【正文】 給，關(guān)鍵在建立起新的運(yùn)行機(jī)制?？h財(cái)政、衛(wèi)生、人社等部門要按照“兩定一補(bǔ)三保障”的原則，在深入調(diào)研、多方論證、多方征求意見的基礎(chǔ)上，盡快制定出科學(xué)、合理的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)制經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償方案，通過補(bǔ)償方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變管理和運(yùn)行機(jī)制、轉(zhuǎn)變服務(wù)模式。三是要健全完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量管理機(jī)制。5．堅(jiān)持重實(shí)際，積極穩(wěn)妥地開展公立醫(yī)院改革?？h衛(wèi)生局要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，深入調(diào)查研究，主動(dòng)思考問題，積極向縣委、縣政府提出意見和建議。同時(shí)，要健全資金使用監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改資金的審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用安全。監(jiān)察、督查等部門要加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)運(yùn)行情況、基本藥物制度執(zhí)行情況、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)配送情況、政府補(bǔ)助落實(shí)情況等醫(yī)改政策落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查，確保各項(xiàng)改革措施得到全面落實(shí)。同志們，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是涉及群眾切實(shí)利益的重大民生工程，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。一、加快推動(dòng)公立醫(yī)院改革重點(diǎn)解決公立醫(yī)院規(guī)劃布局不合理、公益性不強(qiáng)、管理制度不健全、就醫(yī)秩序不規(guī)范以及綜合改革不配套等問題。重點(diǎn)任務(wù)是：(一)推進(jìn)公立醫(yī)院規(guī)劃布局調(diào)整。(衛(wèi)生計(jì)生委、發(fā)展改革委、財(cái)政部、中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)。落實(shí)對(duì)中醫(yī)醫(yī)院的投入傾斜政策。降低藥品和高值醫(yī)用耗材價(jià)格，降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查、治療價(jià)格，已貸款或集資購(gòu)買的大型設(shè)備原則上由政府回購(gòu)，回購(gòu)有困難的限期降低價(jià)格。研究擬訂適應(yīng)醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的公立醫(yī)院人事薪酬制度政策，建立健全收入分配激勵(lì)約束機(jī)制。進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品招標(biāo)采購(gòu)中的參與度。藥品和高值醫(yī)用耗材采購(gòu)數(shù)據(jù)實(shí)行部門和區(qū)域共享。完善公立醫(yī)院院長(zhǎng)選拔任用制度，明確院長(zhǎng)的任職資格和條件，推進(jìn)院長(zhǎng)職業(yè)化、專業(yè)化，強(qiáng)化院長(zhǎng)任期目標(biāo)管理，建立問責(zé)機(jī)制。制訂分級(jí)診療辦法，綜合運(yùn)用醫(yī)療、醫(yī)保、價(jià)格等手段引導(dǎo)患者在基層就醫(yī)，推動(dòng)形成基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)秩序。研究完善方便流動(dòng)人口參保和就醫(yī)的政策。研究制訂中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，提出加快中醫(yī)藥發(fā)展的政策措施。修訂中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法，減少外資在合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的持股比例限制。各地要集中清理不合理規(guī)定，加快落實(shí)對(duì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、社會(huì)保險(xiǎn)定點(diǎn)、重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、職稱評(píng)定、學(xué)術(shù)地位、等級(jí)評(píng)審、技術(shù)準(zhǔn)入、科研立項(xiàng)等方面同等對(duì)待的政策。依法加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。創(chuàng)新社會(huì)資本辦醫(yī)機(jī)制，支持社會(huì)辦醫(yī)國(guó)家聯(lián)系點(diǎn)在人才流動(dòng)、土地、規(guī)劃和投資補(bǔ)助等政策方面大膽探索創(chuàng)新，率先形成多元辦醫(yī)格局。2014年職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱城鎮(zhèn)居民醫(yī)保)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)合)三項(xiàng)基本醫(yī)保參保(合)率穩(wěn)定在95%以上，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合人均政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高40元，達(dá)到320元；個(gè)人繳費(fèi)同步新增20元。指導(dǎo)地方進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合，完善管理服務(wù)，確保保障水平不降低?？偨Y(jié)地方開展醫(yī)保支付制度改革的經(jīng)驗(yàn)，完善醫(yī)保付費(fèi)總額控制，加快推進(jìn)支付方式改革，建立健全醫(yī)保對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為的激勵(lì)約束機(jī)制。在全國(guó)推行城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，規(guī)范委托商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦。推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度整合。做好基本醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急救助和醫(yī)療救助等制度間的銜接，發(fā)揮好各項(xiàng)制度的整體合力。以異地安置退休人員為重點(diǎn)，積極推進(jìn)跨省(區(qū)、市)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算服務(wù)。加快發(fā)展醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)、醫(yī)療意外保險(xiǎn)，積極開發(fā)兒童保險(xiǎn)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)以及與健康管理、養(yǎng)老等服務(wù)相關(guān)的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。繼續(xù)為中西部地區(qū)招錄5000名農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生。完善政策措施，有序推進(jìn)村衛(wèi)生室和非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐步實(shí)行基本藥物制度。對(duì)臨床必需但用量小、市場(chǎng)供應(yīng)短缺的藥物，通過招標(biāo)采取定點(diǎn)生產(chǎn)等方式確保供應(yīng)。全面落實(shí)聘用制度和崗位管理制度，建立能上能下、能進(jìn)能出的競(jìng)爭(zhēng)性用人機(jī)制。原則上將40%左右的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)交由村衛(wèi)生室承擔(dān)，考核合格后將相應(yīng)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)撥付給村衛(wèi)生室，不得擠占、截留和挪用。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策，采取多種方式，妥善解決好老年鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老保障和生活困難問題，同步建立鄉(xiāng)村醫(yī)生退出機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，建立藥品流通新秩序。(食品藥品監(jiān)管總局、衛(wèi)生計(jì)生委分別負(fù)責(zé)，工業(yè)和信息化部、商務(wù)部參與)(二十三)提升藥品流通服務(wù)水平和效率。健全藥品價(jià)格信息監(jiān)測(cè)制度，推動(dòng)建立藥品零售價(jià)格、采購(gòu)價(jià)格、醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)信息共享機(jī)制，加強(qiáng)藥品價(jià)格信息采集、分析和披露，引導(dǎo)形成藥品合理價(jià)格。重點(diǎn)任務(wù)是：(二十五)完善公共衛(wèi)生服務(wù)均等化制度。優(yōu)化整合婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源，推進(jìn)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化出生缺陷綜合防治。(衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政部、發(fā)展改革委、中醫(yī)藥局負(fù)責(zé))(二十六)加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)?？h級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)地區(qū)要加快推進(jìn)信息化建設(shè)。推進(jìn)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)。繼續(xù)推進(jìn)全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式改革試點(diǎn)，啟動(dòng)試點(diǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估。實(shí)施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程。進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序，打擊非法行醫(yī)。制訂控制醫(yī)療費(fèi)用不合理過快增長(zhǎng)的指導(dǎo)性文件。研究制訂醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)的指導(dǎo)性文件。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生科技創(chuàng)新成果在基層的集成應(yīng)用和示范推廣。國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組與省級(jí)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組、各成員單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同做好醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)的組織實(shí)施工作。各地各部門要繼續(xù)支持軍隊(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)參與深化醫(yī)改。2009年，接近2016美元，全區(qū)已總體上進(jìn)入工業(yè)化中期階段，2010年我區(qū)的快速發(fā)展勢(shì)頭還將繼續(xù)保持。公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%，初步建立了覆蓋城鄉(xiāng)的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。2009年到2010年是“十一五”期間全區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件改善最快的兩年，先后實(shí)施了中醫(yī)醫(yī)院住院部樓、市二院醫(yī)療綜合樓和放療中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等各類衛(wèi)生項(xiàng)目15項(xiàng)，累計(jì)完成投資4468萬元。（二）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全。通過積極努力，全區(qū)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力不斷提高。城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均建有獨(dú)立的健康教育咨詢室，全區(qū)開通健康教育咨詢熱線17個(gè)，有專兼職工作人員43名。嚴(yán)格落實(shí)疫情報(bào)告和傳染病預(yù)檢分診制度，全區(qū)共有疫情專業(yè)報(bào)告人員19人，城鄉(xiāng)醫(yī)院均設(shè)有發(fā)熱門診，按規(guī)定對(duì)發(fā)熱和腸道傳染病疑似患者采取了分離診斷措施。全區(qū)疾病防控體系不斷完善，婦幼保健工作不斷加強(qiáng)，公共衛(wèi)生應(yīng)急體系不斷健全。（二）公共衛(wèi)生服務(wù)體系亟需再完善。二是衛(wèi)生服務(wù)一體化程度低。2002年，平?jīng)龀返卦O(shè)市后，市委、市政府對(duì)市、區(qū)事權(quán)進(jìn)行了調(diào)整，崆峒區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督職能及人員連同設(shè)備、資產(chǎn)上劃市衛(wèi)生監(jiān)督所，區(qū)上的衛(wèi)生監(jiān)督職能由市上設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)承擔(dān)。2009年6月1日國(guó)家《食品安全法》頒布實(shí)行以來，國(guó)家對(duì)縣（區(qū)）級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理工作提出了更高要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺乏管理人才和婦產(chǎn)、外科、放射、檢驗(yàn)等?？漆t(yī)學(xué)人才；社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生所缺乏知識(shí)全面、年富力強(qiáng)的全科醫(yī)學(xué)人才，尤其是鄉(xiāng)村缺醫(yī)少藥的現(xiàn)象依然突出。制定“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是今年的一項(xiàng)重要工作，區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)提早介入，與國(guó)家、省、市、區(qū)總體規(guī)劃和相關(guān)部門的專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。按照省市統(tǒng)一要求，積極推行基本藥物制度改革，加強(qiáng)與市衛(wèi)生局銜接，盡快研究解決我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員及相關(guān)資格方面存在的問題，落實(shí)用藥指導(dǎo)和監(jiān)管職責(zé)，確保區(qū)內(nèi)政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都配備全部基本藥物并優(yōu)先使用，其他各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)也都按規(guī)定使用基本藥物。按照全區(qū)“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和《甘肅省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案（2009－2011年）》等的要求，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。繼續(xù)實(shí)施好“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，3年內(nèi)為全區(qū)培養(yǎng)大專學(xué)歷緊缺中醫(yī)藥人才15名以上。三是轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)模式。四是全面實(shí)行人員聘用制、臨聘人員人事代理制和派遣制。繼續(xù)擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)合）覆蓋面，擴(kuò)大門診統(tǒng)籌試點(diǎn)范圍，探索將糖尿病、高血壓等慢性病納入門診報(bào)銷范圍，確保新農(nóng)合參合率提高到并保持在90%以上。逐步在全區(qū)統(tǒng)一建立居民健康電子檔案，并實(shí)施規(guī)范管理。要在廣播和電視等媒體開設(shè)健康教育專欄和健康教育頻道，加強(qiáng)健康科普知識(shí)宣傳教育；逐步提高公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。城鎮(zhèn)居民參保率達(dá)到97%以上，農(nóng)村居民參合率連續(xù)五年達(dá)到100％。（二）不斷提高住院最高支付限額和保障范圍新農(nóng)合個(gè)人住院報(bào)銷封頂線提高到15萬元，新農(nóng)合大病門診報(bào)銷范圍擴(kuò)大到16種，兒童白血病、先天性心臟病等重大疾病報(bào)銷病種擴(kuò)大到9種；，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額提高到15萬元；簡(jiǎn)化城鎮(zhèn)醫(yī)保門診大病資格審批程序，對(duì)器官移植抗排異、惡性腫瘤放化療、尿毒癥透析等22個(gè)門診大病病種實(shí)行即時(shí)辦理。主要做法是：（一）建立健全多渠道補(bǔ)償機(jī)制一是統(tǒng)一撥付基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)人員保險(xiǎn)、工資及補(bǔ)貼。三是實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助。（二）加快衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)步伐近年來，我市按照“政府主導(dǎo)、整體設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)劃、實(shí)用高效”的原則，先后投入800多萬元，為所有鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全部配備了電腦、打印機(jī)和掃碼槍等硬件設(shè)備，并將居民健康檔案管理系統(tǒng)、基本藥物監(jiān)管系統(tǒng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理系統(tǒng)和醫(yī)院信息管理系統(tǒng)（HIS系統(tǒng)）進(jìn)行整合，建立了區(qū)域衛(wèi)生服務(wù)信息化管理平臺(tái)，通過專網(wǎng)連接衛(wèi)生行政部門和市、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享與信息交互，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供了信息技術(shù)支撐。二是建立無縫隙陽光用藥監(jiān)管機(jī)制。該制度的實(shí)施得到了國(guó)家衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并多次到我市進(jìn)行調(diào)研總結(jié)。二是完善競(jìng)爭(zhēng)性的用人機(jī)制。不斷完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核方案，經(jīng)費(fèi)發(fā)放、獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助與績(jī)效考核成績(jī)掛鉤；在基層單位推行績(jī)效工資制度，績(jī)效工資重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜，適當(dāng)拉開醫(yī)務(wù)人員收入差距，提高職工工作積極性和主動(dòng)性。、已于2010年12月底完成封頂，目前室內(nèi)裝修、設(shè)備安置等工作正在有序進(jìn)行。2012年市政府將“社區(qū)便民就醫(yī)工程”列為政府實(shí)事，重點(diǎn)新建2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，預(yù)計(jì)10月底前全部完成機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備等任務(wù)。通過建立公平、公正、公開、透明的考核制度，嚴(yán)格依據(jù)工作數(shù)量和考核結(jié)果發(fā)放績(jī)效補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，充分調(diào)動(dòng)起基層醫(yī)務(wù)人員的積極性和主動(dòng)性。從局機(jī)關(guān)到基層單位層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保各項(xiàng)工作圓滿完成任務(wù)。截止目前，全市共篩查出“兩病”。第五篇：全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作情況匯報(bào)全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作情況匯報(bào)主任、副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：我受市政府委托，向市人大常委會(huì)匯報(bào)全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作情況，請(qǐng)予審議。一、全力抓好醫(yī)改組織實(shí)施工作國(guó)家醫(yī)改方案出臺(tái)之后，市政府高度重視，立即組織學(xué)習(xí)、深入調(diào)研，全面部署各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。領(lǐng)導(dǎo)小組在認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)精神、深入開展調(diào)查研究、廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，前后歷經(jīng)半年時(shí)間，制定出臺(tái)了我市《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》（錫委發(fā)〔２００９〕８０號(hào)）。一年多來，市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組已先后召開１０次全體成員會(huì)議，對(duì)全市醫(yī)改階段性工作進(jìn)行全面部署，討論研究醫(yī)改重點(diǎn)難點(diǎn)問題，精心組織醫(yī)改各項(xiàng)工作。各市（縣）區(qū)也相應(yīng)成立了醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了工作機(jī)制，構(gòu)建了市和各市（縣）區(qū)協(xié)作互動(dòng)的工作網(wǎng)絡(luò)。４．加大保障力度。在２０１０總投入中，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度補(bǔ)助等方面預(yù)算安排１０億元，截止９月底已累計(jì)安排資金７．９億元，資金實(shí)際到位率７９％。各級(jí)疾控、婦幼保健機(jī)構(gòu)均成立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組，全面推進(jìn)９大類２２項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程。２．著力健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。除宜興市外，各地對(duì)政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全面實(shí)行收支兩條線管理，建立績(jī)效考核制度，實(shí)行衛(wèi)生行政部門考核服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)考核工作人員的分類、分層績(jī)效考核辦法，考核結(jié)果與核撥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、核定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員績(jī)效工資及其他各項(xiàng)獎(jiǎng)懲掛鉤，以充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的積極性。２００９年，我市出臺(tái)了《關(guān)于高等學(xué)校大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》，將高等院校大學(xué)生納入我市居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍。４．扎實(shí)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。結(jié)合具體實(shí)施情況和群眾用藥需求，我市積極爭(zhēng)取上級(jí)支持和政策扶助，對(duì)基本藥物目錄進(jìn)行了增補(bǔ)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，基本藥物藥品樣本價(jià)格平均降幅達(dá)到３６．９４％；今年１—９月，基本藥物制度實(shí)施地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)完成門急診２９８．５４萬人次，同比增長(zhǎng)１１．４６％；均次門診費(fèi)用６０．１２元，同比下降１５．７％；完成住院３１４９７人次，較２００９年同期減少１９％；均次住院費(fèi)用１８４５元，較２００９年同期下降６．９％。１０月１９日，市政府召開了市屬公立醫(yī)院改革座談會(huì)，征求相關(guān)部門、醫(yī)院院長(zhǎng)和一線醫(yī)務(wù)工作者代表的意見，下一步將繼續(xù)修改完善該意見，爭(zhēng)取盡早出臺(tái)并組織實(shí)施。１．國(guó)家基本藥物制度均等化實(shí)施有待進(jìn)一步推進(jìn)。２．基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善。我市將加強(qiáng)相關(guān)政策研究，合理制定有利于民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展的扶持政策，吸引社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)形成多元化的辦醫(yī)格局。四、進(jìn)一步加大醫(yī)改工作的推進(jìn)力度當(dāng)前，人民群眾的關(guān)注點(diǎn)已經(jīng)從醫(yī)改的方向、原則轉(zhuǎn)移到改革的進(jìn)展和成效上來。２．健全工作機(jī)制。４．總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。