【正文】 案局授予“XX省檔案工作先進(jìn)集體”；被XX省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組評為“全省法制宣傳教育和依法治理先進(jìn)單位”、“XX省‘五五’普法中期督導(dǎo)先進(jìn)單位”；歷年被省地稅局和市政府評為“目標(biāo)管理優(yōu)秀單位”，“依法行政示范單位”、“執(zhí)法檢查先進(jìn)單位”、“全省地稅系統(tǒng)先進(jìn)集體”，全局14個基層單位全部是省級文明單位。2008年，％，增收6億元。二、依法治稅工作情況依法治稅是稅收工作的立足點和“生命線”，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、建設(shè)社會主義政治文明以及依法治國的重要環(huán)節(jié)，2009我們圍繞稅收收入這個中心工作，以法制建設(shè)為重點，重點抓了以下幾個方面的工作：加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立落實法制宣傳教育和依法治稅工作機制。我們采取了內(nèi)部充分運用《中國稅務(wù)報》、《XX稅務(wù)研究》、《地稅工作通報》及地稅辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)等多種渠道宣傳作用，交流推廣普法及依法治稅工作信息和經(jīng)驗；外部發(fā)揮主流媒體的影響力，積極撰稿參加報刊、電視、電臺、互聯(lián)網(wǎng)的法制宣傳專欄、專題節(jié)目、系列講座等活動。3月份和4月份我們組織各基層單位參加了市委市政府組織的紀(jì)念《綱要》頒布五周年宣傳月集中和分散活動。市委常委、常務(wù)副市長邢文杰，市人大副主任肖來福等市領(lǐng)導(dǎo)出席了活動，市內(nèi)各基層單位150余人參加了此次宣傳。強化法制教育培訓(xùn)，提高依法行政能力。8月27日，我們邀請到省地稅局法律宣講團成員分別就《XX省地方稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》及相關(guān)配套制度、《以案釋法及預(yù)防稅收執(zhí)法風(fēng)險》等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)，市局機關(guān)稅收業(yè)務(wù)科室，各縣（市、區(qū)）局、市內(nèi)地稅直屬各單位主管法規(guī)工作業(yè)務(wù)局長、稅政法規(guī)科科長、征收管理科科長、各中心稅務(wù)所所長、稽查局局長、城關(guān)分局局長共120余人參加了培訓(xùn)。積極開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)系統(tǒng)執(zhí)法水平的整體提升?！?”：即五個目標(biāo)，通過扎實的創(chuàng)建工作，要力爭實現(xiàn)以下五個目標(biāo)：一是執(zhí)法隊伍素質(zhì)顯著提高；二是執(zhí)法制度體系完備嚴(yán)密；三是執(zhí)法行為全面規(guī)范；四是執(zhí)法監(jiān)督嚴(yán)格有力；五是執(zhí)法形象文明公正。我局被市政府法制辦授予“XX市依法行政示范單位”稱號強化依法治稅，落實稅收政策，努力提高稅收征管質(zhì)量和效率。二是加強重點稅源監(jiān)控管理。四是做好納稅信用等級評定工作。強化服務(wù)意識，積極提升納稅服務(wù)水平。二是做好政策服務(wù)。四是做好科技服務(wù)。一是主動邀請人大代表，召開座談會。全市共向各級人大代表發(fā)放征求意見信、卡5652封，其中市局發(fā)放2564封，全市共收回5216封。近幾年來的行風(fēng)政風(fēng)評議活動中，我局獲得了1次第一名、1次第二名、2次第三名的好成績，09被列為了免評議單位。即：系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察、稅務(wù)稽查案卷評查、行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查。今年以來，我們采取多項有效措施，扎實推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制考核工作：一是成立了稅收執(zhí)法責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了稅收執(zhí)法責(zé)任制工作目標(biāo)管理考評辦法，確定了考核標(biāo)準(zhǔn)，強力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制考核軟件。要求各基層單位把執(zhí)法過錯責(zé)任追究作為推行自動化考核信息系統(tǒng)的重點工作來抓，不走過場、不圖形式，做到認(rèn)真考核、獎懲兌現(xiàn)。截止11月，全市地稅系統(tǒng)共考核執(zhí)法行為780277件，執(zhí)法行為過錯數(shù)逐月下降，由元月的1561起下降到目前的396起，%%。三、依法行政工作中存在的問題2009，平頂山地稅系統(tǒng)在各級領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的關(guān)心指導(dǎo)下，圍繞稅收收入這個中心，強化規(guī)范執(zhí)法，各項工作都取得了一定的成績，但我們認(rèn)為在我們的工作中離上級的要求仍然存在著一定的差距和不足，還有一些問題需要我們在今后的工作中加以改進(jìn)和提高。信息化建設(shè)相對滯后。納稅服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。個別基層單位和人員執(zhí)法仍然有隨意性和不規(guī)范的現(xiàn)象，如稽查手續(xù)不完備，執(zhí)行不及時、不到位，涉稅案件辦理時間過長等問題都不同程度的存在。同時，對建筑行業(yè)、房地產(chǎn)和三年以上未實施稽查的重點稅源企業(yè)進(jìn)行檢查，入庫稽查收入1098萬元，其中查處大案要案2件，入庫稅收131萬元。三季度實現(xiàn)管理風(fēng)險類指標(biāo)全部“零過錯”。通過建立“納稅人之家”、“一站式”服務(wù)，提高了辦稅效率；通過“一科一品”服務(wù)措施、組建納稅服務(wù)精英團隊，提升了服務(wù)質(zhì)效；通過開展“百千萬”服務(wù)走訪活動、舉辦“納稅服務(wù)開放日”、召開“春雨”納稅服務(wù)懇談會、開設(shè)“稅法大講堂”等舉措，得到了納稅人一致好評。四是優(yōu)秀團隊進(jìn)一步夯實。第二以績效管理為關(guān)鍵點。開展“文化尋根我為地稅貢獻(xiàn)正能量”演講比賽，激發(fā)了全體干部職工的正能量。我們怎么干”討論會，彌補了短板，明確了方向，推動了各項工作開展。嚴(yán)格落實“八項規(guī)定”，執(zhí)行中午嚴(yán)禁飲酒，嚴(yán)格接待以及執(zhí)行重大節(jié)假日期間公車封存管理制度，加強三公經(jīng)費管理，公務(wù)接待一律在縣局內(nèi)部食堂就餐，增強了干部職工廉潔守紀(jì)意識。負(fù)責(zé)全縣2860戶納稅戶的地方稅費征管工作。今年4月份新班子調(diào)整后，及時調(diào)整充實了精神文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，局領(lǐng)導(dǎo)班子每個季度都要召開會議研究創(chuàng)建工作計劃，聽取進(jìn)展情況匯報，議定人員、經(jīng)費、措施等重要問題，堅持好事辦好，特事特辦，為創(chuàng)建工作有效開展提供組織保障。二、提升干部素質(zhì)，鍛造一流隊伍。堅持推動創(chuàng)建學(xué)習(xí)型地稅機關(guān)，制定培訓(xùn)規(guī)劃，落實激勵措施。三、豐富創(chuàng)建活動，塑造一流形象一是開展環(huán)境建設(shè)活動。充分利用辦公樓道、走廊等現(xiàn)有資源，將文化格言、雷鋒精神、“三李”模范事跡、地稅工作理念、廉政格言等內(nèi)容制成圖板懸掛墻面，裝飾“文化樓道”，在每個樓層都形成了不同的文化主題，將單調(diào)、枯燥的樓道變成稅干學(xué)習(xí)的園地，使干部職工時刻能夠受到教育和熏陶。在縣委和市局組織的文化演出和體育比賽中，范縣地稅人都展示了良好的形象。干部職工中有1名濮陽市總工會“優(yōu)秀工會工作者”；3名“全市地稅系統(tǒng)先進(jìn)工作者、1名市局“辦稅服務(wù)明星”；3名縣政府先進(jìn)工作者、3名全縣紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)工作者、優(yōu)秀工會工作者和計劃生育先進(jìn)工作者。5月21日，開展了以“送溫暖、獻(xiàn)愛心”為主題的“慈善一日捐”活動，局領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工，紛紛慷慨解囊，傾情相贈，向慈善事業(yè)送上自己的一份關(guān)愛之心，此次活動共計捐助善款3800元。通過上述活動，我局進(jìn)一步拓展了文明主題，擴大了社會影響，宣傳了地稅形象。成績屬于過去，創(chuàng)建永無止境。組織實施亮點工作有力地推動了我分局各項工作的開展，激發(fā)了全體人員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。我們一是對數(shù)據(jù)庫平臺進(jìn)行升級，將原Foxpro數(shù)據(jù)庫升級到SQL Server數(shù)據(jù)庫，程序原代碼也將采用PowerBuilder重新編寫,提高了數(shù)據(jù)的安全性；二是增加了開放式模糊查詢功能，新的程序中查詢功能更加強大，用戶可以自行設(shè)定條件進(jìn)行查詢；三是改變了軟件界面，請專業(yè)的平面設(shè)計人員進(jìn)行軟件界面的設(shè)計，使之更加美觀；四是增加了支付個人收入明細(xì)表、工資批量錄入、工資賬冊、計算器等大量的輔助功能，使納稅人在使用該軟件過程中更加得心應(yīng)手。四是分局積極做好扣繳單位報來數(shù)據(jù)資料的接收工作，正確引入微機，建立稅務(wù)電子檔案。交通運輸業(yè)稅收管理辦法探索。核清了每輛車的車主姓名、車牌號、乘座人數(shù)或貨運噸位等詳實資料，其中公交公司有車58輛，汽車客運站195輛，長途汽車站96輛。三是實行以票管稅，加強管理。對于道路貨運發(fā)票的管理，目前由我分局統(tǒng)一代開并征收稅款，下一步將按照省局規(guī)定對申請自開票單位進(jìn)行認(rèn)定。我們把所有納稅人按規(guī)模、行業(yè)分為重點稅源企業(yè)、行政事業(yè)單位和中小企業(yè)三類，管理范圍明確到管理科室，管戶責(zé)任到人。今年7月，我分局還組織開展了一次“稅源管理一口清”競賽活動，增強了管理人員的責(zé)任意識。一是加強稅基管理，嚴(yán)格抓好稅務(wù)登記、納稅申報、稅款征收、檔案管理等各環(huán)節(jié)的管理。建筑安裝業(yè)稅收管理辦法探索。同時，建立了納稅人稅源檔案，嚴(yán)格外來施工單位報驗登記的各項資料的收集。工程決算結(jié)束后，納稅人到稅務(wù)機關(guān)開具建筑安裝業(yè)專用發(fā)票，清繳應(yīng)納的稅款。截止11月底，建筑營業(yè)稅入庫224萬，比去年170萬有了較大幅度增長。代征單位有 8 戶。三是加強對代征企業(yè)的監(jiān)管，積極宣傳有關(guān)政策，明確法律責(zé)任。過去在檢查中，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)企業(yè)在主觀上并沒有偷稅的意識，但由于對稅收政策把握不全面或者對稅收政策理解有偏差容易出現(xiàn)少繳或漏繳的情況。在稽核評稅中，對當(dāng)期審核出的問題，以約談的方式幫助納稅人準(zhǔn)確理解和掌握稅法，減少并糾正納稅人因?qū)Χ惙ɡ斫馄町a(chǎn)生的涉稅稅問題，讓納稅人自動自查，限期糾錯，減少或消除檢查中可能發(fā)現(xiàn)的問題，減少了企業(yè)的損失，這種做法受到了廣大納稅人的歡迎。涉及以前的立案查處,無問題的直接放過，避免了“撒大網(wǎng)捕小魚”的局面，增強了稽查立案的針對性，提高了稽查效果和效率。企業(yè)所得稅管理辦法探索。具體實施辦法是：每月30日前，由管理人員深入企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的收入帳和費用帳填制《企業(yè)收入、支出明細(xì)表》并歸檔，在次月初例征期納稅戶來申報時，將其申報表上的收入、費用同《企業(yè)經(jīng)營收入、支出明細(xì)表》的數(shù)據(jù)相核對，看其是否真實。在企業(yè)日常申報和申報時，可將數(shù)據(jù)進(jìn)行核對，可發(fā)現(xiàn)少申報或不申報項目，及時堵塞偷、漏稅行為。一是組織開展道路貨運發(fā)票的專項檢查工作。二是嚴(yán)格發(fā)票繳舊領(lǐng)新制度，規(guī)范領(lǐng)購程序。三是普通發(fā)票實行限量發(fā)售，加強以票管稅。四是規(guī)范發(fā)票管理操作程序，完善發(fā)票管理檔案資料。目前，我分局發(fā)票專項整治工作已建立了專項檔案，并通過了三門峽市局的檢查。二是改善硬軟件條件。開展送稅法上門宣傳活動，手把手教企業(yè)操作個人所得稅扣繳管理軟件。認(rèn)真落實各項稅收優(yōu)惠政策，開辟下崗失業(yè)人員再就業(yè)“綠色通道”；為手續(xù)齊全的誠信納稅的企業(yè)，簡便辦稅程序，搞好各項服務(wù)。1稅收檔案規(guī)范管理。二是收集制作檔案資料目錄表，并逐戶歸檔。檔案盒按照編號進(jìn)行排列擺放。今年我們一是結(jié)合分局稅收工作實際，建立完善了的考核機制。對人員的組織紀(jì)律、交辦工作、征管稽核質(zhì)量、執(zhí)法文書的填寫質(zhì)量、優(yōu)惠政策落實、崗位目標(biāo)執(zhí)行等情況進(jìn)行嚴(yán)格的考核，獎懲兌現(xiàn)。過去我們對非正常戶認(rèn)定工作有誤，經(jīng)過檢查后發(fā)現(xiàn)這一問題，及時提醒，開展了稽查認(rèn)定，澄清了稅源底子。今年我們加大了精神文明的創(chuàng)建力度，分局自上而下高度重視，全局齊動員，爭取取得這一榮譽稱號。今年以來，我們積極開展文體、知識競賽和信息技術(shù)競賽活動，先后組織開展了“《征管法》背誦競賽”、“普通話演講比賽”、“文娛體育活動”，“亮點工作評議”、“我的工作大家評”活動，并對每次活動的優(yōu)勝者予以獎勵，我們實行“學(xué)分累積制”的辦法，鼓勵大家學(xué)習(xí)上進(jìn)，增強了全體人員的集體主義精神和為分局稅收工作奉獻(xiàn)的責(zé)任感、使命感。投入資金購買更換了9臺電腦，使目前正常運行的電腦達(dá)到了15臺，并上了寬帶網(wǎng)。我們積極進(jìn)行了企業(yè)所得稅管理探索、個人所得稅扣繳軟件推廣、重點稅源規(guī)范管理、建筑安裝業(yè)規(guī)范管理、交通運輸業(yè)規(guī)范管理、征管檔案規(guī)范建設(shè)、以票管稅等13個亮點工作，促進(jìn)了征管質(zhì)量的提高