【正文】 問(wèn)題（一）農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件較差國(guó)家教育發(fā)展研究中心在對(duì)農(nóng)村中小學(xué)的抽樣調(diào)查報(bào)告中指出，“在樣本小學(xué)、初中，%%；%%；%%；教具、墨水、紙筆、%和35%。（二）農(nóng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)與管理亟待加強(qiáng)農(nóng)村教育的發(fā)展很大程度上取決于農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。與城市教師相比，農(nóng)村中小學(xué)教師進(jìn)修學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)相對(duì)缺乏，不利于提高農(nóng)村義務(wù)教育的教學(xué)水平。在廣大農(nóng)村，教師的工資與城市教師相比普遍較低，而隨著居民消費(fèi)指數(shù)的不斷上漲，一些農(nóng)村教師對(duì)目前的生活現(xiàn)狀越來(lái)越為之不滿。（四）外出民工對(duì)子女教育的重視程度偏低對(duì)于留守子女的定義，學(xué)術(shù)界一般將其界定為父母一方或雙方在外打工而被留在家鄉(xiāng)生活和學(xué)習(xí)的16周歲以下的孩子，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到2011年底，中國(guó)留守子女占到農(nóng)村同齡人口的20%。二、發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的對(duì)策（一）提高教師素質(zhì)，提高農(nóng)村教育的質(zhì)量和管理水平近年來(lái)，國(guó)家十分重視農(nóng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)，不斷提高教師的待遇，但教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和教學(xué)水平較低仍為當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。只有教師與家長(zhǎng)相互配合，共同努力，才有可能培養(yǎng)出優(yōu)秀的學(xué)生。作為教師，要多關(guān)心他們，多進(jìn)行師生交流。培養(yǎng)學(xué)生的自我教育，在其學(xué)生的成長(zhǎng)過(guò)程中起著很大的作用。所謂寄宿制學(xué)校，是實(shí)行全日制、封閉式的管理，對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行生活、學(xué)習(xí)統(tǒng)一管理的學(xué)校。綜上所述，我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育在全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要作用，關(guān)系到整個(gè)國(guó)民教育體系的健全和發(fā)展。第三篇：農(nóng)村義務(wù)教育存在的問(wèn)題及對(duì)策農(nóng)村義務(wù)教育存在的問(wèn)題及對(duì)策十七大報(bào)告提出要優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。但是，然而由于各種原因，也面臨著不容樂(lè)觀的問(wèn)題，其突出表現(xiàn)有：一、農(nóng)村義務(wù)教育存在的主要問(wèn)題及其原因(一)教育投入少，辦學(xué)條件差辦學(xué)條件的問(wèn)題歸根到底還是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。農(nóng)村學(xué)校學(xué)生享受不到城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)條件，薄弱學(xué)校依然薄弱的現(xiàn)象普遍存在。為此，一些學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校不滿意，情愿為子女出高價(jià)擇校、借讀或送子女入民辦學(xué)校，從而使中央關(guān)于免費(fèi)義務(wù)教育的規(guī)定在有些地方成為一紙空文。(二)師資總體素質(zhì)不高，隊(duì)伍不穩(wěn)教師隊(duì)伍不穩(wěn)是農(nóng)村中小學(xué)十分突出的問(wèn)題?？傊捎谵r(nóng)村特別是西部邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校條件艱苦，外面的優(yōu)秀教師引不進(jìn)，本地的好教師又留不住，使這些學(xué)校教師整體素質(zhì)較差，許多教師?上得了崗，但站不‘穩(wěn)’崗。具體情況一般是小學(xué)畢業(yè)后就有1%左右 的學(xué)生未就讀初中，進(jìn)入初中后呈逐年上升趨勢(shì)，初三年級(jí)為輟學(xué)高峰。（四）山區(qū)學(xué)生的交通安全問(wèn)題在一定程度上，學(xué)校布局調(diào)整可以有效地利用農(nóng)村現(xiàn)有的教育資源，提高辦學(xué)效益，然而，在山區(qū)，學(xué)生的上學(xué)交通安全問(wèn)題也由此凸現(xiàn)出來(lái)。只有保證農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)穩(wěn)定的投入，才能真正滿足農(nóng)村義務(wù)教育的需要。在現(xiàn)實(shí)情況下，要特別增加對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、對(duì)各級(jí)各類村級(jí)小學(xué)的投入，解決經(jīng)濟(jì)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育面臨的嚴(yán)重的生存危機(jī)。首先，在農(nóng)村中小學(xué)教師編制配備上，充分考慮農(nóng)村學(xué)校分布廣、班額小等情況，適當(dāng)給予政策傾斜，增加教師編制。最后，中小學(xué)教育管理中必須把提高教學(xué)質(zhì)量作為工作的中心，必須下大力氣清理整頓農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍。各地教育部門可以組織城市的 優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校去上觀摩課、優(yōu)質(zhì)課，這樣可以把先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)、方法、思想和觀念帶到農(nóng)村，達(dá)到資源共享。控制農(nóng)村初中生流失，必須有黨和政府的支持，有社會(huì)各界的大力配合，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)多管齊下，進(jìn)行綜合治理。第二，建立依法保障機(jī)制。由于政府行為不到位，產(chǎn)生大面積輟學(xué)的，要追究政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；由于學(xué)校管理混亂，導(dǎo)致輟學(xué)率明顯上升的，要追究當(dāng)?shù)亟逃姓块T領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；由于歧視、侮辱、體罰學(xué)生，造成學(xué)生輟學(xué)的，要追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事教師的責(zé)任。避免小學(xué)升初中過(guò)程中出現(xiàn)學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象，保證初中的入學(xué)率。對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校的布局調(diào)整，可按照?立足發(fā)展，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，方便群眾，確保安全?的原則進(jìn)行，不能只停留在撤并幾所學(xué)?；蚋慕◣姿鶎W(xué)校的基礎(chǔ)上，“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”也不能搞一刀切。第四篇：義務(wù)教育固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題及對(duì)策義務(wù)教育固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題及對(duì)策摘要：固定資產(chǎn)是事業(yè)單位的重要資產(chǎn)，其安全性和完整性對(duì)事業(yè)單位正常運(yùn)行影響很大，搞好固定資產(chǎn)管理對(duì)提高事業(yè)單位的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益是十分重要的。檢查以固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)及管理職責(zé)落實(shí)情況、固定資產(chǎn)賬賬及賬實(shí)相符情況、固定資產(chǎn)基本現(xiàn)狀及使用狀況、固定資產(chǎn)安全管理狀況、現(xiàn)有多媒體、電腦等配置情況等五方面內(nèi)容為重點(diǎn)，在學(xué)校自查的基礎(chǔ)上，采取面上檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式實(shí)施檢查。1．制度不完善，操作性不強(qiáng)。從區(qū)域因素分析，教育設(shè)備設(shè)施城區(qū)學(xué)校的使用率比農(nóng)村學(xué)校相對(duì)較高；從資產(chǎn)類別分析，信息化設(shè)備設(shè)施比基礎(chǔ)性設(shè)備使用效率相對(duì)較高。（五）管理好固定資產(chǎn)的實(shí)物形態(tài)。學(xué)校檔案管理員要對(duì)重大資產(chǎn)建立檔案，歸集采購(gòu)合同、招投標(biāo)書、有關(guān)財(cái)務(wù)憑證等，并落實(shí)建檔。學(xué)校固定資產(chǎn)管理績(jī)效考評(píng)采取定量與定性相結(jié)合的方法。，即學(xué)校通過(guò)調(diào)劑方式配置的資產(chǎn)數(shù)量與配置資產(chǎn)總量的比率。，即各學(xué)校通用設(shè)備占有總量與學(xué)校師生人數(shù)的比率。除上述規(guī)定指標(biāo)外，各學(xué)校資產(chǎn)管理工作的制度建設(shè)、信息化建設(shè)、工作創(chuàng)新等方面情況也同時(shí)納入績(jī)效考評(píng)范圍。諸暨市預(yù)算會(huì)計(jì)核算中心教育分中心何衛(wèi)東第五篇：農(nóng)村基層組織存在問(wèn)題及對(duì)策***區(qū)農(nóng)村基層組織存在問(wèn)題及對(duì)策******為落實(shí)中央、省市委關(guān)于后進(jìn)村整頓文件精神，全面掌握村級(jí)組織工作現(xiàn)狀，提升我區(qū)村級(jí)組織建設(shè)水平，加強(qiáng)村級(jí)黨組織核心作用，***區(qū)委就村級(jí)黨組織建設(shè)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及解決方法，對(duì)全區(qū)行政村進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式調(diào)研。近年來(lái)，在“和諧社區(qū)（村）創(chuàng)建”、“ 精神文明建設(shè)”、“ 三向培養(yǎng)工程”、“ 農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)”、“ 無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”等工作中取得了可喜的成績(jī)，涌現(xiàn)出全國(guó)勞動(dòng)模范陳宏發(fā)，“五個(gè)好”村書記李揚(yáng)等一批先進(jìn)典型。（全區(qū)村支委共161人，年齡50歲以上有93人，最大的支委67歲，初中以下文化占76人）。更有甚者以上級(jí)政策不支持，村民致富有門路等理由掩蓋自己的不作為。有的村級(jí)組織缺乏有效手段解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展問(wèn)題，導(dǎo)致村部和村民活動(dòng)場(chǎng)所破舊，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，活動(dòng)難以開展。二是少數(shù)村書記業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，不會(huì)做發(fā)展黨員工作。全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)民黨員2128名，其中55歲以上1050名，%，35歲以下250名，%。一方面，許多好制度只是流于形式，掛在墻上，沒(méi)能認(rèn)真執(zhí)行，效果不明顯。由經(jīng)濟(jì)大發(fā)展推動(dòng)的收入激增與村民的社會(huì)文化娛樂(lè)生活要求得不到滿足的矛盾突出。對(duì)村書記、村主任制約手段少，沒(méi)有硬手腕，不少村35歲以下黨員幾乎沒(méi)有，后備人才幾乎為零，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也拿不出好辦法來(lái)。2008年以來(lái)，區(qū)紀(jì)委查處案件70件，涉及村“兩委”成員的達(dá)29件。由此出現(xiàn)了失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、土地征占上訪、土地出讓金分配、農(nóng)民如何市民化等一系列過(guò)去從來(lái)沒(méi)遇到過(guò)的新問(wèn)題新矛盾，成為當(dāng)今我區(qū)農(nóng)村最大的不穩(wěn)定因素。大部分村“兩委”干部缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)，在土地征占過(guò)程中沒(méi)能很好地保護(hù)集體資產(chǎn)，失去了集體收入和創(chuàng)收能力，丟掉了黨建工作的基礎(chǔ)。重點(diǎn)培養(yǎng)后備人才。切實(shí)將包村干部工作抓起來(lái)，獎(jiǎng)勤罰懶。其次是“城中村”問(wèn)題，村子基本上失去了農(nóng)村的所有特征，村民身在城區(qū)身份為村民，難以融入城市生活圈，也不便于管理，從而生發(fā)出大量問(wèn)題，只有加強(qiáng)管理體制的創(chuàng)新才能解決這些問(wèn)題。二十多年里，兩個(gè)企業(yè)為村里帶來(lái)了豐厚的利潤(rùn)。馬金模式也是目前為止我區(qū)農(nóng)村黨建工作可見(jiàn)的成功標(biāo)桿，是大部分村的發(fā)展方向。2010年**資產(chǎn)管理委員會(huì)用資產(chǎn)贏利為45歲以上村民全額辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，為每名青年人交納了15年的保費(fèi)。要有科學(xué)有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制對(duì)管委會(huì)的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督（純經(jīng)濟(jì)組織畢竟不同于行政村，要有一套行之有效的監(jiān)管機(jī)制）。訂單式培訓(xùn)。只有將他們的未來(lái)與現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)掛鉤，才能使他們真正在村級(jí)組織各項(xiàng)建設(shè)中施展自己全部才華。（五）加大投入，縮小各村硬件差距加大對(duì)村級(jí)黨組織陣地建設(shè)的投入，采用多種形式配足、配齊相關(guān)設(shè)施設(shè)備，集中精力解決個(gè)別村村部建設(shè)問(wèn)題。建立包村干部定期匯報(bào)制，村財(cái)鄉(xiāng)管制度，執(zhí)行財(cái)務(wù)聯(lián)審，強(qiáng)化日常審計(jì)，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把書記抓黨建活動(dòng)，加大對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行力的監(jiān)督。（八）堅(jiān)持一村一檔，實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織建設(shè)項(xiàng)目化 給全區(qū)38個(gè)行政村建立影響村黨組織核心作用發(fā)揮，急需解決問(wèn)題檔案。