【正文】 賬。每年度終了后l 0個工作日內(nèi)，縣級擔(dān)保機構(gòu)會同經(jīng)辦農(nóng)村信用聯(lián)社將本地上一年度貼息資金情況報送同級財政部門，并報市級擔(dān)保機構(gòu)及省農(nóng)村信用聯(lián)社市(州)辦事處。三、加強貸款監(jiān)管l、控制工作時間。貸款逾期三個月后，由擔(dān)保基金代償。各級擔(dān)保機構(gòu)、經(jīng)辦農(nóng)村信用聯(lián)社、財政部門之間建立定期的信息溝通制度，每個季度后5個工作日內(nèi)，互相通報小額擔(dān)保貸款工作情況。各級擔(dān)保機構(gòu)要依托街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)勞動保障平臺，建立小額擔(dān)保貸款貸后回訪服務(wù)制度。如發(fā)生風(fēng)險，由當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)管理局所屬擔(dān)保機構(gòu)會同經(jīng)辦農(nóng)村信用聯(lián)社做好催收與清理、處置工作。第四條 符合條件的個人貸款按照自愿申請，社區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務(wù)機構(gòu)推薦，擔(dān)保機構(gòu)進(jìn)行資格審查和項目評審并承諾擔(dān)保，商業(yè)銀行審批發(fā)放貸款的程序進(jìn)行。第六條 小額擔(dān)保貸款的條件及用途(一)符合本辦法第五條第一項條件的申請貸款對象必須同時具備以下條件：經(jīng)工商部門登記注冊；有固定的經(jīng)營場地和一定的自有資本金；從事的經(jīng)營項目必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定；自籌資金不低于項目所需資金的40％：無不良記錄、信用良好；原則上應(yīng)通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證。凡申請小額擔(dān)保貸款的勞動密集型小企業(yè)，應(yīng)填寫《勞動密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款申請審批表》(一式兩份)，向縣級以上擔(dān)保機構(gòu)提出申請。(二)符合條件的勞動密集型小企業(yè)申請小額擔(dān)保貸款的資格審查。擔(dān)保機構(gòu)對貸款申請對象進(jìn)行貸款資格審查確認(rèn)后，要組織有關(guān)人員對其就業(yè)再就業(yè)項目進(jìn)行評審，評審確認(rèn)后，在《促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款申請審批表》上簽署意見，并提供對就業(yè)再就業(yè)項目認(rèn)可的《促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款項目評審意見書》，同時辦理貸款擔(dān)保手續(xù)。對符合條件的人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按其吸納人員的人數(shù)和人均5萬元以內(nèi)的額度發(fā)放貸款，最高不超過人民幣50萬元。對信用記錄好、貸款按期歸還、貸款使用效益好的借款人，可給予二次貸款。勞動密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款由經(jīng)辦銀行和借款企業(yè)在中國人民銀行規(guī)定的利率范圍內(nèi)協(xié)商確定。對符合條件的勞動密集型小企業(yè)申請小額擔(dān)保貸款，由財政部門按中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的50％給予貼息(中央財政和地方財政各承擔(dān)25％)，展期不貼息。各級財政每年要安排適當(dāng)比例的資金，確保擔(dān)?；鹨?guī)模年均增長5％以上，用于建立和完善擔(dān)?；鸬某掷m(xù)補充機制，不斷提高擔(dān)?；鸬拇鷥斈芰ΑＰ☆~擔(dān)保貸款擔(dān)保機構(gòu)以基金為質(zhì)權(quán)，與相關(guān)銀行簽訂整體擔(dān)保合同。鼓勵利用小額貸款擔(dān)保基金為勞動密集型小企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)。第十八條 反擔(dān)保額度。擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)在收到擔(dān)保申請10個工作日內(nèi)提出是否同意擔(dān)保的審定意見。對于到期不能歸還貸款本息的，由放貸銀行申請人民法院依法實施追償。對逾期無法收回的小額擔(dān)保貸款，按照規(guī)定程序由擔(dān)?；鸫鷥敚?jīng)批準(zhǔn)后用呆壞賬準(zhǔn)備金補充擔(dān)?；稹＝?jīng)辦銀行應(yīng)對促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款“單設(shè)科目，單獨統(tǒng)計，單獨考核”。經(jīng)辦銀行在貸款發(fā)放后，要定期檢摩，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，采取有效控制措施，并通知擔(dān)保機構(gòu)；加強對貸款本金的回收及貸款呆賬的追償，減少貸款損失，并對呆、壞賬核銷提出具體處理意見。第七章 獎勵考核第二十五條 建立獎勵機制。獎勵資金主要用于擔(dān)保機構(gòu)和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障服務(wù)站、社區(qū)勞動保障服務(wù)中心的工作經(jīng)費補助。第八章 貸款監(jiān)督第二十六條 各商業(yè)銀行要根據(jù)本實施辦法的要求，結(jié)合本行和當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，制定切實可行的操作辦法，確保分支機構(gòu)發(fā)放小額擔(dān)保貸款所需的資金和規(guī)模；隨時掌握本行開展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的情況和存在的問題，主動與勞動保障部門溝通信息、協(xié)調(diào)工作。積極支持商業(yè)銀行開展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，防范和控制風(fēng)險。第三條 小額擔(dān)保貸款實行“自愿申請，嚴(yán)格審批，到期歸還”的原則。（二）符合貸款條件的勞動密集型小企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧以及其他國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵的企業(yè)外，下同），當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請條件的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達(dá)15%）以上的，可以向商業(yè)銀行申請小額擔(dān)保貸款。第三章 貸款推薦、審核及發(fā)放第七條 貸款申請與推薦凡申請小額擔(dān)保貸款的個人，持勞動保障部門核發(fā)的《就業(yè)失業(yè)主創(chuàng)業(yè)或其合伙經(jīng)營實體及勞動密集型小企業(yè)的開辦經(jīng)費和流動資登記證》或部隊核發(fā)的軍隊退役人員證件或《高等院校學(xué)生畢業(yè)證》或失地證明或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障服務(wù)站出具的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)證明，向本人創(chuàng)業(yè)所在地的社區(qū)勞動保障服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)站提出申請，并填寫《促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款申請審批表》（一式兩份），經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務(wù)站初審后，向縣級以上擔(dān)保機構(gòu)推薦。資格審查的內(nèi)容是：申請人的身份證；《就業(yè)失業(yè)登記證》或軍隊退役人員證件或《高等院校學(xué)生畢證明；營業(yè)執(zhí)照副本； 性及投資效益分析；自籌資金證明； 用情況證明；需要提供的其他材料。企業(yè)與新招用的符合小額擔(dān)保貸款申請條件人員簽訂的勞動合 第九條 就業(yè)再就業(yè)項目評審。第四章 貸款額度、期限、利率、貼息第十一條 個人申請小額擔(dān)保貸款的最高額度為5萬元，還款方式和計、結(jié)息方式由借貸雙方商定。借款人提出展期且符合貸款展期條件的，經(jīng)縣級以上擔(dān)保機構(gòu)審核同意，商業(yè)銀行可以按照相關(guān)規(guī)定展期一次，展期期限不得超過1年。2008年8月4日以前已經(jīng)發(fā)放、尚未還清的貸款，繼續(xù)按原貸款合同約定的貸款利率執(zhí)行。對符合條件的勞動密集型小企業(yè)申請小額擔(dān)保貸款，由財政部門方財政各承擔(dān)25%），展期不貼息。各市州、縣市區(qū)兩級都要建立小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；?，小額貸款擔(dān)?；鹬饕僧?dāng)?shù)刎斦I集，專戶存儲于同級財政部門指定的商業(yè)銀行，封閉運行。第十六條 擔(dān)保比例、方式。在整體擔(dān)保合同可擔(dān)保限額之內(nèi)，貸款不再逐筆簽訂擔(dān)保合同，經(jīng)辦銀行以擔(dān)保機構(gòu)出具的擔(dān)保書視作單筆貸款的擔(dān)保合同。以抵、質(zhì)押形式進(jìn)行反擔(dān)保的，應(yīng)提交抵、質(zhì)押物清單和有權(quán)處理人同意抵、質(zhì)押的證明，以及抵押物所有權(quán)或使用權(quán)證書、質(zhì)物權(quán)利憑證、資產(chǎn)評估報告、必要的保險證明等；以第三方保證形式進(jìn)行反擔(dān)保的，應(yīng)提供第三方保證人的資信證明和保證人身份證明、同意擔(dān)保的文件；需要提供的其他材料。第十九條 擔(dān)保審批。小額擔(dān)保貸款必須按期歸還。各級擔(dān)保機構(gòu)每年按照發(fā)放小額擔(dān)保貸款金額的10%提取呆壞賬準(zhǔn)備金，每年年底由財政從就業(yè)專項資金中據(jù)實補足。負(fù)責(zé)對勞動密集型小企業(yè)吸納符合小額擔(dān)保貸款申請對象的認(rèn)建立健全信貸檔案。期間，小額擔(dān)保貸款質(zhì)量考評情況不納入商業(yè)銀行不良貸款考核體系；定期進(jìn)行貸后檢查。障部關(guān)于改進(jìn)和完善小額擔(dān)保貸款政策的通知》（銀發(fā)〔2006〕5號）和《湖南省勞動保障廳人民銀行長沙中心支行關(guān)于創(chuàng)建信用社區(qū)加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)推進(jìn)小額擔(dān)保貸款工作的通知》（湘勞社工字〔2004〕92號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。當(dāng)年小額擔(dān)保貸款發(fā)放增長率達(dá)到10%且當(dāng)年貸款回收率達(dá)到90%（含90%）的，按當(dāng)年實際貸款回收額的1%給予獎勵；當(dāng)年小額擔(dān)保貸款發(fā)放增長率達(dá)到10%且當(dāng)年貸款回收率達(dá)到95%（含95%）的，%給予獎勵；當(dāng)年小額擔(dān)保貸款發(fā)放增長率達(dá)到10%且當(dāng)年貸款回收率達(dá)到98%（含98%）以上的，按當(dāng)年實際貸款回收額的2%給予獎勵。第八章 貸款監(jiān)督第二十六條 各商業(yè)銀行要根據(jù)本實施辦法的要求，結(jié)合本行和當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，制定切實可行的操作辦法，確保分支機構(gòu)發(fā)放小額擔(dān)保貸款所需的資金和規(guī)模；隨時掌握本行開展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的情況和存在的問題，主動與勞動保障部門溝通信息、協(xié)調(diào)工作。積極支持商業(yè)銀行開展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，防范和控制風(fēng)險。具體獎勵辦法由省財?shù)谒钠簞?chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款操作流程(新)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款操作流程第一步：借款申請人向創(chuàng)業(yè)所在地勞動保障站（社區(qū)服務(wù)中心）提出書面申請一份（依照范本填寫，申請?zhí)ь^必須為茶陵縣小額擔(dān)保貸款服務(wù)中心、茶陵縣信用聯(lián)社城關(guān)營業(yè)部。3，2000年以后下崗職工，查驗再就業(yè)優(yōu)惠證。b、審核各種資料（夫妻雙方身份證；結(jié)婚證；夫妻戶口本；未婚對象提供家庭戶口本；工商營業(yè)執(zhí)照（登記時間須符合對申請人員的有關(guān)時間規(guī)定。d,以上資料必須裝訂成冊，并由勞動保障站工作人員于每月上旬送達(dá)縣小額擔(dān)保貸款服務(wù)中心。g、小額貸款擔(dān)保中心對符合要求的申請人向縣信用聯(lián)社出示貸款擔(dān)保書