bǔ)資金2334萬元，社會捐資424萬元。為保證?？顚Ｓ煤凸こ添椖繉嵤┑轿?，我縣村級一事一議項目資金實行先建后補(bǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政報賬制管理，實行?？顚Ｓ?，單獨(dú)開戶，分村建賬、分村核算的管理原則。二、主要做法與體會一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織網(wǎng)絡(luò)。明確目標(biāo)責(zé)任，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的工作動力，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確保完成試點任務(wù)。印制《致全縣農(nóng)民朋友的一封信》，發(fā)到每家每戶；二是利用媒體網(wǎng)絡(luò)宣傳。召開專題業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)會議，聘請專業(yè)技術(shù)人員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦培訓(xùn)班，村干部、群眾代表進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層具辦人員的業(yè)務(wù)水平和實際操作能力。對相關(guān)資料進(jìn)行專柜管理、資料歸檔。成立督查組，對試點工作進(jìn)行督查，采取查閱資料、查看項目建設(shè)情況、走訪受益群眾等方式，準(zhǔn)確掌握工作運(yùn)行情況。建立由綜改辦、財政、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、交通等相關(guān)部門參加的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。加大對村級公益事業(yè)建設(shè)的支持力度，有力推動了脫貧奔小康建設(shè)。資金和勞務(wù)的使用情況分別在事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)及時向村民張榜公布，接受群眾監(jiān)督。過去辦公益事業(yè)僅限于在政策規(guī)定的范圍內(nèi)由群眾籌資，沒有村級積累收入，沒有社會贊助，通過實施一事一議財政獎補(bǔ)，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和財政資金示范帶動作用，調(diào)動了各方面積極性，帶動了社會投資，吸引了大量社會資金投入。由于農(nóng)民嘗到了甜頭、得到了實惠，參與一事一議工作的積極性明顯提高，呈現(xiàn)出“人人議建設(shè)、戶戶參建設(shè)、村村比建設(shè)”的喜人景象。由于一事一議籌資實行嚴(yán)格的上限控制，規(guī)定年人均籌資不得超過15元，很大程度上限制了村級公益事業(yè)建設(shè)的能力和規(guī)模。村級區(qū)域調(diào)整后，村域面積擴(kuò)大，人口增多，加之，農(nóng)村青壯年大多外出打工經(jīng)商，留守的婦女、老人，兒童居多，人員集中。由于農(nóng)村青壯年大部分時間外出務(wù)工，很難籌足所需工時，村委會對拒不履行義務(wù)的村民缺少制約手段，沒有處罰措施，資金很難到位，使決議難以執(zhí)行四、對策與建議（一）加強(qiáng)政策宣傳，準(zhǔn)確把握政策實質(zhì)。與村民自治有關(guān)規(guī)定的結(jié)合起來，在堅持民主、合法、實效原則的基礎(chǔ)上，把一事一議財政獎補(bǔ)工作有關(guān)規(guī)則，以制度形式固定下來，發(fā)揮政府主管部門、村民主理財小組、群眾代表、群眾四位一體的監(jiān)督作用（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律，實行責(zé)任追究制和資金問效制。一事一議財政獎補(bǔ)這一惠民政策極大調(diào)動了農(nóng)民議事、管事的積極性，每年的36月份，是實施一事一議財政獎補(bǔ)項目工程的黃金季節(jié)，錯過這一季節(jié)，緊接著是農(nóng)忙季節(jié)和梅雨季節(jié)，不利于工程施工，群眾盼望議成項目利用農(nóng)閑季節(jié)盡快施工，如果獎補(bǔ)資金不能及時到位，會在一定程度上挫傷了群眾參與一事一議積極性，影響了全年工作計劃的實施。要想建成的一事一議項目工程發(fā)揮長久效益，必須加強(qiáng)對一事一議財政獎補(bǔ)項目建成后的管理和維護(hù)，按照“誰投資、誰受益、誰管護(hù)”的原則，探索多種形式的管護(hù)辦法，落實后期養(yǎng)護(hù)資金和責(zé)任主體，明確管護(hù)方式和資金來源，避免出現(xiàn)重建設(shè)、輕養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)象，安排必要的資金支持，以便更好的發(fā)揮工程設(shè)施的長