【正文】 工作。未經(jīng)聽取意見、合法性審查并經(jīng)集體討論決定的，不得發(fā)布施行。我局發(fā)布規(guī)范性文件后，應(yīng)當自發(fā)布之日起15日內(nèi)報本級政府備案，報備率達到100％，通過率達到100％。（三）積極推進依法行政。建立健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和政府決定相結(jié)合的行政決策機制，對專業(yè)性較強的事項，要召集相關(guān)方面的專家進行咨詢論證。完善行政執(zhí)法經(jīng)費保障制度。制定內(nèi)部規(guī)范，規(guī)范執(zhí)法行為，無重大違法行為，根據(jù)職能調(diào)整，重新匯編城管執(zhí)法法律依據(jù)。根據(jù)職能調(diào)整，重新制定行政處罰、行政強制、行政許可的自由裁量標準。健全行政執(zhí)法人員資格制度，嚴格執(zhí)法證管理，落實執(zhí)證執(zhí)法，嚴禁無執(zhí)法證人員參與執(zhí)法，行政執(zhí)法人員上崗持證率達100%。（四）加強法制宣傳教育。要充分利用宣傳周、宣傳月、紀念日，積極組織開展主題宣傳教育活動，營造學(xué)法用法的良好氛圍。（五）強化對行政行為的監(jiān)督。做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。三、組織保障（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要注重培養(yǎng)先進典型，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，全面推進創(chuàng)建活動深入開展，提升創(chuàng)建實效。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，廣泛宣傳創(chuàng)建活動的重要意義、目標任務(wù)、工作重點和創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗好典型，廣泛動員干部職工積極支持、參與創(chuàng)建活動，為創(chuàng)建活動營造良好的輿論氛圍。２、依法行政能力明顯增強。４、建立基本規(guī)范的建設(shè)行政執(zhí)法體制。（二）進一步規(guī)范執(zhí)法文書制定規(guī)范性文件程序合法，涉及行政相對人權(quán)利、義務(wù)等重大問題舉行聽證，向社會公示并評估實施效果；規(guī)范性文件內(nèi)容合法，與法律、法規(guī)、規(guī)章無抵觸，規(guī)范性文件報送備案率達100%；建立并落實規(guī)范性文件制發(fā)、備案、修改、廢止和定期清理制度。（四）完善執(zhí)法監(jiān)督機制。（六）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。四、工作措施和實施步驟１、提高認識。為營造良好氛圍，全鎮(zhèn)要開展一系列的活動，一是召開全體人員會議，使每一個干部職工都了解如何在創(chuàng)建活動中發(fā)揮自己的作用，增加大家的創(chuàng)建積極性；二是進一步強化學(xué)習(xí)。創(chuàng)建依法行政示范單位活動是一項系統(tǒng)工程，是一項長期而艱巨的任務(wù)，不能靠一朝一夕的突擊，更不能流于形式。定期研究依法行政工作中的重大問題，保證各單位、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成高效、靈敏的工作機制。及時申報。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，在徽州區(qū)委、區(qū)政府及上級交通主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧交通為主題，以依法治交為重點，以提高干部職工依法辦事的能力為目標，立足本職，著眼未來，創(chuàng)新工作思路，采取強有力的措施引導(dǎo)、規(guī)范我區(qū)交通行政執(zhí)法工作，使我區(qū)交通行業(yè)出現(xiàn)健康、協(xié)調(diào)和快速發(fā)展的新局面。局屬的交通行政執(zhí)法機構(gòu)專門確定專職法制員負責本部門的法制工作。建立健全行政執(zhí)法案卷評查制度辦結(jié)的行政處罰案件案卷、行政許可案件案卷、并立卷歸檔。第二階段（2009年11月15日—2010年10月10日）：組織實施階段一、圍繞本職工作突出重點廣泛開展法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。交通行政執(zhí)法人員必須參加上級和局舉辦的各種法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，努力提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。向區(qū)法制辦報送創(chuàng)建依法行政示范單位工作總結(jié)和驗收申請，準備好檔案資料，迎接區(qū)政府對創(chuàng)建依法行政示范單位工作的檢查驗收。局屬的交通行政執(zhí)法機構(gòu)專門確定了專職法制員負責本部門的法制工作。，對于分解行政執(zhí)法職權(quán)，我局做了有益的探索，將行政執(zhí)法職權(quán)分解成四塊，行政許可、行政處罰、行政征收、執(zhí)法檢查，比較合理地設(shè)臵了執(zhí)法崗位，每個崗位實施各自的執(zhí)法職責，具體到每個執(zhí)法人員，以簽訂執(zhí)法責任書的方式，分解執(zhí)法職權(quán)，落實執(zhí)法責任。我局按照權(quán)利、義務(wù)、責任相一致的原則，確定每一個執(zhí)法崗位的執(zhí)法責任。分別派員參加了省運管局、市交通局以及區(qū)司法局組織的法律培訓(xùn)和執(zhí)法考試；五是對新進人員，組織其參加省行政執(zhí)法人員準入考試，取得執(zhí)法資格后方可從事交通行政執(zhí)法工作；六是按時對全體交通行政執(zhí)法人員進行執(zhí)法證年審，審驗合格率達100％；七是組織全局執(zhí)法案件分析會，我局聘請交通法律顧問，每年舉辦行政執(zhí)法案例分析會和行政執(zhí)法文書專題講座；八是落實了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，建立了局黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，將法律法規(guī)的學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。我局的行政處罰案件在規(guī)范的同時，體現(xiàn)出公正、公開，陽光執(zhí)法。根據(jù)省市局要求和我局的實際，特制定本實施方案。稅務(wù)人員依法行政觀念明顯提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍基本形成，依法行政能力明顯增強。依法界定執(zhí)法職責，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，以崗定責，權(quán)責相當，杜絕有權(quán)無責、有責無權(quán)、權(quán)限不清、責任不明的現(xiàn)象。推行稅收執(zhí)法質(zhì)量考核和稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查相結(jié)合的綜合考核評議機制。實施行政執(zhí)法，應(yīng)當依照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定實施，沒有法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，主管稅務(wù)機關(guān)不得作出影響納稅人的決定。程序正當。誠實守信。主管稅務(wù)機關(guān)要依法履行國家稅收法律法規(guī)賦予的行政執(zhí)法手段，要實現(xiàn)權(quán)力和責任的統(tǒng)一，要依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。五、主要措施抓學(xué)習(xí)，增強執(zhí)法能力當前稅收執(zhí)法不規(guī)范的原因，既有道德失范問題，又有執(zhí)法水平問題。缺什么，補什么，學(xué)以致用。借助規(guī)范性文件清理工作，切實保證國家的稅收法律制度能夠在“公平、公正、合法、合理、及時、準確、全面”的原則下貫徹執(zhí)行。要在整改環(huán)節(jié)建立防止“大事化小，小事化了，不了了之”的機制，通過機制的建立，提高辦案透明度，增強監(jiān)督機構(gòu)的自我約束力，自覺排除內(nèi)外干擾，解決不愿追究、不想追究、不敢追究的問題，在全市國稅系統(tǒng)筑起一道規(guī)范執(zhí)法的制度防線。三是在落實整改上，為保證檢查的實效性。二O一O年九月十九日第五篇：依法行政示范單位創(chuàng)建工作匯報新鄉(xiāng)市民政局依法行政示范單位創(chuàng)建工作匯報市政府法制辦：為全面貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，提高隊伍依法行政能力和水平，在市法制辦的指導(dǎo)下，我局圍繞全市工作大局，積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建，取得了一定成效。二、認真組織實施和推行行政執(zhí)法責任制認真按照上級相關(guān)規(guī)定，推行和實施執(zhí)法責任制，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，每年對我局行政許可、行政處罰等具體行政行為的法律依據(jù)進行梳理規(guī)范，及時根據(jù)新的形勢和新規(guī)定，對相關(guān)流程和內(nèi)容進行充實完善。三、加強行政執(zhí)法工作，自覺接受監(jiān)督（一）加強對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真落實行政執(zhí)法人員資格制度。每年，利用執(zhí)法人員換證時機，加強執(zhí)法人員教育培訓(xùn)。定期疏理行政審批事項，及時將涉及群眾切實利益的行政審批事項進入行政服務(wù)中心民政局窗口辦理，撤銷不能給群眾帶來方便且不必要在窗口辦理的項目，提高政府效能。經(jīng)過數(shù)次調(diào)整，目前，我局共有行政管理項目62項，在窗口辦理行政審批項目為13項。做到處罰決定前下發(fā)書面事先告知書，明確告知處罰的事實、理由、依據(jù)，擬處罰的種類、數(shù)額，當事人的陳述、申辯權(quán)利等。2010年全年無行政復(fù)議案件，行政處罰案1起，按照行政處罰程序辦理并備案。一是通過網(wǎng)絡(luò)進行政務(wù)公開，定期在市政府民政局網(wǎng)站將各種政策、業(yè)務(wù)事項等公布，增加工作的透明度；二是為積極配合《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》頒布六周年宣傳，制作宣傳展板進行宣傳；全年共組織開展了民政法制宣傳周、抗震救災(zāi)知識宣傳一條街活動、禁毒宣傳、反邪教宣傳等14次戶外法律宣傳活動，共出展板120余塊，橫幅40余條，對民政業(yè)務(wù)知識的普及起到了良好的推動作用，受到了市領(lǐng)導(dǎo)的贊譽。二〇一一年元月十九日 6