【正文】 對象(一)在法定勞動年齡以內(nèi)，具備一定創(chuàng)業(yè)能力和具有創(chuàng)業(yè)愿望，符合下列條件之一，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)的，其自籌資金不足的部分，在貸款擔(dān)保機構(gòu)承諾擔(dān)保的前提下，可以向商業(yè)銀行申請小額擔(dān)保貸款：持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員；城鎮(zhèn)軍隊退役人員；大中專畢業(yè)生；失地農(nóng)民和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民。(三)小額擔(dān)保貸款只能用于符合貸款條件的人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或其合伙經(jīng)營實體及勞動密集型小企業(yè)的開辦經(jīng)費和流動資金。擔(dān)保機構(gòu)根據(jù)社區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障站的推薦意見，按本辦法第五條的規(guī)定對貸款申請人進(jìn)行資格審查。資格審查的內(nèi)容是：營業(yè)執(zhí)照副本；稅務(wù)登記證副本；貸款申請書；當(dāng)年新招用的符合小額擔(dān)保貸款申請條件人員的有效證件；職工花名冊(企業(yè)蓋章)；企業(yè)與新招用的符合小額擔(dān)保貸款申請條件人員簽訂的勞動合同(副本)；企業(yè)為職工繳納社會保險的記錄(社會保險經(jīng)辦機構(gòu)蓋章)；企業(yè)工資支付憑證(工資表)(企業(yè)蓋章)；需要提供的其他材料。符合條件的個人和勞動密集型小企業(yè)憑上述手續(xù)和資料到商業(yè)銀行申請小額擔(dān)保貸款，商業(yè)銀行須自收到貸款申請之日起，于10個工作日內(nèi)完成貸款調(diào)查、審查手續(xù)，符合貸款條件的，及時發(fā)放貸款；不符合貸款條件的，及時反饋并說明原因。第十二條 貸款期限最長不超過2年。所有小額擔(dān)保貸款在貸款合同有效期內(nèi)如遇基準(zhǔn)利率調(diào)整，均按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執(zhí)行。貼息資金的申請、審核與撥付程序按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章貸款擔(dān)保第十四條 擔(dān)?；?。經(jīng)辦銀行按照不超過擔(dān)?；?倍的數(shù)額發(fā)放小額擔(dān)保貸款，擔(dān)保機構(gòu)提供相應(yīng)擔(dān)保。從就業(yè)專項資金中列支擔(dān)保費，用于各級擔(dān)保機構(gòu)的工作經(jīng)費支出，擔(dān)保費率不超過當(dāng)年新發(fā)貸款本金的1％。符合條件的個人和勞動密集型小企業(yè)向小額擔(dān)保貸款擔(dān)保機構(gòu)申請擔(dān)保時，應(yīng)提交如下書面資料：《促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款項目評審意見書》或《勞動密集小企業(yè)小額擔(dān)保貸款申請審批表》；提供反擔(dān)保的有關(guān)證明資料。擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)盡可能降低反擔(dān)保門檻，對符合以下條件的三類貸款申請人免除反擔(dān)保：貸款申請人取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證、有創(chuàng)業(yè)項目且已經(jīng)縣級以上勞動保障部門評審?fù)ㄟ^；本人無不良信用記錄、經(jīng)所在的信用社區(qū)評估并出具信用證明的；有5人以上符合小額擔(dān)保貸款條件的人員提供聯(lián)保的。第二十條 擔(dān)保風(fēng)險管理。擔(dān)保責(zé)任依據(jù)擔(dān)保合同的條款執(zhí)行。第二十二條 擔(dān)保機構(gòu)的責(zé)任：對小額擔(dān)保貸款進(jìn)行政策宣傳解釋和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)對小額擔(dān)保貸款申請對象的資格審查確認(rèn)；負(fù)責(zé)對勞動密集型小企業(yè)吸納符合小額擔(dān)保貸款申請對象的認(rèn)定；負(fù)責(zé)對符合貸款條件的個人就業(yè)再就業(yè)項目進(jìn)行評審確認(rèn)；負(fù)責(zé)提供小額擔(dān)保貸款信用擔(dān)保；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實擔(dān)保資金和微利項目貸款的貼息資金；牽頭負(fù)責(zé)小額擔(dān)保貸款的回收工作；參與審核小額擔(dān)保貸款呆、壞賬的確認(rèn)和核銷工作。貸款到期不能歸還至擔(dān)保機構(gòu)履行代償責(zé)任之間的期限，最長不得超過3個月。信用社區(qū)的創(chuàng)建主體是各街道辦事處或社區(qū)居委會，由其逐級向上申報；由市州以上人民銀行中心支行和勞動保障部門共同驗收認(rèn)定。以承擔(dān)小額擔(dān)保貸款工作的市州、縣市區(qū)小額貸款擔(dān)保機構(gòu)和街道或社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對小額擔(dān)保貸款的發(fā)放規(guī)模和回收率進(jìn)行考核。以上獎勵所需資金由省財政按當(dāng)年新發(fā)放小額擔(dān)保貸款總額的1％從貼息資金中安排，不足部分由同級財政安排。第二十八條 各市州財政部門應(yīng)結(jié)合本地的實際情況，會同勞動保障部門制定和完善本地區(qū)的貸款擔(dān)保基金管理措施。第二十九條 此前制定的有關(guān)規(guī)定與本實施辦法不一致的，以本實施辦法為準(zhǔn)第三篇：湖南省促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款有關(guān)操作細(xì)則湘勞社工字[2009]1 05號關(guān)于貫徹實施《湖南省促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款 有關(guān)操作細(xì)則》的通知各市(州)勞動和社會保障局、財政局、人民銀行省內(nèi)各市(州)中心支行，省農(nóng)村信用社聯(lián)合社各辦事處、市級聯(lián)社、縣級聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行：為確保《湖南省促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款實施辦法》(湘政辦發(fā)[2009]34號)貫徹落實到位，經(jīng)研究，現(xiàn)將《湖南省促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款有關(guān)操作細(xì)則》發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。每年的1 2月底前，各級擔(dān)保機構(gòu)按不超過當(dāng)新發(fā)小額擔(dān)保貸款總額的1％向同級財政申請撥付擔(dān)保費，用于擔(dān)保機構(gòu)的工作經(jīng)費支出。擔(dān)?；鸶魇?州)、縣(區(qū))小額貸款擔(dān)?；鹩梢韵虏糠纸M成：(1)上級財政撥付的擔(dān)?；?；(2)本級財政籌措的擔(dān)保基金；(3)擔(dān)?；鸬睦⑹杖?；(4)其他。省財政、勞動保障部門將根據(jù)各地實際新增自籌擔(dān)?；鸺吧弦恍☆~擔(dān)保貸款實際發(fā)放情況，酌情下?lián)苁〖墦?dān)保基金補充資金。如該擔(dān)保機構(gòu)為市級擔(dān)保機構(gòu)，則由其會同經(jīng)辦農(nóng)村信用聯(lián)社商同級財政部門和勞動保障部門同意；單個擔(dān)保機構(gòu)一個內(nèi)核銷額度在50萬元以上，按上述程序逐級上報，由省就業(yè)服務(wù)管理局商財政廳同意。由市級擔(dān)保機構(gòu)與經(jīng)辦農(nóng)村信用聯(lián)社合作發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，經(jīng)辦農(nóng)村信用聯(lián)社于每季度末月20日打印計息清單，報市級擔(dān)保機構(gòu)審核后，由擔(dān)保機構(gòu)報同級財政部門審批同意后撥付。每終了后20個工作日內(nèi)，市級擔(dān)保機構(gòu)會同省農(nóng)村信用聯(lián)社市(州)辦事處將本地上一貼息資金情況報送同級財政部門，并報省就業(yè)服務(wù)管理局和省農(nóng)村信用聯(lián)社。社區(qū)勞動保障服務(wù)中心和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障服務(wù)站自收到貸款申請之日起，須在5個工作日內(nèi)完成初審和推薦手續(xù)；擔(dān)保機構(gòu)須在5個工作日內(nèi)完成復(fù)審?fù)扑]手續(xù)，并提出擔(dān)保意見；經(jīng)辦農(nóng)村信用聯(lián)社要開辟專門的綠色通道，對符合貸款條件且手續(xù)齊全的，貸款審查發(fā)放時間應(yīng)控制在10個工作日內(nèi)。對惡意欠款的，由經(jīng)辦農(nóng)村信用聯(lián)社向法院提起訴訟，通過法律途徑確保貸款資金安全。擔(dān)保機構(gòu)負(fù)責(zé)通報貸款的審核發(fā)放、回收及擔(dān)保基金代償情況，經(jīng)辦農(nóng)村信用聯(lián)社負(fù)責(zé)通報逾期貸款及貼息資金到位情況，財政部門負(fù)責(zé)通報貼息資金及擔(dān)?；鸬膿芨肚闆r。受理貸款申請的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)勞動保障平臺要按季進(jìn)行回訪，及時了解借款人貸款使用情況和經(jīng)營情況以及遇到的困難、問題，幫助尋找解決辦法，防范貸款風(fēng)險。第四篇：貴州省就業(yè)小額擔(dān)保貸款實施辦法貴州省就業(yè)小額擔(dān)保貸款實施辦法第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步做好小額擔(dān)保貸款工作，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款政策對就業(yè)的促進(jìn)作用，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2008〕5號）、《中國人民銀行 財政部 人力資源和社會保障部 關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的通知》（銀發(fā)〔2008〕238號）、《財政部關(guān)于積極發(fā)揮財政貼息資金支持作用切實做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（財金〔2008〕77號）、《財政部 中國人民銀行 人力資源和社會保障部 關(guān)于印發(fā)〈小額擔(dān)保貸款財政貼息資金管理辦法〉的通知》（財金〔2008〕100號）、《財政部 人力資源和社會保障部 中國人民銀行 中華全國婦聯(lián)關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款財政貼息政策 推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》（財金〔2009〕72號）、《關(guān)于實施更加積極就業(yè)政策進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（黔府辦發(fā)〔2009〕102號）及有關(guān)小額擔(dān)保貸款政策的文件精神，結(jié)合貴州省實際，制定本實施辦法。尚未建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)的地區(qū)，可由同級財政部門會同經(jīng)貿(mào)部門、勞動保障部門報經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后成立新的擔(dān)保機構(gòu)。反擔(dān)保所要求的風(fēng)險控制金額原則上不超過貸款申請人實際貸款額的30%。第五條 各市（州、地）所建立的小額貸款擔(dān)?；鹋c所轄縣（市）小額擔(dān)保貸款的管理及運作，由各市（州、地）政府相關(guān)部門根據(jù)實際情況自行規(guī)定。第二章 小額擔(dān)保貸款的對象、條件及用途第八條 小額擔(dān)保貸款對象（一）在戶籍所在地，法定勞動年齡以內(nèi)，具備一定創(chuàng)業(yè)能力和具有創(chuàng)業(yè)愿望，符合下列條件之一，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)的，其自籌資金不足的部分，在貸款擔(dān)保機構(gòu)承諾擔(dān)保的前提下，可以向經(jīng)辦金融機構(gòu)申請小額擔(dān)保貸款：《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《就失業(yè)登記證》的失業(yè)人員； ； ； 、中專畢業(yè)生； ；。； 。第十二條 小額擔(dān)保貸款的期限小額擔(dān)保貸款的期限最長不超過2年。第十四條 小額擔(dān)保貸款實行按季付息，到期還本，計息時間從貸款到賬之日起計算。符合條件的勞動密集型小企業(yè)貸款按企業(yè)自愿申請、擔(dān)保機構(gòu)進(jìn)行資格審查、經(jīng)辦金融機構(gòu)審批發(fā)放貸款的程序進(jìn)行。婦聯(lián)組織要做好農(nóng)村婦女申請小額擔(dān)保貸款登記服務(wù)，配合人力資源社會保障部門、經(jīng)辦擔(dān)保機構(gòu)和金融機構(gòu)，做好推薦借款人的貸前服務(wù)、貸中管理、貸后核查和貸款回收工作，并積極幫助解決承貸婦女困難，切實增強婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)和增收致富能力。微利項目的貼息發(fā)生額度由經(jīng)辦金融機構(gòu)和擔(dān)保機構(gòu)共同核準(zhǔn)，并報同級財政部門審核后撥付。第六章 小額擔(dān)保貸款的管理第十八條 經(jīng)辦金融機構(gòu)要加強對小額擔(dān)保貸款不良率的監(jiān)測，并適時將信息告知擔(dān)保機構(gòu)。小額擔(dān)保貸款在逾期3個月內(nèi)，經(jīng)辦金融機構(gòu)向擔(dān)保機構(gòu)提出書面代償申請及相關(guān)證明材料，擔(dān)保機構(gòu)進(jìn)行審核后按相關(guān)程序履行代償責(zé)任。第二十一條 各級財政部門要完善擔(dān)?；鹧a充機制，每年要安排適當(dāng)比例的資金，不斷擴大擔(dān)保基金的規(guī)模。獎補標(biāo)準(zhǔn)按照貸款發(fā)放規(guī)模及回收情況、擔(dān)?；鹪鲩L情況、擔(dān)保放大倍數(shù)、促進(jìn)就業(yè)效果等指標(biāo)綜合確定，由省財政部門會同勞動、金融、婦聯(lián)等部門，根據(jù)實際情況制定獎勵辦法。第八章 小額擔(dān)保貸款呆壞賬的認(rèn)定和處理第二十五條 小額擔(dān)保貸呆壞賬的認(rèn)定符合下列條件之一的未結(jié)清債權(quán)可認(rèn)定為呆壞賬貸款：（一）借款人（用款人）依法宣告破產(chǎn)、關(guān)閉、解散并終止法人資格，經(jīng)辦機構(gòu)對借款人（用款人）和擔(dān)保人進(jìn)行追償后，未能收回的債權(quán)；（二）借款人因死亡，或按照《中華人民共和國民法通則》的規(guī)定宣告失蹤或宣告死亡，或喪失完全民事行為能力或喪失勞動能力；經(jīng)辦機構(gòu)對借款人、借款人財產(chǎn)繼承人和擔(dān)保人進(jìn)行追償后，未能收回的債權(quán)；（三）借款人遭受重大自然災(zāi)害或意外事故，無法歸還貸款，經(jīng)辦機構(gòu)對借款人（用款人）和擔(dān)保人進(jìn)行追償后，未能收回的債權(quán)；（四）借款人觸犯法律，依法受到制裁，無法歸還貸款，經(jīng)辦機構(gòu)對借款人（用款人）和擔(dān)保人進(jìn)行追償后，未能收回的債權(quán)。（二）調(diào)查情況。由擔(dān)保機構(gòu)申請，同級人力資源和社會保障部門和財政部門負(fù)責(zé)審核。第二十九條 對經(jīng)認(rèn)定核銷呆壞賬的借款人，擔(dān)保機構(gòu)原則上5年內(nèi)不再審批其小額擔(dān)保貸款申請。第三十二條 本辦法自頒發(fā)之日起實行。對當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請條件人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達(dá)15%）以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同、按規(guī)定繳納社會保險費的勞動密集型小微企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧以及其他國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵的企業(yè)外，小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》執(zhí)行），由勞動和社會保障部門審核、財政部門復(fù)核后出具《企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》，可向經(jīng)辦金融機構(gòu)申請貼息貸款?！毒蜆I(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件，同時提供原件備驗。申請人配偶身份證、戶口簿復(fù)印件、結(jié)婚證復(fù)印件，同時提供原件備驗。環(huán)保手續(xù)、特殊行業(yè)許可手續(xù)復(fù)印件，同時提供原件備驗。擔(dān)保機構(gòu)及貸款銀行需要的其他資料。注冊或變更時的驗資報告、章程復(fù)印件，同時提供原件備驗。法定代表人、企業(yè)主要高級管理人員身份證復(fù)印件、個人簡歷、任命書復(fù)印件，同時提供原件備驗。申請人還款能力及創(chuàng)業(yè)項目的可行性報告書。申請人工商營業(yè)執(zhí)照、自有資金、經(jīng)營場地證明復(fù)印件，同時提供原件備驗。申請人、合伙人及雙方配偶身份證、戶口簿、結(jié)婚證復(fù)印件，同時提供原件備驗。公司申請小額擔(dān)保貸款的合伙決議或股東會決議原件。借款人應(yīng)將貸款用作自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)的開辦經(jīng)費和流動資金。貸款期限一般不超過兩年，借款人提出展期且經(jīng)辦擔(dān)保機構(gòu)同意繼續(xù)提供擔(dān)保的，經(jīng)辦金融機構(gòu)可按規(guī)定展期一次，展期期限不超過兩年。中央財政承擔(dān)貼息資金的75%，縣財政承擔(dān)貼息資金的25%（展期和逾期不貼息）。擔(dān)保機構(gòu)要加強對擔(dān)?；鸬囊?guī)范管理，小額擔(dān)保貸款責(zé)任余額不得超過擔(dān)?；疸y行存款余額的5倍。具體方式依據(jù)現(xiàn)行規(guī)定自行確定。勞動和社會保障部門負(fù)責(zé)落實小額擔(dān)保貸款各項扶持政策；負(fù)責(zé)貸款申請人資格和財政貼息項目的審查認(rèn)定工作