【正文】 “高效種植業(yè)示范基地、畜牧業(yè)特色養(yǎng)殖基地、二三產業(yè)強鄉(xiāng)富民基地”三大基地；合理布局“南部山區(qū)以草定畜、生態(tài)保護、適度開發(fā)旅游；前山地帶服務于工業(yè)園區(qū)、集聚新型工業(yè)化規(guī)模效益；中部基本農田保護區(qū)；北部牧民定居、特色林果、高效農業(yè)及飼草料開發(fā)區(qū)”四大板塊，強力推進“科技興農、科技興牧、園區(qū)興商、勞動力轉移、新農村建設、關注民生” 六大舉措，農村經濟實現全面發(fā)展。結合牲畜防疫，對牲畜總量和夏草場進行盤點，核定夏草場面積為378344畝，載畜量為94586只，與136個作業(yè)組、887戶牧民簽定了以草定畜合同，簽約率達到100%。突出品種改良，牲畜品種質量明顯改善。狠抓疫病防控，畜牧業(yè)健康發(fā)展。加快建設養(yǎng)殖小區(qū)，促進畜牧業(yè)規(guī)?；l(fā)展。及時成立牧民定居工作領導小組，制定詳細工作計劃，職責到人，分組多頭并進開展工作。依托農企，嚴格按照市委、政府加快產業(yè)結構調整的精神，堅定不移地實施“菜畜富民、節(jié)本增效、非農產業(yè)增收”戰(zhàn)略，全面調整種植業(yè)產業(yè)結構。加快發(fā)展設施農業(yè)。認真測算增收點，完成復播1200畝，保證了2008年人均增收任務的順利完成。堅持貫徹“誰栽植，誰受益”的原則，加快推進林權落實。加強農業(yè)基礎設施建設。完善農業(yè)服務保障體系。繼續(xù)實施“1311”科技示范工程，聘請州、市技術人員，圍繞我鄉(xiāng)優(yōu)勢主導產業(yè)，采取集中培訓與田間地頭培訓相結合的方式，全面實施科技人員領辦項目和示范田工程，從培訓到農業(yè)生產關鍵時期進行全程技術指導，強化科技支撐，提高農牧民科技應用水平。（三）以點帶面，“村容整潔”展現新面貌堅持規(guī)劃先行的原則，完成了6個村的村莊規(guī)劃，重點做好東灣村及岔路口商服小區(qū)建設規(guī)劃。新建沼氣池288座，維修沼氣池38個，新建沼氣池服務站1個，促進了農村循環(huán)經濟的發(fā)展。加大項目跑辦力度，目前多斯巴依活畜交易市場已經完成水、電、路等三通一平；新疆立農農資有限責任公司3萬噸有機復合肥廠已完成項目可研；農副產品加工基地已有新疆源締有限責任公司等多家企業(yè)進入實質性洽談階段；扶貧開發(fā)項目的資金到位率和項目數量均在往年的一倍以上。企業(yè)的落地開工為我鄉(xiāng)的勞動力轉移提供了平臺，我們抓住這個大好時機，加強以引導性和技能性為主的轉移培訓，積極與用工企業(yè)對接，共舉辦了電焊培訓班、駕駛員資格證培訓等各類培訓班8期，培訓農牧民981人，完成任務的245%；轉移農村勞動力723人，完成任務的103%，其中長期轉移勞動力295人，實現勞務創(chuàng)收180萬元。加強自身建設，以鄉(xiāng)黨委為示范，調動各黨總支、支部爭先創(chuàng)優(yōu)積極性，在全鄉(xiāng)營造創(chuàng)建基層組織建設示范鄉(xiāng)、村的濃厚氛圍。認真落實黨建責任制，全力打造誠信型班子，積極落實鄉(xiāng)黨委，站所黨支部、村黨總支，片區(qū)黨支部三級黨建工作責任制。進一步規(guī)范***鄉(xiāng)黨委議事規(guī)則，強化黨的民主集中制，充分調動班子成員工作積極性。在元旦、肉孜節(jié)、古爾邦節(jié)、春節(jié)、慶祝建黨87周年等節(jié)日之際，將“送溫暖、獻愛心”幫困活動與宣傳黨的政策、方針、路線相結合，加大班子成員幫扶和對黨的政策的宣傳力度。二是營造濃厚的創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村的輿論氛圍。硬件設施建設方面：根據“標桿”效應，注重樹立典型，將白楊河村樹立為我鄉(xiāng)村級陣地建設典型，完成了該村庭院的硬化和綠化，同時對其余各村的基礎設施也進行了全面的改善。二是通過“黨員承諾制”、黨員“設崗定責”、“兩個確定”、“四培養(yǎng)”等長效機制活動，積極倡導廣大農牧民爭做“五種”人。四是加強流動黨員管理，建立健全流動黨員管理制度，對摸排出的14名流出黨員逐一確定聯系人，進行跟蹤聯系，及時了解流出黨員的思想動態(tài)和組織生活狀況。六是組織全鄉(xiāng)黨員為地震災區(qū)繳納特殊黨費26209元。鄉(xiāng)黨委周密安排部署，及時建立健全領導機構。全鄉(xiāng)共有6571人參加投票選舉，%。加大投入，促進壯大農村集體經濟。積極組織全鄉(xiāng)6個村200多人參加了市宣講團理論宣講教育活動，幫助干部群眾統一思想、解疑釋惑、凝聚力量，為構建社會主義和諧社會提供了強大的理論支撐。以精神文明建設七條工作線為指引，大力實踐“三貼近”，在引導群眾廣泛參與、煥發(fā)創(chuàng)建熱情上狠下功夫，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，今年申報創(chuàng)建市級文明村1個，州級文明單位1個。通過發(fā)放宣傳冊、張貼標語、知識競賽、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式，不斷將“迎奧運、講文明、樹新風”活動推向深入，擴大文明禮儀教育的覆蓋面。年初，成立了***鄉(xiāng)外宣信息工作組織機構，各站所、學校、各村分別確定了信息員，形成了鄉(xiāng)、站所、村三級宣傳工作網絡，進一步完善考核獎勵制度，定期對信息員進行培訓，不斷提高業(yè)務水平，目前，區(qū)級用稿14篇，州級用稿32條，市級用稿200余條，鄉(xiāng)政府網站公布信息462條，刊發(fā)《***鄉(xiāng)工作簡報》23期。不斷健全完善“大宣教”工作格局，采取舉辦培訓班、召開廉政座談會、聽廉政黨課、觀看廉政電影、在《***鄉(xiāng)工作簡報》中增加“廉政之聲”欄目等形式，以村民身邊的典型教育為農村黨員干部筑起了牢固的思想道德防線。組織行風評議員深入到農戶家中，進行面對面的座談，共收集整理意見和建議20條。制定村級機動地（荒地）發(fā)包申報制度，把土地承包、延包、流轉及機動地管理納入制度化、規(guī)范化的軌道。各村定期召開“民主日”活動，鄉(xiāng)紀檢、民政等部門以及駐村工作組均參會，進行指導，對村民的疑點、熱點、難點問題進行解釋說明，并及時將鄉(xiāng)黨委的決策傳達給村民，真正做到了“讓群眾滿意”。安裝電子大屏，開辟了信息公開的新途徑，對重大事項和辦事程序進行公開，既方便了群眾又提高了辦事效率。三、創(chuàng)新綜合治理工作機制，安全穩(wěn)定工作進一步加強嚴格落實社會治安綜合治理、平安建設領導責任制和目標管理責任制，堅持每月召開綜治例會，開展專項整治活動4次，實行10天一次的流動人口專項整頓活動，目前，登記流動人口998人，辦理暫住證754人，排查出重要人員86人，身份核實86人，同時完成外出人員和出國人員的重新登記工作，規(guī)范房屋出租管理。完善兩教人員的安置和幫教，建立幫教對象檔案，幫教率達到100%。全力構建大信訪格局，采取“領導包案、一案一策、一人一清”、“陪訪帶訪”的方法，實行司法信訪聯合辦案，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村司法調解員的作用，對調解不了的矛盾糾紛引導其走司法途徑，使大部分信訪件得到及時解決。全力做好工業(yè)園區(qū)擴建、烏準鐵路、東延干渠等區(qū)、州、市重點工程的服務協調工作，成立領導小組專項負責，深入牧民家中做思想工作，確保重點工程的順利施工。堅持月例會和季度聯席會議制度，共開展安全生產大檢查13次，下發(fā)整改通知書27份，加大對違章處罰力度，對兩個整改隱患不利的企業(yè)進行停產處理。認真落實計劃生育獎勵政策。一年來，通過扎實有效的工作，農業(yè)產業(yè)化已現雛形，定位園區(qū)，實現了勞動力轉移向產業(yè)化和現代工業(yè)化發(fā)展的轉變。對此，我們將高度重視，統籌考慮，堅持用改革和發(fā)展的辦法，認真加以解決。繼續(xù)鞏固以草定畜工作成果，核減草場載畜量30%，新建黃山村20公里圍欄草場。平衡水土矛盾，逐步實現“422”的種植結構（糧食、商品玉米4萬畝，油料、制種等一般經濟作物2萬畝，番茄、美葵、瓜菜等高效經濟作物2萬畝）。以底溝村、小泉村為試點，加快推進林權制度改革，計劃完成植樹造林510畝。2009年，力爭全鄉(xiāng)農業(yè)農村經濟總收入達到22456萬元,農牧民人均增收742元,人均純收入達到6968元。新增加壓滴灌面積1萬畝，以阿克木那拉定居點為主新建戶用沼氣池200個，在底溝家禽養(yǎng)殖小區(qū)、多斯巴依活畜交易市場各新建大型沼氣池一個，促進農村能源的循環(huán)發(fā)展。加快發(fā)展設施農業(yè)，繼續(xù)完善東灣村溫室大棚基地建設，新建溫室大棚25座。按照“穩(wěn)糧壓棉擴經”的種植思路，調優(yōu)調特種植業(yè)，結合測土配方工作，大力推行模式化種植。繼續(xù)加大品種改良力度，計劃引進純種西門塔爾種公牛20頭、種公羊40只，啟動底溝村無公害肉雞養(yǎng)殖小區(qū)三期建設，總量達到30棟。成績的取得，得益于市委、政府的正確領導和市直各部門的大力支持；得益于我們完善發(fā)展思路，妥善的處理好改革與發(fā)展的關系。積極辦理黨員代表和人大代表提案意見、建議，目前23件已經全部完成，得到廣大農牧民及代表一致好評。加大村級道路重點整治，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。認真開展以企業(yè)、道路交通、消防、食品衛(wèi)生安全為重點的隱患排查專項整治活動，提高防范意識，堅決杜絕重特大安全事故的發(fā)生。扎實開展“書記大接訪、領導干部下訪”活動，將矛盾化解在最基層，目前共接待群眾來信來訪158件，辦結154件，接待上訪人213人次。加大對涉槍涉暴檢查力度，層層簽訂責任書，特別是奧運期間，制定穩(wěn)控預案，加強對穩(wěn)控人員的看管。開展“平安村、”平安單位“、“平安家庭”創(chuàng)建活動，簽訂“平安家庭，共建美好家園”責任書1665份，“平安家庭”創(chuàng)建率達93%。共受理各類代辦事項189件，辦結率達到100%。嚴格按照督查工作操作規(guī)程，狠抓事關全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展大局的重點工作督查，形成了狠抓落實、爭創(chuàng)一流的良好風尚。及時落實小麥直補等各項惠農政策，并將核查情況進行張榜公示，接受群眾監(jiān)督，極大的提高了廣大農牧民種植積極性。落實各項惠農政策，切實減輕農牧民負擔。加大案件查處力度，共接待信訪群眾57人次，查辦案件2起，對當事人進行了嚴肅處理，起到了很好的警示作用。以“制度建設年”活動為契機，制定完善了《領導干部重大事項報告制度》、《村干部管理辦法》、《村財鄉(xiāng)管村用制度》等規(guī)章制度73項，進一步明確領導干部在黨風廉政建設工作中的責任。成功舉辦首屆青年文化藝術節(jié)和第十一屆農牧民文化體育交流會，充分展示了我鄉(xiāng)的民族特色，營造了健康有益、充滿活力、團結、互助、友愛的和諧氛圍，進一步推進了我鄉(xiāng)精神文明建設和文化體育事業(yè)的發(fā)展。3月，邀請全鄉(xiāng)60多名機關老干部和村“三老人員”召開了慶祝納吾爾孜節(jié)老年人座談會，老同志們圍繞新農村建設，結合***鄉(xiāng)實際提出了8條非常有建設性的意見和建議，有效地激發(fā)了“三老人員”在新農村建設中當好參謀和助手的熱情。各村每月均組織黨員群眾集中學習、看電教片，及時把黨的法規(guī)政策、致富信息傳達給群眾。（二）精神文明建設與宣傳思想齊頭并進，“鄉(xiāng)風文明”展現新氣象思想政治工作扎實有效。主任平均年齡42歲，副主任及委員平均年齡38歲。加大對聯系點領導、駐村工作組以及各村選委會成員的培訓力度，共舉辦培訓14次，培訓人員1400余人次。嚴格按照發(fā)展黨員“十六字”方針做好黨員發(fā)展工作，納新黨員25名，轉正黨員18名。對設崗黨員的履職情況實行年終考核制，考核實行“三級”評定（支部評，黨員干部評，群眾評），對評優(yōu)黨員進行一定的表彰獎勵，對履職不力的黨員，由優(yōu)秀黨員進行跟蹤督促，幫助其盡快改正存在的問題，形成互幫互助的良好局面。三是嚴格按照“雙線”管理辦法，加強黨員隊伍的管理力度。一是加強黨員經常性教育。三是狠抓軟硬件設施建設。標桿立影，營造爭先創(chuàng)優(yōu)濃厚氛圍。建立健全黨員代表獎懲機制，年終對提出高質量意見或建議、充分發(fā)揮代表作用的黨員進行表彰，對不能發(fā)揮代表作用的黨員啟動罷免、補選機制，充分調動黨員代表發(fā)揮參政議政積極性，切實保證發(fā)揮代表作用。爭先創(chuàng)優(yōu)，大力營造民主型班子，將強化理論武裝、落實科學發(fā)展觀、堅持民主集中制、轉變工作作風、促進發(fā)展貫穿于班子建設的始終，著力增強領導班子和班子成員建設社會主義新農村和構建和諧社會的能力。采取集中學習與分組學習相結合、宣講與座談相結合、召開專題會議等方式，深入學習十七大會議精神，根據會議精神制定了《***鄉(xiāng)2008—2012年五年發(fā)展規(guī)劃》，為我鄉(xiāng)今后五年的發(fā)展指明了道路。全面實現我鄉(xiāng)“1552”黨建工作思路（即：以建設和諧新農村為中心，狠抓鄉(xiāng)黨委自身建設，提高駕馭經濟社會發(fā)展的能力；狠抓村黨組織建設，提高村黨組織建設新農村的能力；狠抓黨員隊伍建設，提高黨員“雙帶”能力；狠抓村級陣地建設，提高村級陣地服務黨員群眾的主陣地作用；狠抓廣大黨員群眾的思想政治教育，提高黨員群眾致富奔小康的能力；從而使黨總支(支部)達到先進基層黨組織標準，黨員達到“十星級”黨員標準，成為“雙帶”標兵）。完成鐵礦石浮選廠、活畜交易市場等招商引資項目8項，到位資金5468萬元，有力帶動了我鄉(xiāng)二三產業(yè)的快速發(fā)展。（四）項目促發(fā)展，“生活寬裕”實現新突破