【正文】 較，最終確定條件較好的阿克木那拉為牧民定居點(diǎn)，委托昌吉規(guī)劃設(shè)計院完成了規(guī)劃設(shè)計，啟動了“水、電、路”三通一平建設(shè)，新打機(jī)井1眼，完成水源地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)場的管理，要求農(nóng)場新打機(jī)井全部采用滴灌等節(jié)水技術(shù)，嚴(yán)禁私自開墾土地，有效緩解了我鄉(xiāng)水土矛盾。加大項(xiàng)目跑辦力度，目前多斯巴依活畜交易市場已經(jīng)完成水、電、路等三通一平；新疆立農(nóng)農(nóng)資有限責(zé)任公司3萬噸有機(jī)復(fù)合肥廠已完成項(xiàng)目可研；農(nóng)副產(chǎn)品加工基地已有新疆源締有限責(zé)任公司等多家企業(yè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性洽談階段；扶貧開發(fā)項(xiàng)目的資金到位率和項(xiàng)目數(shù)量均在往年的一倍以上。采取集中學(xué)習(xí)與分組學(xué)習(xí)相結(jié)合、宣講與座談相結(jié)合、召開專題會議等方式，深入學(xué)習(xí)十七大會議精神，根據(jù)會議精神制定了《***鄉(xiāng)2008—2012年五年發(fā)展規(guī)劃》，為我鄉(xiāng)今后五年的發(fā)展指明了道路。爭先創(chuàng)優(yōu)，大力營造民主型班子，將強(qiáng)化理論武裝、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅持民主集中制、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展貫穿于班子建設(shè)的始終，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的能力。建立健全黨員代表獎懲機(jī)制，年終對提出高質(zhì)量意見或建議、充分發(fā)揮代表作用的黨員進(jìn)行表彰，對不能發(fā)揮代表作用的黨員啟動罷免、補(bǔ)選機(jī)制，充分調(diào)動黨員代表發(fā)揮參政議政積極性，切實(shí)保證發(fā)揮代表作用。標(biāo)桿立影，營造爭先創(chuàng)優(yōu)濃厚氛圍。三是狠抓軟硬件設(shè)施建設(shè)。開拓壯大集體經(jīng)濟(jì)渠道，不斷探索壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的長效機(jī)制，在清理耕地承包合同、承包耕地、開墾荒地等常規(guī)做法上，創(chuàng)新租賃草場、引進(jìn)小型企業(yè)收取租賃費(fèi)等新的方式方法，一年來，6個村的集體收入均有15萬元不同程度的增加。3月，邀請全鄉(xiāng)60多名機(jī)關(guān)老干部和村“三老人員”召開了慶祝納吾爾孜節(jié)老年人座談會，老同志們圍繞新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合***鄉(xiāng)實(shí)際提出了8條非常有建設(shè)性的意見和建議，有效地激發(fā)了“三老人員”在新農(nóng)村建設(shè)中當(dāng)好參謀和助手的熱情。成功舉辦首屆青年文化藝術(shù)節(jié)和第十一屆農(nóng)牧民文化體育交流會，充分展示了我鄉(xiāng)的民族特色，營造了健康有益、充滿活力、團(tuán)結(jié)、互助、友愛的和諧氛圍，進(jìn)一步推進(jìn)了我鄉(xiāng)精神文明建設(shè)和文化體育事業(yè)的發(fā)展。不斷健全完善“大宣教”工作格局，采取舉辦培訓(xùn)班、召開廉政座談會、聽廉政黨課、觀看廉政電影、在《***鄉(xiāng)工作簡報》中增加“廉政之聲”欄目等形式，以村民身邊的典型教育為農(nóng)村黨員干部筑起了牢固的思想道德防線。制定村級機(jī)動地（荒地）發(fā)包申報制度，把土地承包、延包、流轉(zhuǎn)及機(jī)動地管理納入制度化、規(guī)范化的軌道。各村定期召開“民主日”活動，鄉(xiāng)紀(jì)檢、民政等部門以及駐村工作組均參會，進(jìn)行指導(dǎo)，對村民的疑點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行解釋說明，并及時將鄉(xiāng)黨委的決策傳達(dá)給村民，真正做到了“讓群眾滿意”。一年來，通過扎實(shí)有效的工作，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已現(xiàn)雛形，定位園區(qū)，實(shí)現(xiàn)了勞動力轉(zhuǎn)移向產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代工業(yè)化發(fā)展的轉(zhuǎn)變。對此，我們將高度重視，統(tǒng)籌考慮，堅持用改革和發(fā)展的辦法，認(rèn)真加以解決。通過廣泛宣傳學(xué)習(xí)，營造了實(shí)施“云嶺先鋒”工程的良好輿論氛圍，全鄉(xiāng)黨員干部圍繞“黨員致富”、“星級黨員評比”、“五送融情”、“六項(xiàng)制度”的推行等方面抓好XX鄉(xiāng)“云嶺先鋒”工程的實(shí)施。在農(nóng)業(yè)工作中，努力提高科技含量，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，提高糧食產(chǎn)量，；；。2004年，全鄉(xiāng)已動工各類小型水利工程500件，完工480件，占動工件數(shù)的96，完成勞動積累工18萬個，勞均投工16個；完成各類土石方16萬立方米；完成新增灌溉面積162畝，恢復(fù)灌溉面積158畝，改善灌溉面積186畝，改造低產(chǎn)田284畝?！叭粢唬刃蘼贰?。2008年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總產(chǎn)值20586萬元，%，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到6226元，同比增長616元。加大監(jiān)控力度，安排20名看護(hù)人員在12個主要牧道口設(shè)立檢查站，超載牲畜全部遣回，草場載畜量同比減少30%，天然草場得以修復(fù)，生態(tài)環(huán)境明顯改善。新建技術(shù)服務(wù)點(diǎn)7個，去勢土種公牛1270頭，完成黃牛改良3134頭，其中冷配1965頭。對所有牲畜進(jìn)行登記造冊，建立免疫檔案，真正做到了“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”，杜絕免疫死角和空白。依托“公司+基地+農(nóng)戶”模式，加快底溝村無公害肉雞養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，新建雞舍20棟。通過科學(xué)勘測及綜合比較，最終確定條件較好的阿克木那拉為牧民定居點(diǎn)，委托昌吉規(guī)劃設(shè)計院完成了規(guī)劃設(shè)計，啟動了“水、電、路”三通一平建設(shè)，新打機(jī)井1眼，完成水源地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。及時分片區(qū)跟蹤落實(shí)，調(diào)減棉花等一般經(jīng)濟(jì)作物2萬畝，大力推廣番茄、瓜菜等高效經(jīng)濟(jì)作物，逐步實(shí)現(xiàn)“422”的種植結(jié)構(gòu)（糧食、飼草4萬畝，油料、制種等一般經(jīng)濟(jì)作物2萬畝，番茄、瓜菜等高效經(jīng)濟(jì)作物2萬畝）。按照“因地制宜，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局”的原則，定位“面向園區(qū)，服務(wù)園區(qū)”，以東灣村溫室大棚和西溝村土窖保鮮庫建設(shè)為試點(diǎn)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。全方位推進(jìn)林業(yè)工作。對發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林的農(nóng)戶，在市財政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上再予以每畝50元的補(bǔ)助，極大的調(diào)動了村集體及個人造林積極性。加強(qiáng)水利管理，大力倡導(dǎo)發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，底溝500畝加壓滴灌番茄示范田畝產(chǎn)量達(dá)到7噸以上。利用國家對農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，新購番茄播種機(jī)、殘膜回收機(jī)等中小型機(jī)械48臺，改善了機(jī)械作業(yè)質(zhì)量，綜合機(jī)械化水平達(dá)89％。積極推廣名、優(yōu)、特、新農(nóng)作物品種和農(nóng)作物種植新技術(shù)，重點(diǎn)推廣棉花雙膜覆蓋、測土配方施肥、番茄節(jié)水灌溉等新技術(shù)，帶動科技示范戶10戶，輻射帶動農(nóng)牧民200戶。依托“以獎代補(bǔ)”項(xiàng)目，不斷加大新農(nóng)村建設(shè)力度，完成新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目68項(xiàng)。維修牧道10公里、牧道橋1座，徹底解決了牲畜轉(zhuǎn)場時道路難走的問題。緊緊抓住重化工業(yè)園區(qū)落戶我鄉(xiāng)的良機(jī)，完善招商引資激勵機(jī)制。二、黨的建設(shè)常抓不懈，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了堅強(qiáng)的組織保障(一)圍繞主線，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)以爭創(chuàng)基層組織建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村為主線，以“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙創(chuàng)”活動為載體，一手抓規(guī)范，一手抓落實(shí)，以規(guī)范促落實(shí)，以落實(shí)帶動基層組織建設(shè)整體推進(jìn)。以十七大、十七屆三中全會精神學(xué)習(xí)為契機(jī)，著力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子。認(rèn)真推行黨建工作責(zé)任連帶制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村制，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)聯(lián)系村黨建工作，年終對責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行全面考核，對群眾滿意度不高的黨總支、支部書記鄉(xiāng)黨委進(jìn)行誡勉談話，限期整改。進(jìn)一步完善黨代會常任制，將黨代會例會深化為每月代表小組組織黨代表座談活動，每季度收集、整理一次黨員代表的意見和建議，每半年召開一次黨員代表聯(lián)系和服務(wù)群眾匯報會。在“五節(jié)”期間，共慰問離退休黨員干部、農(nóng)村“三老”人員以及特困黨員99名，發(fā)放各類物資及慰問金合計達(dá)3萬余元。以狠抓基層組織建設(shè)為契機(jī)，大力宣傳創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，鄉(xiāng)黨委成員利用每次參加各黨總支、支部會議的時機(jī)，注重增強(qiáng)爭先創(chuàng)優(yōu)意識，提高爭先創(chuàng)優(yōu)能力。全面落實(shí)“四個長效機(jī)制”文件精神，扎實(shí)開展“天山先鋒”主題實(shí)踐活動。全鄉(xiāng)共有326名黨員與困難黨員群眾結(jié)成“幫扶對子”，黨員承諾的1425件事項(xiàng)已踐諾1368件，通過“四培養(yǎng)”活動，全鄉(xiāng)共培養(yǎng)出102名各類致富能手，涌現(xiàn)出了以小泉村王德仁為代表的25名黨員致富能手，確定了47名村級后備干部。五是積極開展好主題實(shí)踐活動。七是嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)，做好黨組織納新工作。抽調(diào)了30余名責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力高的機(jī)關(guān)干部組成換屆駐村工作組，對各村選委會的工作進(jìn)行全程跟蹤指導(dǎo)、監(jiān)督。共選出村委會主任6名，副主任7名，委員11名。開拓壯大集體經(jīng)濟(jì)渠道，不斷探索壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的長效機(jī)制，在清理耕地承包合同、承包耕地、開墾荒地等常規(guī)做法上，創(chuàng)新租賃草場、引進(jìn)小型企業(yè)收取租賃費(fèi)等新的方式方法，一年來，6個村的集體收入均有15萬元不同程度的增加。聘請離退休老干部為政治輔導(dǎo)員，積極開展形勢教育和革命傳統(tǒng)教育。采取先進(jìn)典型評選與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的辦法，年初對評選出的6名十星級最佳文明戶進(jìn)行了表彰，在不同層面上為普通百姓樹立了人生坐標(biāo)和道德標(biāo)桿，增強(qiáng)了廣大農(nóng)牧民群眾爭先創(chuàng)優(yōu)的意識。結(jié)合抗震救災(zāi)愛心捐款活動，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)深入開展了“六好”主題教育。（三）深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)以開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制評議工作為契機(jī)，繼續(xù)深化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，制定鄉(xiāng)黨政“第一責(zé)任人”、分管領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)辦單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作實(shí)施細(xì)則，實(shí)行量化管理，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)寓于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作之中，納入黨委、政府重要的議事日程，與中心工作同安排、同部署。大力開展廉政文化建設(shè)“五個六”主題活動，以“三八婦女節(jié)”、“”、農(nóng)牧民體育文化交流會等活動為平臺，全力推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動的深入開展。同時鄉(xiāng)政府對站所的財務(wù)管理，教育收費(fèi)，醫(yī)藥購銷，農(nóng)牧民減負(fù)等方面進(jìn)行重點(diǎn)督查，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行整改，營造了務(wù)實(shí)高效、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。全面加強(qiáng)農(nóng)村承包合同的檔案管理，抽出專人，進(jìn)行了歸納分類，裝訂成冊，使合同得到妥善保存。（四）強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為民服務(wù)意識得到增強(qiáng)進(jìn)一步完善綜合目標(biāo)管理考核評價機(jī)制，建立健全“目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任落實(shí)、督查考核、獎懲激勵”四大體系，全面實(shí)施考核公開制和獎勤罰懶制度，將考核評價結(jié)果同干部推薦、工作考核、晉級晉升緊密結(jié)合起來，有效調(diào)動了廣大機(jī)關(guān)干部的工作積極性。針對我鄉(xiāng)點(diǎn)多線長面廣的實(shí)際，創(chuàng)新為民服務(wù)、全程代辦工作機(jī)制，全面推行“一站式”辦公機(jī)制，在鄉(xiāng)政府設(shè)置辦理窗口，在各片區(qū)設(shè)置村級協(xié)辦員共12名，辦理各項(xiàng)代辦事務(wù)，定期召開培訓(xùn)班，提高代辦員及協(xié)辦員的業(yè)務(wù)水平和為民服務(wù)意識，加大宣傳力度，發(fā)放宣傳資料1300余份，漢哈雙語問卷調(diào)查表2000余份。進(jìn)一步鞏固奧運(yùn)期間穩(wěn)控工作，制定重點(diǎn)信訪事項(xiàng)處理及穩(wěn)控方案和領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時值班制度，對重點(diǎn)部位、單位加強(qiáng)了人防和技防措施，安裝監(jiān)控系統(tǒng)13組，堅持戶輪式巡邏制度，加強(qiáng)群眾聯(lián)防意識。結(jié)合農(nóng)牧民素質(zhì)教育培訓(xùn)，反邪教工作注重從思想上深化認(rèn)識，嚴(yán)防非法宗教的滲透。把信訪工作納入對村級工作考核內(nèi)容，實(shí)行鄉(xiāng)班子成員信訪接待日制度，設(shè)立信訪接待室，建立了信訪預(yù)警機(jī)制，定期派專人到各村進(jìn)行信訪摸排，做到了未上訪先知情，掌握主動權(quán)。牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的意識，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步強(qiáng)化安全發(fā)展意識，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。強(qiáng)化防范措施，購買滅火器27個，并配備了相關(guān)消防設(shè)施，確定5眼水井為消防水井，進(jìn)行定人定崗。繼續(xù)鞏固普九工作，％，鞏固率達(dá)100％，全面實(shí)施雙語教育，深入開展“兩基迎國檢”的自查自糾活動；確定每月26日為全鄉(xiāng)衛(wèi)生日，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)設(shè)立12處垃圾集中點(diǎn)，認(rèn)真組織開展全民健康教育活動，提高了全鄉(xiāng)人民的衛(wèi)生健康意識；全面推行新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度，參合率由去年的72%%；民政工作積極推行“一幫一”幫扶解困機(jī)制，以召開低保聯(lián)席會的形式，廣泛宣傳低保政策，為202戶低保戶統(tǒng)一發(fā)放了低?？?，實(shí)現(xiàn)了低保資金社會化發(fā)放，全年發(fā)放危房改造；積極發(fā)展殘疾人、老齡等慈善公益事業(yè)，助老幫困力度逐步加大，切實(shí)解決弱勢群體在生產(chǎn)、生活中所遇到的困難，目前19戶殘疾人危房改造順利完工，簽訂第二輪家庭贍養(yǎng)協(xié)議258戶，為45名80歲以上老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼23810元；加大環(huán)保宣傳力度，污染源普查工作順利完成；農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計工作及時掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，圓滿完成經(jīng)濟(jì)普查前期準(zhǔn)備工作，全面開展土地清理工作，為鄉(xiāng)黨委、政府的決策提供了科學(xué)合理的參考。通過加大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資力度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和機(jī)制改革逐步完善。五、2009年工作計劃2009年我鄉(xiāng)將繼續(xù)按照“1346”發(fā)展規(guī)劃，用工業(yè)化的思維謀劃農(nóng)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全面推進(jìn)牧民定居工程，加快定居點(diǎn)建設(shè)，爭取完成70戶入住定居點(diǎn)。積極推廣高產(chǎn)示范田，計劃建立百畝韓國辣椒3000元示范田，訂單作物比例達(dá)88％。緊盯項(xiàng)目不放，在做好雜交玉米基地項(xiàng)目、白楊河安全飲水項(xiàng)目等已落地項(xiàng)目服務(wù)的同時，緊盯底溝、白楊河等三個村22300畝土地整理等前期工作已開展的項(xiàng)目，積極爭取?。ǘ┬退畮斐U加固、灌區(qū)改造等新項(xiàng)目落戶布點(diǎn)我鄉(xiāng)，爭取啟動底溝水庫、黑沙梁水庫除險加固工程、底溝小型灌區(qū)改造工程等一批農(nóng)田水利工程。