【正文】 用全林實(shí)測(cè)法調(diào)查，面積較大的應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)地法調(diào)查，面積巨大的應(yīng)采用機(jī)械抽樣調(diào)查法推算；經(jīng)濟(jì)林采用小樣圓法調(diào)查推算；林地保護(hù)等級(jí)、林地質(zhì)量等級(jí)依據(jù)縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃成果資料確定；其他因子調(diào)查參照《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》的要求進(jìn)行。有些設(shè)計(jì)單位把統(tǒng)計(jì)表做成了明細(xì)表，或者機(jī)械地套用規(guī)定的表格式樣，沒有的內(nèi)容也把統(tǒng)計(jì)表的樣式擺在那里。、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)背景表述不準(zhǔn)?，F(xiàn)狀圖：是使用林地可行性報(bào)告中最重要的圖面材料，要求一律采用地形圖作為成圖底圖。必須全面清晰反映擬征占用林地項(xiàng)目全貌，項(xiàng)目的布局情況，建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容。三是不會(huì)設(shè)計(jì)圖面整體輪廓，有的設(shè)計(jì)單位提供的圖面材料，與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的內(nèi)容標(biāo)注不清晰，反而把與項(xiàng)目建設(shè)無關(guān)的信息標(biāo)注的特別醒目，有的甚至在1米見方的圖面上（現(xiàn)狀圖）表示項(xiàng)目區(qū)的范圍僅為不到20平方厘米。（4）采用野外調(diào)查與座談訪問、查閱資料相結(jié)合的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目使用林地范圍內(nèi)的古樹名木及其保護(hù)范圍進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，確定古樹名木的樹種（學(xué)名）、地理位臵、胸徑、樹高、樹齡、保護(hù)等級(jí)、周圍環(huán)境等。、保護(hù)管理措施等級(jí)情況。、是否已毀壞林地、毀壞林木等。、珍稀瀕危動(dòng)植物情況。（二）調(diào)查方法：表述擬征占用林地的現(xiàn)地面積調(diào)查方法和蓄積調(diào)查方法。（四）質(zhì)量管理工作情況：包括組織領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量管理工作、檢查驗(yàn)收依據(jù)、實(shí)施方法及質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)。九、項(xiàng)目區(qū)野生動(dòng)物資源調(diào)查報(bào)告概述野生動(dòng)物資源調(diào)查方法和調(diào)查結(jié)果，對(duì)屬于國家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物要特別注明，對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物棲息地進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查分析，編制項(xiàng)目使用林地范圍野生動(dòng)物名錄，野生動(dòng)物名錄要采用中文—拉丁文對(duì)照。項(xiàng)目林地使用規(guī)模：。場(chǎng)址東面有省道201線，西面有包蘭鐵路南北向經(jīng)過，交通較為方便。喜泉鎮(zhèn)總面積545平方公里，現(xiàn)轄17個(gè)行政村，84個(gè)村民小組，5272戶，23760人，有耕地面積88376畝，其中水澆地32676畝，旱地55700畝。這些林地在補(bǔ)使用后 將永遠(yuǎn)改變之前的林地性質(zhì)，項(xiàng)目建設(shè)致使項(xiàng)目區(qū)森林資源減少，還導(dǎo)致用于發(fā)展林業(yè)的后備資源量減少。要實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須改變以往依賴農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用的單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，需對(duì)資源進(jìn)行重新配置。利用風(fēng)力發(fā)電，抽取地下水，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展是十分有利的。六、保障措施（1）國家和地方各級(jí)政府及行業(yè)主管部門制定一相關(guān)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、((中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》、《占用征用林地審核審批管理力、法》(國家林業(yè)局2001年第2號(hào)令)、財(cái)政部、國家林業(yè)局《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》(財(cái)綜字?2002]73號(hào))、國家林業(yè)局《使用林地可行性報(bào)告編寫規(guī)范》(林資發(fā)?2002]237號(hào))、《甘肅省林業(yè)廳關(guān)于征占用林地審核審批程序及要求上報(bào)有關(guān)材料的通知》(甘林資字口002]29號(hào))等，地方政府、行業(yè)主管部門和業(yè)主只需貫徹執(zhí)行這些法律法規(guī)，就完全能夠保障林地使用的合法化和規(guī)范化。白銀市范圍內(nèi)電站建設(shè)的各項(xiàng)技術(shù)都達(dá)到了很高的水平，在白銀，已經(jīng)有多處投入運(yùn)營的風(fēng)電站建設(shè)的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，完全有能力在景泰縣喜泉鎮(zhèn)建設(shè)這樣一處風(fēng)電站。根據(jù)國家和甘肅省制定的相關(guān)法律法規(guī)，項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主應(yīng)主動(dòng)繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)，且森林植被恢復(fù)費(fèi)必須做到?？顚Ｓ?，在科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)下，確保森林植被的成功恢復(fù)。施工期各施工隊(duì)伍嚴(yán)格在規(guī)定的林地盡可能減少作業(yè)帶的寬度，強(qiáng)對(duì)周邊林地及植被的保護(hù)，規(guī)范施工行為，在林地附近施工時(shí)，要加嚴(yán)禁破壞周邊樹木、植被和捕殺野生動(dòng)物，將由于施工行為對(duì)環(huán)境造成的影響最大限度地限制在施工區(qū)內(nèi)，施工時(shí)，應(yīng)采取集中作業(yè)，加快施工進(jìn)度的方式，以盡可能的縮短施工時(shí)間，減輕對(duì)野生動(dòng)物的干擾。并且將制度的執(zhí)行情況與不定期的檢查聯(lián)系起來，作為工程監(jiān)理工作內(nèi)容的一部分進(jìn)行動(dòng)態(tài)工程監(jiān)管。工程建設(shè)擬征占用林地僅占項(xiàng)目區(qū)林地面積的較少部分，不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厣仲Y源和生態(tài)效能產(chǎn)生重大影響。(4)對(duì)工程建設(shè)征收植被恢復(fù)費(fèi)，用于破壞植被的異地恢復(fù)與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)建設(shè)，使區(qū)域內(nèi)的森林資源總量保持在原有規(guī)模之上，最大限度地減少項(xiàng)目建設(shè)對(duì)森林資源及林業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來的不利影響。八、相關(guān)說明該項(xiàng)目批準(zhǔn)單位是甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)，建設(shè)單位為大唐甘肅發(fā)電有限公司。項(xiàng)目建設(shè)單位交納的森林植被恢復(fù)費(fèi)?？顚Ｓ?，由林業(yè)主管 部門依照有關(guān)規(guī)定安排植樹造林，恢復(fù)森林植被，植樹造林面積不得少于因使用林地而減少的森林植被面積，并且不占造林任務(wù)指標(biāo)，保證工程建成后森林植被不會(huì)減少，不會(huì)影響到當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的可持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)格按照環(huán)保措施進(jìn)行項(xiàng)目區(qū)內(nèi)及其周邊的環(huán)境保護(hù)。為嚴(yán)格依法規(guī)范占用征用林地的管理，我局制訂了《使用林地可行性報(bào)告編寫規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)范），現(xiàn)予印發(fā)，并提出以下要求。三、請(qǐng)各省盡快將本規(guī)范轉(zhuǎn)發(fā)各地、各有關(guān)單位執(zhí)行。根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實(shí) 施條例》、《占用征用林地審核審批管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。２．２．４ 使用林地可行性報(bào)告要全面評(píng)價(jià)占用征用林地對(duì)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的綜合影響。２．３ 編寫內(nèi)容要求１、符合基本建設(shè)程序，項(xiàng)目本身的可行性研究報(bào)告及有關(guān)批復(fù)文件具備； ２、森林資源的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)時(shí)效性強(qiáng)、精度高，外業(yè)勘察、專業(yè)調(diào)查資料齊全，數(shù)據(jù)符合精度要求；３、采用的各種相關(guān)數(shù)據(jù)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況等背景資料的來源可靠，數(shù)據(jù)詳實(shí)，具有時(shí)效性；４、項(xiàng)目使用林地的方案科學(xué)，總體布局合理，項(xiàng)目選址得當(dāng)，用地規(guī)模符合實(shí)際需要，采取的保護(hù)措施有效；５、對(duì)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響所做的評(píng)價(jià)全面具體、方法科學(xué)、論證充分；６、采用的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、定額符合項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況；７、嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范；８、提出的綜合評(píng)價(jià)和結(jié)論性意見、措施及建議具有客觀性、公正性和科學(xué)性。（１）按照《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》規(guī)定，需報(bào) 國家林業(yè)局審核同意的占用征用林地項(xiàng)目。（１）按照《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》規(guī)定，除農(nóng)村居民修建住宅以外的其他需報(bào)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）林業(yè)主管部門審核同意的占用征用林地項(xiàng)目。４．２ 占用征用林地類型分為防護(hù)林地、特種用途林地、用材林地（含采伐跡地）、經(jīng)濟(jì)林地（含采伐跡地）、薪炭林地（含采伐跡地）、苗圃地和其它林地。４．４ 有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）物價(jià)、財(cái)政、林業(yè)部門批準(zhǔn)頒布的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。２、擬占用征用林地概況。項(xiàng)目區(qū)的情況調(diào)查，以涉及到的最小行政單位為范圍，可以是行政村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、林場(chǎng)）、縣（區(qū)、市）及地（市）。３、調(diào)查項(xiàng)目區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物及古樹名木情況，其中重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄要采用中文－拉丁文對(duì)照，要特別注明屬于國家和地方重點(diǎn)保護(hù)的物種情況。具體分析占用征用林地對(duì)項(xiàng)目區(qū)及周邊區(qū)域野生動(dòng)植物及其生境的影響；３、對(duì)生態(tài)效能的影響。具體分析占用征用林地對(duì)項(xiàng)目區(qū)及周邊區(qū)域林業(yè)發(fā)展的影響；上述內(nèi)容應(yīng)分析項(xiàng)目施工期的可能影響，還應(yīng)分析項(xiàng)目實(shí)施后的潛在影響。（２）項(xiàng)目占用征用林地的建設(shè)條件是否具備，擬采用的建設(shè)措施是否優(yōu)越，擬采用的保護(hù)和使用林地的措施是否合理？對(duì)此，要綜合分析項(xiàng)目占用征用林地的選址情況，全面對(duì)比項(xiàng)目區(qū)及周邊區(qū)域林地的背景情況和現(xiàn)狀，科學(xué)公正地分析該項(xiàng)目建設(shè)占用征用林地的選址是否科學(xué)，對(duì)林地的占用征用是否最小，是否立足于全局且有利于有效控制林地逆轉(zhuǎn)。５．３．８ 相關(guān)說明說明項(xiàng)目關(guān)聯(lián)單位（用地單位、最初接受申請(qǐng)的林業(yè)主管部門及使用林地可行性報(bào)告編寫單位）對(duì)項(xiàng)目占用征用林地承擔(dān)的責(zé)任，其中使用林地可行性報(bào)告編寫單位須對(duì)使用林地可行性報(bào)告的準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)?？尚行詧?bào)告編制單位要嚴(yán)格遵照編寫提綱的內(nèi)容，認(rèn)真做好可行性報(bào)告的編制工作。 實(shí)施單位：征占用林地單位名稱。：該項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人姓名。：闡述項(xiàng)目建成后的綜合效益，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等。其中水利樞紐建設(shè)項(xiàng)目要對(duì)擬建水庫的河流水文狀況進(jìn)行必要的描述。重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄要采用中文——拉丁文對(duì) 2 照，要特別注明屬于國家和地方重點(diǎn)保護(hù)的物種情況。以區(qū)縣為單位，要詳細(xì)描述到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場(chǎng))、行政村(林班)、地塊(小班)。 征占用林地可行性報(bào)告編寫的依據(jù)（1）《中華人民共和國森林法》及《森林法實(shí)施條例》；（2）《占征用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第2號(hào)）；（3）《使用林地可行性報(bào)告編寫規(guī)范》（國家林業(yè)局林資發(fā)[2002]237號(hào)）；（4）《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》（財(cái)政部、國家林業(yè)局財(cái)綜[2002]73號(hào)）；（5）工程建設(shè)可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件，或建設(shè)項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)文件；（7）森林資源二類調(diào)查和森林分類區(qū)劃界定資料；（8）現(xiàn)地調(diào)查資料；（9）其它相關(guān)資料。：具體分析征占用林地對(duì)項(xiàng)目區(qū)及周邊區(qū)域森林生態(tài)防護(hù)效能和環(huán)境質(zhì)量(包括生態(tài)脆弱性和安全性)的影響，要采用科學(xué)方法分析擬征占用林地項(xiàng)目區(qū)域?qū)ι鷳B(tài)效能和環(huán)境質(zhì)量的影響，提出項(xiàng)目建設(shè)期和建成后對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境和生態(tài)效能采取的保護(hù)措施。：綜合評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目與區(qū)域 規(guī)劃的協(xié)調(diào)情況，并從建設(shè)項(xiàng)目所提供的產(chǎn)品或服務(wù)效能出發(fā)，通過該項(xiàng)目的市場(chǎng)需求、社會(huì)需求、生態(tài)改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面內(nèi)容的可能作用和潛在影響進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，全面詳細(xì)闡述建設(shè)項(xiàng)目征占用林地的必要性和迫切性。第5章 保障措施指使用和保護(hù)林地的相關(guān)支撐和保障措施，包括組織保障、施工保障、技術(shù)保障、資金保障等，確保項(xiàng)目使用林地相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用的落實(shí)、森林植被的異地恢復(fù)、項(xiàng)目區(qū)內(nèi)擬采用的就地植被保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)措施的落實(shí)等。：表述擬征占用林地的現(xiàn)地面積調(diào)查方法和蓄積調(diào)查方法。：敘述采用的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（執(zhí)行林資發(fā) ?2003?61號(hào)文的附件――森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定）和調(diào)查技術(shù)，線路構(gòu)筑物(如鐵路、公路、輸電線路)等要說明具體征占用林地的寬度或平均寬度。包括：區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場(chǎng))、行政村(林班)、社、地塊(小班)。其中，重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄要采用中文——拉丁文對(duì)照，要注明屬于國家和地方重點(diǎn)保護(hù)的物種情況。估算結(jié)果：先表述擬征占用林地的補(bǔ)償費(fèi)用總額，后敘述各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用，并附建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)償費(fèi)用估算結(jié)果匯總表（要求細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)），要分別林種(或地類)、擬征占用林地塊提供林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和森林植被恢復(fù)費(fèi)等四項(xiàng)費(fèi)用估算明細(xì)表。