【正文】 球大流行影響廣泛深遠(yuǎn)，中美戰(zhàn)略博弈具有長(zhǎng)期性，經(jīng)濟(jì)面臨的不確定性仍然很大。但必須清醒認(rèn)識(shí)到，正如習(xí)總書(shū)記所言，如果不沉下心來(lái)抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。主要目標(biāo)是：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全省前列，經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)5000億元，實(shí)現(xiàn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣零的突破。三、堅(jiān)決扛起時(shí)代使命，推動(dòng)發(fā)展改革領(lǐng)域現(xiàn)代化建設(shè)開(kāi)好局、起好步2021年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。緊緊圍繞省市高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和年度考核指標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，加大工作推動(dòng)力度，做到省考共性指標(biāo)力爭(zhēng)向前，個(gè)性指標(biāo)爭(zhēng)取滿分，特別是認(rèn)真研究考核指標(biāo)體系的新變化新要求，進(jìn)一步找準(zhǔn)工作中存在的短板弱項(xiàng)，確保實(shí)現(xiàn)委年度高質(zhì)量跨越發(fā)展考核優(yōu)秀單位和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)評(píng)議優(yōu)勝單位工作目標(biāo)。守住安全生產(chǎn)底線，通過(guò)不斷健全制度，增強(qiáng)安全意識(shí)，提升科技水平，確保油氣輸送管道安全、電力設(shè)施安全、糧食倉(cāng)儲(chǔ)安全等；守住民生保障底線，強(qiáng)化穩(wěn)價(jià)保供，落實(shí)好困難群體基本生活保障；守住廉潔自律底線，強(qiáng)化黨紀(jì)黨規(guī)教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，確保能干事、干成事、不出事。推動(dòng)組建淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)農(nóng)村專委會(huì)、人力資源區(qū)域發(fā)展聯(lián)盟、氣象災(zāi)害聯(lián)防合作聯(lián)盟、僑務(wù)工作聯(lián)盟等。宣講解讀市“十四五”規(guī)劃《綱要》，會(huì)同市各相關(guān)部門(mén)完成30個(gè)市級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)批和發(fā)布工作。三是更高效率推進(jìn)重特大項(xiàng)目攻堅(jiān)。積極推進(jìn)淮第二篇：在全省發(fā)展和改革工作會(huì)議上的講話首先，我代表省政府向全省發(fā)展和改革系統(tǒng)的同志們致以親切的問(wèn)候。一、2004年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)及原因分析2004年，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成績(jī)，主要表現(xiàn)為：全年全省財(cái)政收入完成5335億元，增速居全國(guó)前列；GDP、工業(yè)利潤(rùn)和稅收以及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展也取得了很大的進(jìn)步。那么如何分析和看待近年來(lái)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的顯著成就呢？還是要從兩方面來(lái)看：一是市場(chǎng)好、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好和煤炭形勢(shì)好；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了重要的作用。這就說(shuō)明，近五年煤炭形勢(shì)好，產(chǎn)量增加，價(jià)格上漲，效益趨好，確實(shí)對(duì)山西經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)起到了重要的作用，但更深層次的原因并不主要是由于煤炭行業(yè)形勢(shì)好所致，而是全省堅(jiān)持不懈地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)所致。1999年煤炭形勢(shì)滑坡至最低谷，產(chǎn)量低、價(jià)格低、貨款回收率低，同煤集團(tuán)作為全國(guó)最大的煤炭企業(yè)，竟然過(guò)的是“人人二百三，共同渡難關(guān)”的日子，而現(xiàn)在通過(guò)5年的結(jié)構(gòu)調(diào)整，情況已經(jīng)發(fā)生了比較大的變化。以致癌物苯丙芘的排放量為例，所釋放的苯丙芘僅為土焦的10?？瓦\(yùn)業(yè)：民航客運(yùn)量迅速擴(kuò)張，從1999年的40萬(wàn)人增長(zhǎng)到2003年的100萬(wàn)人，2004年達(dá)到168萬(wàn)人，5年增長(zhǎng)了3倍，表明山西旅游業(yè)在振興，對(duì)外開(kāi)放在加速，進(jìn)出山西做生意、跑業(yè)務(wù)的人在增加，來(lái)山西辦事、交流、投資的人在增多。為什么要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整呢？從我省的情況看，我省是從1999年啟動(dòng)了新一輪的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的。結(jié)構(gòu)調(diào)整就是要針對(duì)我省“兩高一低”的格局，并從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面。這就是結(jié)構(gòu)調(diào)整朝著“兩低一高”的方向發(fā)展的結(jié)果投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化成為結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效的支撐和動(dòng)力。近五年來(lái)。太鋼從2000年—2004年累計(jì)共投入49億元資金用于技術(shù)改造，需要注意的是，這些投資并不是用于增加廠房和征地，而是用于對(duì)關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行改造。這些成績(jī)的取得，除了市場(chǎng)因素、煤炭形勢(shì)好的因素、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的因素之外，結(jié)構(gòu)調(diào)整確實(shí)起到了很大的作用。因此，大家必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍然任重道遠(yuǎn)。就是要通過(guò)技術(shù)、金融、人才機(jī)制、環(huán)境和觀念等方面的創(chuàng)新，使生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，最終達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和速度，提高全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高人民群眾生活水平的目的。長(zhǎng)期以來(lái)，我省一直是全國(guó)的能源基地，也是老工業(yè)基地，在此基礎(chǔ)上，體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)新型工業(yè)化的要求，進(jìn)一步提出了建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的發(fā)展戰(zhàn)略，這是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，符合山西省情，也是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的重大戰(zhàn)略選擇。我省的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村辦小煤礦每挖1噸煤要耗5—10噸資源，資源回收率僅為10—20，全省煤炭平均資源回收率也只有30多，而在美國(guó)、德國(guó)、澳大利亞等國(guó)家，—，資源回收率是80左右。每年我省僅挖煤就破壞地下水資源10億立方米，而我省投資103億元建設(shè)的引黃工程。四是挖煤造成地面沉陷。沉陷治理需要大量的資金，國(guó)家拿出280億元國(guó)債治理全國(guó)統(tǒng)配煤礦采煤沉陷，山西占1/4，需70億元，但要求省里配套60，這樣下來(lái)總投資最少是150億元，這還僅僅解決了問(wèn)題的一半，我省七大礦務(wù)局煤炭產(chǎn)量占全省的一半，大礦之外的煤礦產(chǎn)量也占總產(chǎn)量的一半，沉陷治理還需150億元，這兩項(xiàng)投入總計(jì)達(dá)300億元?，F(xiàn)在我省要通過(guò)新型工業(yè)化的辦法改造老能源基地，這就叫做建設(shè)新型能源基地。我們把煤炭用于坑口電站發(fā)電，產(chǎn)生6倍的效益，煉成焦炭產(chǎn)生8倍的效益，再把焦炭用于煉鐵，鐵再變成鑄件，又是若干倍的效益。近幾年，山西焦煤集團(tuán)利用國(guó)際先進(jìn)的洗煤技術(shù)改造了七個(gè)洗煤廠，這意味著同樣多的原煤，過(guò)去生產(chǎn)1000萬(wàn)噸洗精煤，現(xiàn)在則可生產(chǎn)1035萬(wàn)噸，產(chǎn)量增加35萬(wàn)噸。去年8月份召開(kāi)的全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)議上，提出了我省發(fā)展七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。我省的蘆筍占世界市場(chǎng)的40，核桃產(chǎn)量是全國(guó)第一，但是銷(xiāo)售收入很小，附加值很低，下一步要通過(guò)擴(kuò)大規(guī)模，通過(guò)深加工來(lái)提高效益。省政府已經(jīng)對(duì)此進(jìn)行了責(zé)任制分解，將七大產(chǎn)業(yè)分解到相關(guān)分管副省長(zhǎng)和部門(mén)抓落實(shí)。二是“政策扶持”。就是要提高各級(jí)政府的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。政府就是要推進(jìn)企業(yè)改制，促使其改制成有限責(zé)任公司、混合所有制和股份制等經(jīng)營(yíng)方式。這是用來(lái)解決經(jīng)濟(jì)外部性問(wèn)題，也就是企業(yè)解決不了的問(wèn)題。在我省這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)國(guó)家的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，不可能做到完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，如果那樣做，將會(huì)污染更大，資源破壞更厲害，因此，必須進(jìn)行必要的干預(yù)，政府要強(qiáng)制淘汰那些工藝落后、破壞資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)及設(shè)施。那么，“1311”規(guī)劃和行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與“雙新”基地建設(shè)是什么關(guān)系呢？我認(rèn)為它們之間是互相包含的關(guān)系。這主要是針對(duì)冶金行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)應(yīng)于行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案中的冶金行業(yè)；第三個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是整合提升裝備制造業(yè)，對(duì)應(yīng)于行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案中的機(jī)械裝備行業(yè)；第四個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展具有山西優(yōu)勢(shì)的化學(xué)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，對(duì)應(yīng)于行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案中的化工行業(yè)和醫(yī)藥行業(yè)；第五個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新型材料產(chǎn)業(yè)，對(duì)應(yīng)于行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案中的新材料產(chǎn)業(yè)；第六個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，包括了行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案中的特色農(nóng)業(yè)，也基本涵蓋了食醋、煙草、釀酒、乳制品、特色紡織等在內(nèi)的輕工行業(yè)；第七個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，包括了行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案中的旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)。三、對(duì)全省發(fā)展改革系統(tǒng)今年的工作提幾點(diǎn)要求第一，統(tǒng)籌推進(jìn)“雙新”基地建設(shè)“雙新”基地建設(shè)是全省經(jīng)濟(jì)工作中的頭等大事，全省發(fā)展改革系統(tǒng)要認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作。規(guī)劃更具有戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性，更注重市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，更注重產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和發(fā)展模式的引導(dǎo)，而具體的行政性制約和安排將大大弱化。因此，要切實(shí)把資源保護(hù)、資源有效利用等問(wèn)題抓在手上。投資體制改革的對(duì)象，不僅僅是國(guó)家給我省的投資，也不是省里的26億元，而是全社會(huì)1800億元的固定資產(chǎn)投資規(guī)模及其使用方式。我省宏觀調(diào)控近期取得了初步的成果，國(guó)家已經(jīng)明確進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，下一步我省的宏觀調(diào)控工作還要按照國(guó)家的整體部署進(jìn)一步繼續(xù)加強(qiáng)。調(diào)查研究一方面要深入到基層，另一方面要充分利用現(xiàn)代化手段，尤其是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解全世界的情況，還可到外省外國(guó)了解情況。以上是我的一些認(rèn)識(shí)和感想，借此機(jī)會(huì)與大家交流一下，僅供參考。剛才，謝杰同志就全市2007年發(fā)展改革工作作了總結(jié)，分析了當(dāng)前發(fā)展改革工作面臨的形勢(shì)，提出了2008年發(fā)展改革工作的任務(wù)，我都同意，希望大家結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。二是投資、消費(fèi)和出口快速增長(zhǎng)。這些成績(jī)的取得，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。隨著國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，為我市優(yōu)勢(shì)資源深度開(kāi)發(fā)與特色產(chǎn)業(yè)培育帶來(lái)的良好機(jī)遇；成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)快速融合、金沙江流域開(kāi)發(fā)全面啟動(dòng)，為區(qū)域互利合作提供了大有可為的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇；三是我市正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)時(shí)期，投資、消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)，發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真分析當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。加快發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急、民心所向，科學(xué)發(fā)展是本質(zhì)要求、根本途徑，又好又快發(fā)展是奮斗目標(biāo)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，三者有機(jī)統(tǒng)一。一是加快推進(jìn)新型工業(yè)化。抓住省上將我市列為川南四市中唯一重點(diǎn)發(fā)展的特大城市的契機(jī)，加快調(diào)整已有的城市發(fā)展規(guī)劃，將柏溪、羅龍、南溪、長(zhǎng)寧、慶符、新發(fā)等納入中心城區(qū)建設(shè)規(guī)劃，盡快將我市建設(shè)成為川南及川滇黔結(jié)合部的特大城市。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，促進(jìn)糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)不斷增效。壯大農(nóng)民專業(yè)合作組織，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到實(shí)惠。二要加大環(huán)境治理。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。著力創(chuàng)建有利于充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用的體制機(jī)制。大力推進(jìn)科技、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，提高公共服務(wù)水平。積極對(duì)接泛珠三角、長(zhǎng)三角，加快融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，密切川南、金沙江流域區(qū)域的開(kāi)放合作，不斷提高對(duì)外開(kāi)放的層次與水平。完善社會(huì)發(fā)展政策，對(duì)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、社會(huì)保障等公益性事業(yè)，落實(shí)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)，加大政府投入；對(duì)文化、體育等非公益性產(chǎn)業(yè)，實(shí)行投資主體多元化。三要健全社會(huì)保障體系。三、采取綜合措施，扎實(shí)做好2008年發(fā)展改革各項(xiàng)工作今年是改革開(kāi)放30周年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃，加快美好新宜賓建設(shè)的重要一年。二是加快制定優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。四是搞好“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估調(diào)整。爭(zhēng)取國(guó)家盡早核準(zhǔn)開(kāi)工珙縣電廠一期工程和福溪電廠一期工程；支持五糧液、天原、絲麗雅等優(yōu)勢(shì)企業(yè)技改投入和產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸，加快海豐和銳陽(yáng)春壩二期、普什醋酸纖維、絲麗雅6萬(wàn)噸差別化粘膠短纖維、宜賓紙業(yè)搬遷技改等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；繼續(xù)推進(jìn)向家壩電站、向家壩177。創(chuàng)新投融資機(jī)制，按照“創(chuàng)新機(jī)制、搭建平臺(tái)、借助信貸、直接融資、更多吸引社會(huì)資本”的要求，加快研究組建綜合性投融資平臺(tái)，促進(jìn)項(xiàng)目、資金有效對(duì)接。三要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。一要加快對(duì)外通道建設(shè)。提升物流信息管理平臺(tái)，發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)。在機(jī)械、能源、化工、建筑建材、食品、輕工紡織等6大行業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排技術(shù)改造與示范，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系。抓緊開(kāi)展區(qū)域、流域和重點(diǎn)行業(yè)的規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，組織實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能減排評(píng)估和審查工作，實(shí)行環(huán)境容量總量控制和排污許可制度。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委九屆四次全會(huì)精神，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，同時(shí)要主動(dòng)向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向基層學(xué)習(xí)，向?qū)＜覍W(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。堅(jiān)持想大事，議大事，抓大事，密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策，深入分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問(wèn)題，提出針對(duì)性、操作性強(qiáng)的建議和措施，為黨委、政府當(dāng)好參謀和助手。推進(jìn)方法創(chuàng)新，善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，在改革投資管理方式、項(xiàng)目審批方式、完善產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上取得新突破。要時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，正確對(duì)待和用好手中權(quán)力，維護(hù)政府在人民群眾中的良好形象。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。預(yù)計(jì)全年gdp總量增加100億元、邁上500億元新臺(tái)階，%；規(guī)模以上工業(yè)增加值120億元，增長(zhǎng)33%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資305億元，增長(zhǎng)35%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額174億元，%；，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8300元，%；農(nóng)民人均純收入3454元，增長(zhǎng)11%。提交上報(bào)了季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、經(jīng)濟(jì)工作建議，為市委、市政府提出有較強(qiáng)可操作性的對(duì)策建議，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。（三）規(guī)劃編制取得新進(jìn)展。在國(guó)家和省上核準(zhǔn)、備案 個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，有30個(gè)項(xiàng)目被列入全省300個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取到位國(guó)家大型商品糧生產(chǎn)基地建設(shè)等重大項(xiàng)目。三是全力以赴建項(xiàng)目。（五）融資渠道得到新拓展。（六）節(jié)能減排取得新成效。堅(jiān)持傾情為民辦實(shí)事、解難事。同時(shí)，以工代賑和移民拆遷安置、后期扶持等工作都取得了新的成效。主要表現(xiàn)在：一是對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和調(diào)控的把握不夠，決策服務(wù)的前瞻性、主動(dòng)性不強(qiáng)，深度和廣度不夠，參謀助手作用未得到充分發(fā)揮；二是項(xiàng)目工作的理念不夠新、辦法不夠多、措施不夠?qū)?、效果不夠好；三是個(gè)別科室、個(gè)別地方和個(gè)別人仍然存在著作風(fēng)不優(yōu)、執(zhí)行力不強(qiáng)、效率不高等問(wèn)題，服務(wù)對(duì)象滿意度不夠高，影響機(jī)關(guān)形象。去年下半年，天然氣和成品油價(jià)格調(diào)整后，我們及時(shí)調(diào)研并形成了《成品油與天然氣價(jià)格調(diào)整對(duì)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響與對(duì)策》上報(bào)，市委、市政府果斷決策、采取綜合措施，將調(diào)價(jià)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活的影響降到了最低限度。我們必須學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，既統(tǒng)籌謀劃，又突出重點(diǎn)。正是因?yàn)樵趚x天然氣資源勘探開(kāi)發(fā)初期，我們就及時(shí)掌握、跟蹤國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，大膽設(shè)想、超前謀劃、精裝項(xiàng)目、全力爭(zhēng)取、全速推進(jìn)，才能在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策趨緊的情況下?lián)屨及l(fā)展先機(jī)，為天然氣資源就地轉(zhuǎn)化贏得廣闊空間。要善于抓落實(shí)，在工作的組織實(shí)施上下功夫。二、把握趨勢(shì)，明確目標(biāo)，堅(jiān)定做好今年發(fā)展改革工作的信心200x年，是全面貫徹黨的十七大精神、落實(shí)省委九屆x次全會(huì)、市委x屆x次全會(huì)部署的第一年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于推進(jìn)我市跨越發(fā)展至關(guān)重要。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快，有利于xx在擴(kuò)大開(kāi)放中尋求新的突破；中央深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加大對(duì)革命老區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度，有利于我市抓住政策機(jī)遇后發(fā)趕超；國(guó)家開(kāi)工建設(shè)以xx為起點(diǎn)的“xx”工程，有利于我市借助資源產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)優(yōu)先利用和率先發(fā)展；省委、省政府高度重視xx發(fā)展，并把xx化工基地納入全省重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，為全市加快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。一是發(fā)展中的差距。從經(jīng)濟(jì)總量上看，xxxx、xx近年來(lái)保持高速發(fā)展，與我們的差距還在不斷拉大；xx、xx、xxxx的發(fā)展不斷加速，大有后來(lái)居上之勢(shì)。（二）經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)確保12%、力爭(zhēng)13%以上。同時(shí)，與gdp總量指標(biāo)相銜接，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)確保25%、力爭(zhēng)30%以上，