【正文】 國家的長治久安。第二篇：如何看待我國社會保障制度如何看待我國社會保障制度一．縱覽隨著社會主義市場經(jīng)濟體制在我國的不斷發(fā)展，在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，市場體制也存在一定的缺陷與弊端，優(yōu)勝劣汰的競爭機制日益發(fā)揮作用，使企業(yè)和勞動者既有機遇，又有風險，社會貧富差距加大，物價不穩(wěn)定等問題紛至沓來??因此，建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的社會保障制度顯得非常必要。這就說明，社會保障制度的發(fā)展過程與現(xiàn)狀給予人們的兩種不完全一致的印象。這種差異也對我們有一個告誡：就社會保障制度而言，已經(jīng)取得的成績理應發(fā)揚光大，但改革之路尚且任重道遠。實際上，一個可行的對策是：“政府買崗位” 不一定就局限于“保潔、page1保綠、保安”，政府大可以購買老年服務的崗位，何樂而不為呢？2．醫(yī)療體系現(xiàn)應改變現(xiàn)在以大醫(yī)院為重點的醫(yī)療體系建設的思路，而應向重視社區(qū)醫(yī)療服務中心的建設轉(zhuǎn)變?？倳幸徊糠志蜆I(yè)困難群體沉淀在社區(qū)中。對于這兩類人，解決問題的思路可以更加開闊些。完善有關(guān)的法規(guī)和政策，使社會保障由以行政手段為主轉(zhuǎn)向以法律手段為主，近而擁有法律的強大保障。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會保障的范圍將不斷擴大，使用的社會保障基金也將越來越多。page2三．結(jié)論社會保障制度的確需要改弦易轍，因為目前社會保障仍然只是一部分人的特權(quán)，最需要保障的社會弱勢群體反而得不到充分的保障；全部的社會保障責任盡數(shù)由政府包攬，負擔沉重，效率低下，導致社會保障難以發(fā)展；社會保障資金籌措日益困難，各項保障制度對政府財政的依賴性日益增長；經(jīng)濟體制改革的進一步深入，城市建設的發(fā)展，可能使更多的社會群體需要社會保障制度的庇護，如流動人口、失地農(nóng)民等等。建立新型的社會保障制度是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，也是維護勞動者合法權(quán)益、實現(xiàn)社會安定的根本性措施。社會保障的對象是社會的全體成員，它既包括聾啞傷殘、鰥寡孤獨的不幸者，也包括全體社會成員的生老病死。社會保障制度的主要功能，是建立社會化為標志的生活安全風，來消除市場經(jīng)濟建立過程中產(chǎn)生的社會不安定因素，防止社會動蕩。社會保險（板書）所謂社會保險，是指國家通過法律強制實施，為工薪勞動者在年老、疾病、生育、失業(yè)以及遭受職業(yè)傷害的情況下，提供必要的物質(zhì)幫助。社會救濟（板書）所謂社會救濟，是指政府對生活在社會基本生活水平以下的貧困地區(qū)或貧困居民所給予的基本生活保障。我國目前的社會救濟包括兩種：一是對長期無法解決生活困難的社會貧困成員的定期救助；二是對受意外災害的社會成員的臨時救助。）第二，社會福利（如國家和社會有關(guān)部門興辦社會文化教育衛(wèi)生事業(yè)及市場建設、服務網(wǎng)點、社會服務等。（為了鞏固以上的學講的內(nèi)容，教師可板書下圖，以便對社會保障制度的基本內(nèi)容進行梳理。過低的社會保障水平會損害勞動者的積極性。單位和個人都有依法繳納社會保險費的義務。勞動者應該在履行規(guī)定義務的前提下，去享有社會保險待遇的權(quán)利，做到權(quán)利和義務的統(tǒng)一。對那些有能力履行義務而不履行者，社會有權(quán)力把他們排除在社會保險之外。而在改革中，出現(xiàn)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)以及企業(yè)富余人員進行安置與生活保障是十分必要的，在這種情況下，失業(yè)保險發(fā)揮著重要的作用。長期以來，職工的養(yǎng)老、醫(yī)療、待業(yè)等絕大多數(shù)費用均由企業(yè)承擔，這就使企業(yè)背上了沉重的包袱，不能平等參與市場競爭。但職工的生、老、病、死問題，基本生活保障問題，應由社會予以解決。建立新型的社會保障制度，是維護勞動者合法權(quán)益，實現(xiàn)社會安定的根本性措施（板書）社會保障制度是社會主義市場經(jīng)濟體制的安全閥和穩(wěn)定器。有一點是肯定的，在眾多不足的領(lǐng)域內(nèi)，社會保障的欠缺站在了很顯著的位置上。相比于城市，農(nóng)村的境域就讓人很是擔憂了。有誰不想買保險呢？看著身邊的人一個個都買了這樣或那樣的保險，心里應該會很難受。然后，我對那些只知道挑毛病，像憤青一樣，滿是不滿的青年感到特別的不舒服。并且，政府還針對有勞動力的低保者提供就業(yè)援助，提供免費就職技能培訓，對招收低保人員的單位，國家還設置了獎勵制度。農(nóng)村建立了以農(nóng)村醫(yī)療保險為中心的醫(yī)療保險體系。近年來，隨著保險行業(yè)的逐步發(fā)展，保險理論研究取得了突出成就。黨中央、國務院在《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》中提出，要積極提倡以政府購買醫(yī)療保障服務的方式，探索委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險機構(gòu)經(jīng)辦各類醫(yī)療保障服務。關(guān)鍵字：社會保障制度社會保障問題社會保障研究社會保障制度是關(guān)系著全體人民民生問題的大事，受到廣泛關(guān)注。山東省首批新型農(nóng)村養(yǎng)老保險養(yǎng)老金在壽光發(fā)放。2000年以后，尤其是2003年開始了大規(guī)模系統(tǒng)的研究，文獻數(shù)量直線上升，20052006年間增幅最大。2005年，隨著黨的十六屆五中全會提出建設“社會主義新農(nóng)村”，圍繞著新農(nóng)村建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等研究農(nóng)村社會保障問題的研究越來越多。而從整體上對這些內(nèi)容分類，共有以下幾方面的內(nèi)容。李珍(2006)闡述了我國建立農(nóng)村社會保障制度的必要性、可行性以 1及如何構(gòu)建我國農(nóng)村社會保障制度。如何破除城鄉(xiāng)二元社會保障制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會公平正義，逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化等問題是研究重點。徐凱贊、歐陽亮輝(2004)按城鄉(xiāng)屬性把我國社會保障制度分為二元社會保障制度，指出按照人人共享、普遍受益的公平原則，我國現(xiàn)行的二元社會保障體系無論從過去的形成、政策的影響，還是農(nóng)村的現(xiàn)實需要都表現(xiàn)出一種公平性的缺失。白鳳崢(2004)、姚詣路(2006)分析了農(nóng)民工的社會保障現(xiàn)狀及問題，提出了政策建議。三、國外經(jīng)驗較少及中外比較研究周弘(1989)較早地介紹了歐洲國家社會保障的發(fā)展和演變過程。日本從2000年開始實施的“老年人看護保險制度”顯示出，日本社會福利政策由過去的行政管理措施向簽約方式轉(zhuǎn)變的新趨勢。臧忠生(2004)考察了法國、瑞典、奧地利就業(yè)和社會保障制度新變化及對我們的啟示。四、對社會保障理論的追溯實踐離不開理論的指導，隨著社會保障制度實踐的開展，對社會保障制度理論的挖掘和追溯也成為社會保障制度研究一個不可或缺的內(nèi)容。王俊(2004)從17世紀配第的社會保障思想寫起，到18世紀的約翰徐丙奎(2006)把西方社會保障理論分為三大流派并對三大流派進行了簡要分析，即國家干預主義、經(jīng)濟自由主義和中間道路學派。張學英(2004)指出由于國家重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略導致了我國農(nóng)村社會保障制度缺失，農(nóng)村社會保障制度缺失反過來阻礙了城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程，應該以政府為主導提供農(nóng)村社會保障制度。肖云、徐艷(2005)認為當前建立農(nóng)民工的就業(yè)社會保障具有緊迫性，政府在建立和發(fā)展農(nóng)民工就業(yè)社會保障中具有不可推卸的責任。楊輝(2007)認為社會保障制度到底是公共物品、準公共物品還是私人產(chǎn)品亦或優(yōu)效品，在理論界存在著爭議，并根據(jù)社會保障的產(chǎn)品屬性及產(chǎn)品提供方式、生產(chǎn)方式，決定了政府在社會保障制度中的責任范圍和責任強度。除文章類文獻外，我國學者還出版了相當一部分專著討論社會保障問題。[參考文獻][1]李建立,[J].宏觀經(jīng)濟管理.[2]徐傳諶,齊樹天,邵祥林,[J].管理世界.[3][J].宏觀經(jīng)濟研究.[4][J].中國社會科學院研究生院學報.[5]:問題與對策[J].宏觀經(jīng)濟管理.[6][J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟.[7]:思路與對策[J].思想戰(zhàn)線,