【正文】 不規(guī)范。對據(jù)不補發(fā)的，要與有關部門一起幫助農民工用法律維護自己的權益。（二）民工權益保障問題：民工哪里得知，民工權益保障問題嚴重，民工權益得不到有效保障，導致有些民工怕上當受騙不敢外出務工，有些為了討要工錢鋌而走險，以身試法，用綁架，暴力，跳樓，自殺等非正常手段解決，有些看別人靠非法手段聚斂財富相安無事，就放縱自己偷盜，搶劫，綁架，坑蒙拐騙等非法手段尋求生存生活，成為嚴重影響社會安定團結和經(jīng)濟發(fā)展的主要因素，應引起社會各界的高度重視。一位民工以他600來人的單位為例，企業(yè)通過罰款不給加班費，結帳克扣壓低工資等非法手段，一年僅侵占民工工資福利一項竟達四五百萬元，觸目驚心，不敢想象。前段時間新聞媒體對北京某執(zhí)法部門落實每月按時不足額給民工發(fā)工資時，出臺這樣條款“用人單位每月保證300元工資，如有困難的單位可逐步落實“，這種摸棱兩可，愚弄民眾的文件進行了有力地批評就是典范一例。當企業(yè)用人單位發(fā)生侵害民工權益和特大惡性以及流血事件是，有部門追究，有寫領導竟以影響投資環(huán)境，安定團結冠冕堂皇的理由進行袒護，壓制處理。按說一個地區(qū)拖欠民工工資，侵權事件，惡性流血時間頻繁發(fā)生，當?shù)卣瑒趧硬块T負有不可推卸的法律責任，可至今沒有人和部門因此受到處罰。這樣的法律，這樣的公道，久而久之民工不再相信法律、相信公道，有冤大都自人倒霉。對拒不補發(fā)的，要與有關不滿一起幫助農民用法律維護自己的權益。四是加強社會信用體系建設部將鎮(zhèn)定建筑用戶合同示范文本，在合同中對付款期限、拖延付款的責任作出明確規(guī)定，將農民權益寫在條款上，對他們進行實實在在的保護。而企業(yè)老板有意侵害民工權益聚斂財產(chǎn)卻相干無事。（三）管理責任到人，嚴重失職監(jiān)管不力勞務監(jiān)管要責任到人，分片負責，對處理不當引起集體上訪，鬧事釀成流血時間的，應對當?shù)卣?，勞動監(jiān)察部門負有責任的 6 人員進行記過、撤職、開除等相應的處罰，以避免因管理失職，不力造成危害社會。在人多崗少九月嚴峻特殊國慶下，對交不起訴訟費的，應先受理，判決執(zhí)行后扣除。人民法院在受理拖欠農民工工資的案件受理時，對經(jīng)濟確有困難的當事人訴訟費應作出減、緩、免的決定；受理案件后盡量縮短審理時間，多適用簡易程序，依法快立案、快審判、快執(zhí)行；對符合條件可以采取先予執(zhí)行等措施；在判決時，應當將農民工訴訟的誤工費，請律師費，旅差費，證人出庭費用等直接損失列入賠償范圍。法律援助中心不應僅僅對本市居民提供法律援助，法律援助中心也應外來的農民工提供維權服務。第三篇：關于拖欠農民工工資問題的調查報告關于拖欠農民工工資問題的調查報告近年來，農民工欠薪問題一直是社會廣泛關注的焦點問題，這一痼疾的根除，不僅關系到廣大農民工的切身利益，還影響到社會的穩(wěn)定和進步。我們通過采取隨機抽查、發(fā)放調查表等方法，共抽查了10家企業(yè)，涉及農民工500人。2014年在我區(qū)建筑領域施工單位有31家建筑公司，被拖欠工資農民工人數(shù)5205人，占企業(yè)總用工人數(shù)的34％，累計拖欠農民工工資10940萬元，人均拖欠工資21018元。（三）討薪行為相對集中影響穩(wěn)定。多數(shù)以討要工資名義發(fā)生的群體性事件都是在二包和小包工頭帶領下有組織地進行，目的是利用農民工給政府施壓，打著維權旗號，索要工程款或勞務費。主要原因有以下幾個方面：（一）建設資金撥付不及時資金緊張造成工資拖欠。個別開發(fā)企業(yè)不講信用、不守合同，甚至惡意拖欠，房屋雖已售罄，但不按時撥付工程款，甚至將工程款挪做它用，造成工資發(fā)放不及時。無論哪種方式，都導致建筑企業(yè)與直接施工人員雇傭關系不清晰、不穩(wěn)定，建設資金被層層盤剝，而農民工成了建設領域拖欠工程款這個債務鏈條中的最終受害者。建筑公司惡意拖欠。因施工企業(yè)人員流動性大，企業(yè)不遵守《勞動法》的問題非常普遍。出現(xiàn)越級上訪、堵塞道路、爬塔吊等過激行為的組織者基本都是二包組織的，因此不取締二包，建筑市場永無寧日。到期如果企業(yè)不履行，再作出行政處理決定書。針對我區(qū)農民工工資被拖欠的現(xiàn)狀，建議從以下幾方面著手解決：（一）規(guī)范項目資金管理，加強監(jiān)管力度建筑領域拖欠工程款是造成拖欠農民工工資的主要原因，為杜絕和減少工程款和農民工工資拖欠事件的發(fā)生，需積極探索防止拖欠的方法及措施，從源頭上防止拖欠，先解決工程款拖欠問題。對拖欠工程款及農民工工資的工程，不予竣工驗收備案。重點是在資格審查中，要確保建設單位擇優(yōu)錄取實力雄厚、管理規(guī)范、信譽度好的施工總承包企業(yè)，堅決打擊掛靠、圍標、竄標行為。重點是管理人員的到位情況、從業(yè)人員持資格證上崗情況、管理人員的變更情況、現(xiàn)場管理制度落實情況進行監(jiān)管。把有實力的包工隊變成勞務派遣公司，通過勞務派遣方式規(guī)范農民工用工制度，明確各方對農民工工資支付的責任。這兩種方式都能保證農民工和用人單位形成固定的勞動關系。二是設立公開咨詢電話，解答農民工咨詢舉報問題。原工資保證金收、管、用嚴重脫節(jié)，在處理拖欠工資案件中，工資保證金需經(jīng)建設部門和交納工資保證金單位的同意才能使用，通常情況是交工資保證金的單位發(fā)生拖欠都是有一定原因的，因此不會同意勞動部門去動用工資保證金，這就使保證金的作用大大折扣。據(jù)調查，在工資拖欠方面，％人在過去半年里有過一次被拖欠工資的經(jīng)歷，％％人有過兩次或三次以上被拖欠經(jīng)歷。具體而言，包括以下幾方面：（一）法律制度不完善、執(zhí)法不嚴、監(jiān)督力度不足，是引發(fā)拖欠農民工工資問題的法律原因。我國從1994年開始創(chuàng)立具有中國特色的法律援助制度。在勞動法中，對勞動時間、工資報酬、工資支付和勞動者應該享有的福利待遇等，都有明確的規(guī)定，但在法律實施方面，卻形同虛設。并且人力、物力、財力上的勞動執(zhí)法力度明顯不足。按照世界工業(yè)化的發(fā)展規(guī)律，工業(yè)化總是伴隨著城市人口增加與農村人口減少的基礎上實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的。2003年1月5日，國務院辦公廳《關于做好農民進城務工就業(yè)管理和服務工作的通知》要求：切實解決拖欠和克扣農民工的工資問題；改善農民工的生產(chǎn)生活條件等等。一方面，農民工整體文化水平低、掌握的專業(yè)職業(yè)技能少，使得驅利的企業(yè)有空子可鉆?；蛘卟糠侄糜梅勺鳛槲淦鱽韺惯`法行為的農民工，無處申冤或無錢申冤。以建筑行業(yè)為例，建筑行業(yè)拖欠農民工工資，主要有四點原因：一是建設單位資金不足。由于施工單位搞資質掛靠、層層轉包、以包代管，致使工資管理嚴重失控。三是勞動用工不規(guī)范。個別用工單位或包工頭并非沒有資金，而是為了自身利益的最大化，故意、惡意拖欠或克扣務工人員工資。在這一問題的解決上，我們不僅要結合我國目前的基本國情，還要引薦國外的先進經(jīng)驗，從立法、政策、觀念、監(jiān)管等多方面，多管齊下采取有利措施。通過這些方法和途徑，一方面增強農民工的勞動法規(guī)意識，主動要求簽訂勞動合同，提高自我防范、自我維權意識；另一方面增強用人單位守法經(jīng)營、依法用工的觀念，努力實現(xiàn)事前預防和控制的目的。我市早在2004年就開始實行的建筑行業(yè)農民工工資保障金制度，讓施工單位在銀行設立農民工工資保障金專用帳戶，按工程造價的一定比例存入保障金，企業(yè)不按時發(fā)放工資時，由勞動部門將專戶資金轉作農民工的工資。建設部門要加強對建筑市場的管理力度，堅決制止建筑企業(yè)資質掛靠、層層轉包、以包代管等行為；招投標部門要從嚴把關，對拖欠農民工資現(xiàn)象嚴重的建筑施工企業(yè)，要取消其參與招投標資格；工會要督促企業(yè)規(guī)范勞動用工，依法簽訂和嚴格履行用工合同；勞動部門要強化勞動執(zhí)法監(jiān)察，定期深入全市建筑施工單位開展農民工工資支付情況專項執(zhí)法檢查，加大對侵害勞動者合法權益案件的查處力度；司法部門要降低農民工通過司法途徑維權訴訟的門檻，盡快建立和落實農民工法律援助制度，為農民工提供解決拖欠工資的法律援助；各類媒體對拖欠工資行為要及時依法向社會曝光，借助社會輿論力量為農民工維權；對一些嚴重拖欠工資的企業(yè)，政府要進行干預，令其暫停經(jīng)營或限期整改。農民工權益的有效維護對促進社會和諧和經(jīng)濟健康發(fā)展，具有非常重大的現(xiàn)實意義。第五篇：拖欠農民工工資問題淺析《社會學概論》課程論文論文題目：拖欠農民工工資問題淺析年級、專業(yè)： 2009級行政管理學生姓名：張月云學號：092221003完成時間：2010年12月12日成績：指導教師林紹珍拖欠農民工工資問題淺析摘要：我國拖欠農民工工資現(xiàn)象的廣泛存在，成為突出的社會問題，探尋法律保護農民工合法權益問題，已經(jīng)引起普遍的關注。據(jù)中華全國總工會調查顯示：％；％；％；％；％，后面兩項之和占到了40％。盡管如此，拖欠行為還是屢禁不止。（二）工程開發(fā)商和承包商信譽度不高。目前建筑市場上，由于建筑施工合同不完善，沒有明確規(guī)定民工工資償付條款，施工單位不受條款制限，一些有關系的人從開發(fā)商手中拿到工程，轉手給包工頭，包工頭再把活分給民工做，這樣層層轉包，而且中間轉手的大多是“皮包公司”，他們靠轉包牟取暴利，有的發(fā)包方與下面的轉包人互不見面，發(fā)包方給轉包人的工程款一到，轉包人就溜，造成下面的民工完成工程后沒有工資拿。有的企業(yè)約定，平時只是預支民工飯錢，等到年終或工程完工時再支付全部工資。甚至有些部門單位在處理拖欠農民工工資問題的處理上互相扯皮，互相推諉，使農民工在遇到自身合法權益受到侵害時不能得到及時的救助。因此，在很多情況下，承包商或包工頭也是受害者，并且受害程度比農民工更厲害。一個經(jīng)常出現(xiàn)的情形就是：等到工程完工，開發(fā)商往往以商品房銷售不暢為由，拖欠施工單位工程款，這就直接導致施工單位拖欠農民工工資。同時，積極宣傳勞動保障法，讓農民工與企業(yè)簽訂勞動合同，把雙方約定的事項寫入合同，并到勞動部門進行備案。一是建立欠薪報告制度，規(guī)定凡發(fā)生欠薪的企業(yè)必須主動向勞動部門報告，隱情不報的視為違規(guī)，將得到不同程度的處罰，并納入到企業(yè)的誠信范疇中。用人單位可將用工數(shù)量、用工方式、用工條件、工資待遇、勞保事項等一并提出，委托勞動中介組織與應聘者洽談，談妥后由應聘者、用人單位和勞動中介組織三方簽訂書面的規(guī)范協(xié)議。據(jù)調查，50%的工資拖欠發(fā)生在建筑行業(yè)。在工程建設領域，應將這一措施作為硬性規(guī)定加以固化，不能僅作為權宜性規(guī)定而隨意執(zhí)行。因拖欠工資引發(fā)的民事糾紛，司法機關包括勞動仲裁部門一定要高度重視，要為民工維權開辟“綠色通道”。對有履行能力而拒不履行支付義務的被執(zhí)行人，要堅決采取強制措施。農民工工資被拖欠問題的實質仍是“三農”問題，隨著城鄉(xiāng)一體化進程的加快，進城務工的農民工將會越來越多。一是施工企業(yè)在領取施工許可證前，按照工程合同價款的一定比例向工程所在地勞動和社會保障行政主管部門交納職工工資保障金，工資保障金在工程合同價款中列支，專款專用。五是在工程建設期間及工程竣工后60日內，有拖欠農民工工資行為的，由勞動和社會保障行政主管部門啟動工資保障金，及時發(fā)放拖欠的農民工工資。參考文獻：曾憲植．《我國農民問題探析》[N]．《北京行政學院學報》2003年第4期劉懷廉．《落實科學發(fā)展觀，解決好農民工問題》[N]．《光明日報》2005年4月7日第8版．張燕軍，張燕領．《八年欠債何時還》[N]．《法制日報》2004年10月26日第9版．魏城.《中國農民工調查》[M].蔡禾.《城市化進程中的農民工》[M].伍華安.《農民工欠薪問題的立法思考》[N].《國民日報》、覃有土、韓桂君.《略論對弱勢群體的法律保護》[N].載《法學評論》.2004年第1期李培林.《流動民工的社會網(wǎng)絡和社會地位 》[N].《社會學鉆研》1996年第4期