【正文】 導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：組 長(zhǎng)：朱 杰（區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：程躍華、于良珍、岳文藻、楊好維成 員：魯文初、楊維德、李 軍、李敏劉、袁付田、龐春生、程新文領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)林水利局，辦公室組成人員如下：主 任：楊好維成 員：施培霞、劉海濱區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決管養(yǎng)年活動(dòng)的有關(guān)問(wèn)題，包括：管養(yǎng)年活動(dòng)實(shí)施方案的審定、活動(dòng)動(dòng)員和工作布置、總結(jié)表彰等。認(rèn)真組織，狠抓落實(shí)，以管養(yǎng)年活動(dòng)為契機(jī)，積極爭(zhēng)取政府支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)要有專(zhuān)門(mén)的辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)施，明確專(zhuān)職工作人員，制度、圖表上墻，內(nèi)業(yè)資料齊全；村要配備管理員，落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)員，制定《鄉(xiāng)村公路管護(hù)村規(guī)民約》。農(nóng)養(yǎng)工上路作業(yè)時(shí)工具齊全，穿著安全標(biāo)志服，嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程。完善考核辦法，做到年年有計(jì)劃、有目標(biāo)、有安排，月月有檢查、有考核、有記錄。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)。二是加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)巡查。通過(guò)示范創(chuàng)建活動(dòng)，逐步完善公路配套設(shè)施?？刹扇∫皇瞧刚?qǐng)義務(wù)路政員加強(qiáng)巡查，并設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，及時(shí)上報(bào)和制止損路毀路案件。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)檢查考核工作由區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施，按照季考核、年評(píng)比的辦法分步進(jìn)行。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、市園藝場(chǎng)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)要建立信息報(bào)送制度，暢通信息渠道，及時(shí)掌握管養(yǎng)年活動(dòng)開(kāi)展情況?，F(xiàn)將《河南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)實(shí)施方案》隨文印發(fā)，請(qǐng)各單位認(rèn)真組織實(shí)施，并于2011年12月20日前以正式文件形式將本市縣細(xì)化的實(shí)施方案報(bào)省廳公路局備案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實(shí)《河南省農(nóng)村公路條例》為主線(xiàn)，按照《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)總體方案》的要求，堅(jiān)持“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展”的理念，鞏固和完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，以縣為主，鄉(xiāng)村配合”的管理體制和工作機(jī)制，以“十、百、千”示范工程和“好路杯”競(jìng)賽為載體，以創(chuàng)建省級(jí)“文明示范路”和“文明示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”為引領(lǐng)，以日常養(yǎng)護(hù)和路政巡查工作為重點(diǎn)，以制度保障和規(guī)范管理為抓手，因地制宜、注重實(shí)效，全面加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，努力推動(dòng)全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作步入科學(xué)發(fā)展軌道，不斷提高管養(yǎng)水平和服務(wù)水平，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。具體目標(biāo)如下：（一）管養(yǎng)責(zé)任落實(shí)，財(cái)政資金保障有力縣級(jí)人民政府的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任得到有效落實(shí)，將農(nóng)村公路管養(yǎng)工作納入縣、鄉(xiāng)人民政府工作目標(biāo)予以監(jiān)督考核，根據(jù)縣域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)需求將日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程缺口資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。（三）養(yǎng)護(hù)覆蓋面不斷擴(kuò)大，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量穩(wěn)步提高1．各縣（市、區(qū)）所轄農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100％；經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率：縣道達(dá)到100％，鄉(xiāng)道不低于60％，村道不低于50％。其中：各縣（市、區(qū)）以2010數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，路面（PQI）中等路以上的比例低于全國(guó)平均水平的（全國(guó)平均水平為76％），應(yīng)逐步達(dá)到全國(guó)水平，且縣道和鄉(xiāng)道每年提高2個(gè)百分點(diǎn)，村道每年提高1個(gè)百分點(diǎn)；路面（PQI）已達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平的，每年提高1個(gè)百分點(diǎn)；路面（PQI）中等路以上的比例達(dá)到90％以上的，應(yīng)保持穩(wěn)定。各縣（市、區(qū)）以《2010公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)》數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，綠化率低于全國(guó)平均水平（縣道74％、鄉(xiāng)道59％，村道45％）的，縣道、鄉(xiāng)道每年提高2個(gè)百分點(diǎn)，村道每年提高1個(gè)百分點(diǎn)；綠化率已達(dá)到全國(guó)平均水平的，每年提高1個(gè)百分點(diǎn)；縣道、鄉(xiāng)道、村道單項(xiàng)綠化率指標(biāo)達(dá)到90％以上的，應(yīng)保持穩(wěn)定。村道“文明示范路”創(chuàng)建工作由各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際自行安排，創(chuàng)建里程不少于所轄村道總里程的5％。（三）活動(dòng)步驟：管養(yǎng)年活動(dòng)分動(dòng)員部署、組織實(shí)施和總結(jié)評(píng)比三個(gè)階段。3．總結(jié)評(píng)比階段（2014年7月至9月）：2014年7月10日前，各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門(mén)全面、系統(tǒng)地回顧總結(jié)三年管養(yǎng)年活動(dòng)取得的成效，簽訂目標(biāo)完成的情況和存在的問(wèn)題，并將管養(yǎng)年活動(dòng)總結(jié)報(bào)省轄市交通運(yùn)輸主管部門(mén)（省直管縣、擴(kuò)權(quán)縣（市）直接報(bào)省廳）。四、工作措施和要求（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想開(kāi)展管養(yǎng)年活動(dòng)是進(jìn)一步提高全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理水平，提升農(nóng)村公路的整體服務(wù)功能的重大舉措，是改善人民群眾出行環(huán)境，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。廳公路管理局代表省廳負(fù)責(zé)對(duì)管養(yǎng)年活動(dòng)進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)，按照部、省管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)方案的要求和明確的管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)組織市縣兩級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及有關(guān)單位扎實(shí)開(kāi)展管養(yǎng)年活動(dòng)，監(jiān)督管理養(yǎng)護(hù)工作措施的落實(shí)，考核評(píng)價(jià)管理養(yǎng)護(hù)工作取得的成效，總結(jié)推廣管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向交通運(yùn)輸部報(bào)告我省管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)開(kāi)展情況；市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)省廳管養(yǎng)年活動(dòng)實(shí)施方案，制定本地區(qū)具體實(shí)施方案，細(xì)化量化目標(biāo)措施，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）開(kāi)展好管養(yǎng)年活動(dòng)，并建立日常監(jiān)管機(jī)制，定期考核各縣（市、區(qū)）活動(dòng)開(kāi)展情況；縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)是各項(xiàng)管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)的具體落實(shí)單位，要把管養(yǎng)年活動(dòng)納入重要議事日程，根據(jù)省、省轄市明確的任務(wù)目標(biāo)和工作措施制定本縣（市、區(qū)）落實(shí)方案并具體組織抓好落實(shí)。2．建立養(yǎng)護(hù)巡查制度。3．完善監(jiān)督考核機(jī)制。4．及時(shí)報(bào)送管養(yǎng)工作信息。（四）加強(qiáng)管理，確保實(shí)效1．認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村公路管養(yǎng)資金。養(yǎng)護(hù)單位和人員要依照農(nóng)村公路管養(yǎng)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程，認(rèn)真實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)。市縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)要按照《公路安全保護(hù)條例》和《河南省農(nóng)村公路條例》的要求，建立“政府負(fù)責(zé)、部門(mén)執(zhí)法、群眾參與、綜合治理”的管理體系，充實(shí)路政管理力量，加強(qiáng)路政隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村公路路政管理覆蓋面，加大路面巡查力度，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，推進(jìn)縣鄉(xiāng)道路路政結(jié)案率每年提高1％。各市縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)和農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)要把安全生產(chǎn)放在首位，對(duì)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)要強(qiáng)化安全監(jiān)管，消除安全隱患；針對(duì)農(nóng)村公路缺橋少涵、安全防護(hù)設(shè)施不足、抗災(zāi)能力弱等突出問(wèn)題，完善應(yīng)急管理體系，加快應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加大應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高公路安全和應(yīng)急保障能力，最大限度保障公眾安全出行。6．多層次開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)交流培訓(xùn)。農(nóng)村公路管養(yǎng)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期持續(xù)的公益性事業(yè)，涉及面廣，意義重大。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的各項(xiàng)制度，堅(jiān)持“以縣為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜、注重實(shí)效、全面管養(yǎng)、保持暢通”的原則，堅(jiān)持建管養(yǎng)并重，管理服務(wù)齊抓，擴(kuò)大通達(dá)深度和暢通程度，完善和優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)管理養(yǎng)護(hù)規(guī)范化建設(shè)，全面提升農(nóng)村公路公共服務(wù)能力和水平。全力推進(jìn)榮成、文登、乳山三市“全省村級(jí)公路網(wǎng)化示范縣”工程建設(shè)，以解決村級(jí)“斷頭路”、村與村通達(dá)路為重點(diǎn)，改善和實(shí)現(xiàn)村與村之間的暢通通達(dá)。（二）構(gòu)建安全保障網(wǎng)。2012年，組織開(kāi)展全市農(nóng)村公路安全設(shè)施普查和道路安全隱患排查工作，全面準(zhǔn)確掌握全市農(nóng)村公路安全設(shè)施現(xiàn)狀，制定有針對(duì)性的安保設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任制，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性，保持應(yīng)急設(shè)備及應(yīng)急物資完好，根據(jù)天氣狀況等實(shí)際及時(shí)將應(yīng)急物資布置到位，通過(guò)日常演練增強(qiáng)應(yīng)急人員突發(fā)事件處置能力，及時(shí)處置農(nóng)村公路各類(lèi)突發(fā)事件。2012年，要著力抓好機(jī)構(gòu)組建工作，確保實(shí)現(xiàn)三個(gè)“百分百”，即：各市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)比例達(dá)到100%，各市區(qū)設(shè)立交通質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)比例達(dá)到100%，各鎮(zhèn)設(shè)立或明確農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)比例達(dá)到100%。全市農(nóng)村公路平均綠化率每年提升一個(gè)百分點(diǎn)，縣道、鄉(xiāng)道、村道單項(xiàng)綠化率指標(biāo)達(dá)到95%以上的，應(yīng)保持穩(wěn)定。巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)采取措施解決，消除安全隱患。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)，由市交通運(yùn)輸局牽頭，在充分研究論證的基礎(chǔ)上，做好路政管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍組建工作。各市區(qū)交通運(yùn)輸局（機(jī)構(gòu)）要緊密依靠地方黨委和政府，堅(jiān)決落實(shí)地方政府的籌資主體責(zé)任，加快建立和完善以公共財(cái)政投入為主、其他方式為輔的多渠道籌資機(jī)制。堅(jiān)持典型示范引路，組織開(kāi)展三項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。具體活動(dòng)方案和獎(jiǎng)勵(lì)措施，市交通運(yùn)輸局將另行下達(dá)，并適時(shí)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，宣傳推廣各市區(qū)好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要積極推進(jìn)社會(huì)化監(jiān)督，通過(guò)對(duì)列養(yǎng)路段設(shè)立養(yǎng)護(hù)公示牌，公布管理養(yǎng)護(hù)主管單位、承養(yǎng)公司或養(yǎng)護(hù)承包人姓名和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，自覺(jué)接受社會(huì)群眾監(jiān)督。各市區(qū)也要落實(shí)相應(yīng)的考核機(jī)制，以此充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，促進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)質(zhì)量的提高。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施和日常調(diào)度工作。第五篇：?？谑修r(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)實(shí)施方案?？谑修r(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)實(shí)施方案為進(jìn)一步提高我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作上水平,確保農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)取得實(shí)效,根據(jù)海南省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)海南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(瓊交運(yùn)[2011]861號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定以下實(shí)施方案。截至管養(yǎng)年活動(dòng)末期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)比例達(dá)到100%。經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率(經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)里程占列養(yǎng)里程的比例):縣道達(dá)到100%,鄉(xiāng)道不低于65%,村道不低于55%。農(nóng)村公路縣道、鄉(xiāng)道和村道的路基、橋隧構(gòu)造物、沿線(xiàn)設(shè)施等技術(shù)狀況基本達(dá)到相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，(六)穩(wěn)定農(nóng)村公路綠化率(已綠化里程占可綠化里程的比例)。主任由紀(jì)忠圣同志兼任,成員:林莉莉、吳東剛、李照、朱允許(聯(lián)絡(luò)員:吳東剛,電話(huà):68724468)。全方位開(kāi)展宣傳動(dòng)員活動(dòng),充分利用報(bào)刊、廣播等媒體介,大力宣傳管養(yǎng)年活動(dòng)的意義和農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的重要性,強(qiáng)化管理養(yǎng)護(hù)意識(shí),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的良好氛圍。對(duì)管理養(yǎng)護(hù)工作和目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,根據(jù)工作進(jìn)展情況,進(jìn)行階段性情況通報(bào),逐年對(duì)管養(yǎng)年活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行分析總結(jié)。交通運(yùn)輸和港航管理局負(fù)責(zé)制定全市管養(yǎng)年活動(dòng)實(shí)施方案并具體實(shí)施,落實(shí)具體部門(mén)、人員的工作職責(zé),抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓薄弱點(diǎn),確保管養(yǎng)年活動(dòng)有力、有效、有序開(kāi)展。根據(jù)國(guó)家農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理的有關(guān)規(guī)定,制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用辦法,規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金和市、區(qū)一級(jí)養(yǎng)護(hù)資金的使用管理等行為,加強(qiáng)資金管理使用的檢查、監(jiān)督。巡查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要及時(shí)采取措施解決,對(duì)解決問(wèn)題不及時(shí)、不到位的單位或個(gè)人,由上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令整改,并予以通報(bào)。實(shí)行信息報(bào)送制度。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村公路管養(yǎng)資金。從事農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的單位和人員要依照相關(guān)的農(nóng)村公路管養(yǎng)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程,認(rèn)真組織農(nóng)村公路小修保養(yǎng)。加大路政管理力度。依托管養(yǎng)年活動(dòng),探索和總結(jié)養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)交流與推廣,通過(guò)參加培訓(xùn)班等方式,提高一線(xiàn)人員的技術(shù)素質(zhì)和管理能力。(四)加強(qiáng)橫向協(xié)調(diào),形成工作合力。