【正文】 一反一正、一多一少給我們企業(yè)帶來了幾百萬元的經(jīng)濟損失，是建廠以來更是改制以來遇到的最大難關，也是對公司領導班子的一次莫大考驗，面對這種情況，以趙董為首的公司領導班子心不燥、不氣餒，在公司董事會的決策領導下，經(jīng)理班子堅持了“精密策劃、決策及時、指揮果斷”十二個字，采取了一個又一個應急對策，做出了一個又一個正確的決定。√我們堅持了科技興企的法寶，迅速將一些科技含量高、附加值大的新產(chǎn)品推向了市場，形成了一個新的經(jīng)濟亮點，取得了較好的經(jīng)濟效益。包裝分廠04年在生產(chǎn)任務飽滿的前提下，合理組織勞動力，充分調(diào)動員工的積極性，提高勞動定額水平和勞動生產(chǎn)率，全年生產(chǎn)包裝袋536萬條，比03年多生產(chǎn)300萬條，減少了單袋攤銷費用，降低了單袋固定生產(chǎn)成本，經(jīng)濟效益得以顯著提高。這對振興公司04年的經(jīng)濟，保持公司04年經(jīng)濟效益不至于滑坡起到了關鍵性的作用，同時也緩解了公司資金緊張的壓力。建材分廠不斷摸索，不斷改變生產(chǎn)工藝、加料配方，以及提高廢次品的回收率和利用率，可節(jié)約材料費30萬元；包裝分廠使用了新的復膜料，添加了再生料，改變復合料配方等措施也可節(jié)約材料費近10萬元；化工分廠在保證防凍液冰點符合要求的情況下減少了乙二醇的用量，節(jié)約了近10萬元；公司機關加強了水電使用管理，一年節(jié)約水電費10萬元；同時提高了企業(yè)管理水平和辦事效率，減少公司管理費15萬元。始終堅持貫徹了“質(zhì)量、價格、服務”的對外經(jīng)營方針，不但在市場競爭中得到了老客戶的信任和好評，而且又增加了32個新客戶，形成的新客戶群為我們增加了500萬元的銷售收入，緩解了老客戶今年工作量減少、生產(chǎn)任務不足的困難，同時為今后開拓市場打下了基礎。并以有效運行的體系、扎實細致的工作再次取得了質(zhì)量管理體系認證證書。入冬以來又開展了冬防保溫、設備整修和回收貨款的三大活動，均取得了較大的收益。召開了“輝煌二十年”慶祝大會，認真總結(jié)回顧了公司自八四年以來發(fā)生的巨大變化和輝煌成就，高度評價了董事長趙桂珍同志二十年來為福利公司做出的無私貢獻。公司支出3648萬元用于員工收入、勞動保障和福利待遇；其中工資獎金支出1960萬元；人均月工資增長了200~300元，按時交納了“四金”530萬元；發(fā)放福利費和享受福利待遇4127萬元；連續(xù)六次分紅金額高達591萬元，入股回報率達到了300%。七名退休職工中有三名是不能堅持工作的殘疾職工，公司領導多方申請為他們辦理了病退手續(xù)，充分體現(xiàn)了公司領導對殘疾員工的關愛。.........................................................................................................................3評估結(jié)果的核準或備案.....................................................................................................4三、審批機構(gòu)工作...........................................................................................................................4資產(chǎn)處置方案申報.............................................................................................................4資產(chǎn)處置方案的審批.........................................................................................................4產(chǎn)權(quán)交易.............................................................................................................................4四、后續(xù)工作...................................................................................................................................5公司設立.............................................................................................................................5企業(yè)自已處理.....................................................................................................................5 附一：..............................................................................................................................................5企業(yè)改制方案的內(nèi)容（參考）...............................................................................................5 附二..................................................................................................................................................7山東省國資委關于產(chǎn)權(quán)管理下放事項有關問題的通知.......................................................7 附件三............................................................................................................................................10 關于應付福利費、職工教育經(jīng)費余額的處理.....................................................................10 附件四............................................................................................................................................11 企業(yè)改制改革涉及的土地使用權(quán).........................................................................................11企業(yè)改制流程一、企業(yè)工作改制申請（1）申請改制的企業(yè)按產(chǎn)權(quán)關系向市國有資產(chǎn)管理委員會提出申請。委托審計改制企業(yè)持改制批復文件到產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)辦理清產(chǎn)核資、財務審計和資產(chǎn)評估的招標投標委托手續(xù)。核實和界定國有資本金及其權(quán)益，其中國有企業(yè)借貸資金形成的凈資產(chǎn)必須界定為國有產(chǎn)權(quán)。財務審計。財務審計和離任審計工作應由兩家會計師事務所分別承擔,分別出具審計報告。不良資產(chǎn)核銷國有企業(yè)改制過程中清理出的不良資產(chǎn)，由中介機構(gòu)出具專項審計報告，并按照規(guī)定的程序和權(quán)限報經(jīng)產(chǎn)權(quán)投資主體（企業(yè)主管部門）和財政、國資部門批準后核減所有者權(quán)益。向非國有投資者轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的，由直接持有該國有產(chǎn)權(quán)的單位決定聘請資產(chǎn)評估事務所。因企業(yè)虧損而減少的凈資產(chǎn),應由國有產(chǎn)權(quán)持有單位補足,或者由改制企業(yè)用以后國有股份應得的股利補足。資產(chǎn)處置報告包括以下內(nèi)容：（1）非經(jīng)營性資產(chǎn)剝離方案；（2）經(jīng)勞動和社會保障部門批準的職工身份置換方案及預留費用；（3）企業(yè)離退休人員預留費用；（4）經(jīng)國土資源部門批準的土地使用權(quán)處置意見。具體轉(zhuǎn)讓方式可以采取拍賣、招投標、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國家法律法規(guī)規(guī)定的其他方式?？尚行?，結(jié)合企業(yè)情況和改制方向詳細闡明企業(yè)改制所具備的條件，改制將給企業(yè)帶來的正面效應。股東結(jié)構(gòu)和出資方式包括改制后企業(yè)的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的詳細情況。如下屬企業(yè)有兩層以上結(jié)構(gòu)，即下屬一級企業(yè)還下設一級或若干層次企業(yè)，要詳細列出層次、結(jié)構(gòu)。（五）企業(yè)的債權(quán)、債務落實情況改制方案必須明確保全金融債權(quán),依法落實金融債務,并征得金融機構(gòu)債權(quán)人的同意。省管企業(yè)的產(chǎn)權(quán)及其持有的產(chǎn)權(quán)進場轉(zhuǎn)讓事項由省國資委負責審批；省管二級及以下國有控制企業(yè)持有的產(chǎn)權(quán)進場轉(zhuǎn)讓事項由省管企業(yè)負責審批。其中，省管企業(yè)在本集團內(nèi)部實施資產(chǎn)重組時的協(xié)議轉(zhuǎn)讓事項由省管企業(yè)負責審批；省管企業(yè)其他協(xié)議轉(zhuǎn)讓事項以及市及市以下企業(yè)的協(xié)議轉(zhuǎn)讓事項由省國資委負責審批。國有全資企業(yè)是指全部由國有資本形成的企業(yè)。五、國有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份管理。國有股東受讓上市公司股份，按照國務院國資委《國有單位受讓上市公司股份管理暫行規(guī)定》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)?2007?109號）的規(guī)定實施和備案。涉及國資監(jiān)管機構(gòu)直接持有上市公司股份的，由國資監(jiān)管機構(gòu)依法辦理。九、企業(yè)資產(chǎn)評估項目核準、備案管理。國有全資企業(yè)發(fā)生原股東增、減資，經(jīng)全體股東同意，可依據(jù)評估報告或最近一期審計報告確認的凈資產(chǎn)值為基準確定股權(quán)比例。本通知自印發(fā)之日起施行，省國資委此前印發(fā)的有關規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。改建企業(yè)賬面原有的應付福利費、職工教育經(jīng)費余額，應當轉(zhuǎn)增資本公積金，不再作為負債管理，也不得轉(zhuǎn)為個人投資。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，國有劃撥用地是指國家機關用地，軍事用地，城市基礎設施用地，公益事業(yè)用地，國家重點扶持的能源、水利等基礎設施用地，法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地等等。不論哪種方式，劃撥土地的價值屬性已經(jīng)在我國房地產(chǎn)市場中有所體現(xiàn)，明晰這些價值屬性及其結(jié)構(gòu)，對于提高土地集約化效益，合理進行土地收益的分配具有重要意義。因此，需要估價師根據(jù)具體情況確定適當?shù)墓纼r方法和合理的調(diào)整系數(shù)。基準地價法是根據(jù)各個城市和地區(qū)確定的城市基準價格，通過對不同類別和級別的基準地價的修正，得到委估對象評估價值的方法。對于地面熟地價而言，其價值構(gòu)成基本由3大部分組成：土地取得成本、土地開發(fā)成本以及土地所有者權(quán)益。在用收益還原法估算劃撥用地的價值時，用土地純收益減去國有土地租賃的租金，可以得到劃撥土地的純收益。其基本計算公式是：劃撥土地使用權(quán)價格=出讓土地使用權(quán)價格－土地使用權(quán)出讓金，或者：劃撥土地使用權(quán)價格＝出讓土地使用權(quán)價格（1－出讓金比例）。如果劃撥用地是生地，則其基本價值構(gòu)成是土地取得成本。本所律師僅依據(jù)本法律意見書出具日以前已經(jīng)發(fā)生或存在的事實和中華人民共和國（以下簡稱“中國”）現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)范性文件發(fā)表法律意見。本所律師按照律師行業(yè)公認的業(yè)務標準、道德規(guī)范和勤勉盡責精神，對【擬改制企業(yè)】及相關各方提供的有關文件和事實進行了核查和驗證，現(xiàn)出具法律意見書如下：第二部分 釋義除非本法律意見書文義另有所指，下列詞語的含義如下：本所指 指【請根據(jù)實際情況增補釋義內(nèi)容，包括但不限于擬改制企業(yè)名稱、改制后公司制企業(yè)名稱、為改制提供審計、評估等服務中介機構(gòu)名稱、改制及本法律意見書出具所依據(jù)的批準文件、法律法規(guī)等】元 指 中華人民共和國法定貨幣人民幣第三部分 正 文一、擬改制企業(yè)的歷史沿革和現(xiàn)狀【擬改制企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、公司章程記載事項、公司歷史沿革的簡要描述】 【請簡要描述本改制企業(yè)與批準改制的南車集團在企業(yè)隸屬方面的關系，特別說明股權(quán)關系等】二、【】改制所獲得的批準和授權(quán)（根據(jù)實際情況增刪）經(jīng)本所律師審查，【公司】的設立已取得了以下批準和授權(quán)：【】年【】月【】日，【內(nèi)部決策程序及所形成的決議文件】。根據(jù)上述核準通知書，預先核準的公司名稱為“【】”。設立【改制后的一人有限責任公司】的條件【請逐條核對該公司的設立是否符合《公司法》對有限責任公司及一人有限責任公司的設立要求】本所律師認為，【改制后的一人有限責任公司】已具備設立成為一人有限責任公司的實質(zhì)條件。1辦理國有產(chǎn)權(quán)登記變更手續(xù)；1【】年【】月【】日，【公司】就企業(yè)組織形式、企業(yè)名稱變更等相關事項已取得【工商局】核發(fā)的【】號《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，相關文件已辦理完畢工商變更手續(xù)；1取得一人公司企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，辦理稅務登記變更、業(yè)務資質(zhì)變更、社會保險登記變更等有關手續(xù)的情況。請?zhí)貏e說明資產(chǎn)權(quán)屬證書權(quán)利人變更是否均已完成。七、【】之公司治理結(jié)構(gòu)【】建立完整的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)【】，并擁有獨立的職能部門，包括【】?！韭蓭熓聞账可w章負責人：經(jīng)辦律師：二〇〇八年【】月【】日