【正文】 “四型”財政活動，積極搞好政風行風評議工作，努力轉變工作作風，提高服務質(zhì)量，推行服務承諾和文明用語，強化愛崗敬業(yè)精神，努力塑造業(yè)務精湛、明禮誠信、遵紀守法、道德高尚的財政干部隊伍。在時間緊，任務重的巨大壓力下，我們?nèi)w同志主動放棄了節(jié)假日的休息，自覺加班加點，不言苦，不言累，不計報酬，發(fā)揚了崇高的奉獻精神，終于在規(guī)定的時間內(nèi)完成了各項決算編報工作，并及時上報到上級匯審，確保了時間和質(zhì)量。五是完善直接支付制度，對全市各行政事業(yè)單位的人員工資、工程支出和購置費等實行了直接支付，其他資金實行了授權支付，完善了國庫集中收付制度，全年直接支付金額達6億元。三是協(xié)助聯(lián)系點抓好各項工作。四、積極參加各項活動，完成局黨委交辦的其他工作。但我們相信，有局黨委的正確領導，有同志們的團結協(xié)作，有各科室和全市預算單位的密切配合，中心一定會克服困難，積極努力，再創(chuàng)佳績。為便于各部門、單位小額零散支出的需要，財政部門可為預算單位設立小額現(xiàn)金賬戶和當日清算的零余額賬戶，在實際支付之前，所有資金都集中在國庫，財政部門可以統(tǒng)一調(diào)度。我國現(xiàn)行的財政性資金繳庫和撥付方式，是通過征收機關和預算單位設立多重賬戶分散進行的。2． 國庫單一賬戶體系構成是什么？國庫單一賬戶體系由下列銀行賬戶構成：（1）財政部開設的國庫存款賬戶（簡稱國庫單一賬戶）。（5）經(jīng)國務院或國務院授權財政部批準預算單位開設的特殊專戶（簡稱特設專戶）。3． 財政性資金銀行賬戶如何設立？預算單位使用財政性資金，應當按照規(guī)定的程序和要求，向財政部提出設立預算單位零余額賬戶、小額現(xiàn)金賬戶、特設專戶銀行賬戶的申請，財政部審核同意后，書面通知代理銀行，為預算單位開設預算單位零余額賬戶及小額現(xiàn)金賬戶，但需要開設特設專戶的預算單位，需經(jīng)財政部審核并報國務院或國務院授權財政部批準后，由財政部在代理銀行為預算單位開設。向財政部直接申請支付的預算單位為一級預算單位；向一級預算單位申請支付并有下屬單位的預算單位，為二級預算單位；只有本單位開支，無下屬單位的預算單位，為基層預算單位。代理銀行應當按日將支付的財政預算內(nèi)資金和納入預算管理的政府性基金與國庫單一賬戶進行清算。財政部零余額賬戶用于財政直接支付。預算單位零余額賬戶用于財政授權支付。財政授權的轉賬業(yè)務一律通過預算單位零余額賬戶辦理。預算單位小額現(xiàn)金賬戶的月度資金使用額度，由財政部一級預算單位按均衡使用的原則確定，分月下達，累計使用。不得違反規(guī)定用于單位和職工福利、獎金等方面的開支。預算外資金專戶收入按預算單位或資金性質(zhì)設置分類賬戶，用于記錄、核算、反映預算外資金的支出活動。預算內(nèi)資金不得進入預算外資金專戶。預算單位不得將特設專戶資金轉入本單位的其他銀行賬戶，也不得將本單位的其他銀行賬戶資金轉入特設專戶。其中，直接繳庫是指由繳款單位或繳款人按有關法律法規(guī)規(guī)定，直接將應繳收入繳入國庫單一賬戶或預算外資金財政專戶；集中匯繳是指由征收機關（有關法定單位）按有關法律法規(guī)規(guī)定，將所收的應繳收入?yún)R總繳入國庫單一賬戶或預算外資金財政專戶。直接繳庫的其他收入，比照上述程序繳入國庫單一賬戶或預算外資金財政專戶。6．國庫集中收付制度中支出撥付如何實現(xiàn)？（l）支出類型。財政性資金的支付實行財政直接支付和財政授權支付兩種方式。預算單位實行財政直接支付的財政性資金包括工資、工程采購支出、物品和服務采購支出。代理銀行依據(jù)財政部國庫支付執(zhí)行機構的支付指令，將當日實際支付的資金，按一級預算單位分預算科目匯總，附實際支付清單與國庫單一賬戶進行資金清算。預算單位根據(jù)收到的支付憑證做好相應會計核算。財政部根據(jù)批準的預算單位用款計劃中月度授權支付額度，每月25月前以“財政授權支付匯總清算通知單”、“財政授權支付通知單”的形式分別通知中國人民銀行、代理銀行。預算單位支用授權額度時，填制財政部統(tǒng)一印制的“財政授權支付憑證”送代理銀行，代理銀行根據(jù)“財政授權支付憑證”通過零余額賬戶或小額現(xiàn)金賬戶辦理資金支付。（1）財政直接支付的核算。收到《財政授權支付到賬通知書》后，根據(jù)通知書所列數(shù)額：借：零余額賬戶用款額度貸：財政補助收入購買物品、服務等支出授權額度時，根據(jù)填制的《財政授權支付憑證》所列數(shù)額：借：經(jīng)費支出、事業(yè)支出、材料等貸：零余額賬戶用款額度（3）小額現(xiàn)金賬戶的核算。在這里我想論述一下關于深化國庫集中收付制度改革的研究。二、要改革國庫集中收付制度，重點包括：建立國庫單一賬戶體系。（4）財政部門在商業(yè)銀行開設預算外資金財政專戶，設置收支分類賬，用于記錄、核算和反映預算外資金收支活動，并用于預算外資金日常收支清算。（2）收繳方式。（4）集中匯繳。將支出分為工資支出、購買支出、轉移支出、零星支出四類。中央和省級財政要加大對基層改革業(yè)務和資金的支持力度，讓基層有信心、有能力推進改革。一是改革預算批復時間。一方面要與國際慣例接軌，另一方面還要盡量與我國現(xiàn)行的科目體系銜接，體現(xiàn)現(xiàn)行收支分類的延續(xù)性和穩(wěn)定性。細化部門預算編制，不僅可以提高預算編制的透明度，而且有利于防止預算執(zhí)行中的不規(guī)范做法，有利于人大等部門對預算的審查和監(jiān)督。，完善財政直接支付與財政授權支付的后續(xù)監(jiān)管機制?；鶎哟磴y行要盡快解決管理松散、把關不嚴和與財政部門之間信息梗塞之弊端。財政資金撥付給供應商或勞務提供者前，政府采購部門要切實負起責任、配合財政預算管理部門對預算單位的資金申請、所提供的購銷合同、商品供應者或勞務提供者的資質(zhì)及收款賬戶的真?zhèn)危M行全面鑒定。二是通過網(wǎng)絡系統(tǒng)對代理銀行與人民銀行當日的清算票據(jù)進行及時監(jiān)控，防止代理銀行有關人員的舞弊行為。如遇特殊情況確需支付大額資金，必須經(jīng)財政部門、代理銀行、預算單位的財務主管領導共同審定后撥付，并在撥付后備案待查。預算外資金國庫集中收付制度改革包括算外資金收入集中繳存和預算外資金集中支付兩個方面，其核心是通過國庫單一賬戶體系對預算外資金進行集中管理。三、說明我國為什么實行此制度？國庫集中收付制度改革已勢在必行。國庫集中收付制度要求財政收入的收繳方式和財政支出的去向及支付方式必須建立在法制的基礎上，要求合理界定征收機關、財政部門、預算單位、中央銀行國庫及代理銀行的職責范圍，實行科學規(guī)范管理。實行國庫集中收付制度后，預算單位的財政資金都集中存放在國庫單一賬戶體系內(nèi)，這有利于財政部門加強對財政資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理。同時，通過新的支出程序及與預算單位零余額賬戶的聯(lián)網(wǎng)，可以對每個基層預算單位、每一筆支出進行查詢和監(jiān)督實現(xiàn)了財政監(jiān)督由事后檢查、秋后算賬轉變?yōu)槭虑皩徍吮O(jiān)督、事中實時監(jiān)控、事后績效評價的全過程監(jiān)督，有利于從源頭上防治腐敗現(xiàn)象發(fā)生