【正文】 ：（1）2010年前因重點(diǎn)工程及重大項(xiàng)目建設(shè)需拆遷安置的未建戶，允許其在當(dāng)時(shí)政府提供的安置地上重建，但重建房屋不得超過三層，建筑總面積不得超過300平方米。一類區(qū)居民建房的管控，由沙河街鎮(zhèn)、沙河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和縣城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)，其中赤湖工業(yè)園核心區(qū)管理以港口街鎮(zhèn)、城子鎮(zhèn)為主，赤湖工業(yè)園管理局協(xié)助，赤湖工業(yè)園內(nèi)其他區(qū)域按屬地管理的原則進(jìn)行管理。經(jīng)批準(zhǔn)在農(nóng)民集中居住點(diǎn)自建房屋的，堅(jiān)持一戶一宅的原則，每戶建筑面積不得超過300平方米，占用耕地的每戶宅基地占地面積不得超過120平方米，占用非耕地的每戶宅基地占地面積不得超過150平方米；原宅基地必須復(fù)墾。一類區(qū)內(nèi)居民自建房屋的申報(bào)程序：（1）申請(qǐng)自建房屋的居民憑縣房產(chǎn)部門指定的有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的危房鑒定書或重點(diǎn)工程拆遷證明、身份證明向所在地的村（居）委會(huì)提出書面申請(qǐng)；（2）村（居）委會(huì)收到居民自建 房屋申請(qǐng)后，在村、組公示7天無異議的，由村、組簽署意見報(bào)鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會(huì)）審查；（3）鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會(huì)）經(jīng)審查通過后，報(bào)縣城鄉(xiāng)居民建房聯(lián)審聯(lián)批組審批；（4）縣城鄉(xiāng)居民建房聯(lián)審聯(lián)批組審批（原則上一個(gè)月集中審批一次）并公示7天無異議的，報(bào)縣城鄉(xiāng)居民建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案批復(fù)后，掛圖建房。五、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)縣委、縣政府成立九江縣城鄉(xiāng)居民建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 第一組長(zhǎng)：徐耀純（縣委書記）組 長(zhǎng)：陶 曄（縣委副書記、縣政府縣長(zhǎng)）常務(wù)副組長(zhǎng)：李 青（縣委副書記）副組長(zhǎng)：袁汝明（縣委常委、組織部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)）孫金星（縣委常委、紀(jì)委書記）劉潯華（縣委常委、政法委書記））張 南（縣委常委、宣傳部長(zhǎng)）張國(guó)安（縣政府副縣長(zhǎng)）虞莉清（縣政府副縣長(zhǎng)）孫衛(wèi)東（縣政府副縣長(zhǎng)）李 彤（市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)、縣政府黨組成員、縣公安局局長(zhǎng)、黨委書記）宋亞娟（縣法院院長(zhǎng)）王建民（縣檢察院檢察長(zhǎng)）于成林（縣政府黨組成員）成員：曹世遠(yuǎn)（縣政府黨組成員、縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)）、劉上京（縣委農(nóng)工部部長(zhǎng)）、張國(guó)華（縣國(guó)土局局長(zhǎng)）、張周應(yīng)（縣房產(chǎn)局局長(zhǎng)）、項(xiàng)飛（縣建設(shè)規(guī)劃局局長(zhǎng)）、曹尚華（縣工商局局長(zhǎng)）、張子良（縣司法局局長(zhǎng)）、陳發(fā)揚(yáng)（縣政府辦公室副主任、法制辦主任）、周電鵬（縣城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)）及有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)：（1）對(duì)一類區(qū)內(nèi)的“兩違”建房進(jìn)行調(diào)查摸底，建好臺(tái)賬；（2）制定詳細(xì)的管控方案，實(shí)行網(wǎng)格化管理，并對(duì)網(wǎng)格化管理中的重大失職行為進(jìn)行責(zé)任追究；（3）制定強(qiáng)制拆除預(yù)案，并組織有效的依法強(qiáng)制拆除；（4）做好宣傳教育工作，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍；（5）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平；（6）為縣領(lǐng)導(dǎo)小組起草相關(guān)文件初稿。辦公室設(shè)在縣委農(nóng)工部。縣城鄉(xiāng)居民建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 主 任：于成林（兼）（縣政府黨組成員）成 員：由縣委組織部從相關(guān)單位抽調(diào)34名?？h建設(shè)規(guī)劃局：負(fù)責(zé)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建房的選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)及規(guī)劃許可的審批，以及對(duì)嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的“兩違”建房的認(rèn)定及查處工作?？h工商局：負(fù)責(zé)對(duì)一類區(qū)內(nèi)商業(yè)門點(diǎn)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照的管理，查處各分局中不作為、亂作為的行為?？h水務(wù)公司、供電公司：負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)行“兩違”建設(shè)的采取斷水、斷電措施。村組主要職責(zé)（1）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)建筑進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)有非法買賣土地和違法違規(guī)建設(shè)的，應(yīng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)書面報(bào)告；（2）及時(shí)上門對(duì)違建戶進(jìn)行宣傳勸阻，直至其停建并做好記錄；（3）配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好拆除違法違規(guī)建筑工作。第四篇：當(dāng)涂縣農(nóng)民建房管理辦法農(nóng) 民 建 房 管 理 辦 法第一章總則第一條為加強(qiáng)農(nóng)民建房管理，加快我縣新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)“四個(gè)集中”（工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)業(yè)向規(guī)模集中、生產(chǎn)要素向重點(diǎn)區(qū)域集中），根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》以及《安徽省實(shí)施辦法》的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄區(qū)域內(nèi)農(nóng)民建房的建設(shè)管理工作，負(fù)責(zé)使用原有宅基地和其他非農(nóng)用地建房的審批工作。第五條居住點(diǎn)修建性詳細(xì)規(guī)劃要按照新型社區(qū)建設(shè)要求，由縣規(guī)劃部門提供建房標(biāo)準(zhǔn)圖，標(biāo)準(zhǔn)圖必須對(duì)外觀立面、房屋色彩、房屋層數(shù)、樓層標(biāo)高及社區(qū)公共配套設(shè)施等提出明確要求。建房層數(shù)最高不得超過3層。第八條農(nóng)民因原有住宅破舊影響安全使用需要進(jìn)行翻建的，應(yīng)當(dāng)按照“原場(chǎng)址、原面積、原層數(shù)”的原則進(jìn)行翻建，且符合下列要求： 1．5年內(nèi)村莊無整體改造的；2．不影響村莊綜合整治和村莊的市政、公共設(shè)施建設(shè)的； 3．不影響建筑消防等規(guī)范要求的； 4．不影響道路退讓紅線的。第四章審批第十條農(nóng)民建房由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照一戶一宅，且宅基地面積不得超過160㎡的原則審批。3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接村委會(huì)上報(bào)的農(nóng)民建房報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)安排村鎮(zhèn)建設(shè)站和國(guó)土所工作人員實(shí)地對(duì)申請(qǐng)人是否符合建房條件、是否符合居住點(diǎn)規(guī)劃、用地是否符合土地利用規(guī)劃等情況進(jìn)行調(diào)查勘察。5．經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意建房的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)站和國(guó)土所應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人領(lǐng)取鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和建設(shè)用地批準(zhǔn)書，選擇并領(lǐng)取建房標(biāo)準(zhǔn)圖，申請(qǐng)人應(yīng)出具按標(biāo)準(zhǔn)圖建房的承諾書。對(duì)符合規(guī)劃和施工圖紙要求的，村鎮(zhèn)建設(shè)站應(yīng)出具驗(yàn)收證明，國(guó)土部門憑鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書和竣工驗(yàn)收證明，填寫地籍調(diào)查表，繪制宗地圖進(jìn)行土地登記，并發(fā)放集體土地使用權(quán)證。有效期、延續(xù)期期滿或申請(qǐng)延續(xù)未經(jīng)批準(zhǔn)的，證書自行失效。第十八條縣土地行政主管部門有下列行為之一的，由縣人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：1．未依照本辦法參與編制新的農(nóng)民居住點(diǎn)規(guī)劃或者居住點(diǎn)修建性詳細(xì)規(guī)劃的；2．對(duì)農(nóng)民居住點(diǎn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)應(yīng)予辦理而未辦理，造成規(guī)劃無法實(shí)施的；3．未依法發(fā)放集體土地使用權(quán)證的。第二十一條村委會(huì)、村民小組工作人員在建房申請(qǐng)、審查、審核和上報(bào)過程中弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依紀(jì)從嚴(yán)處理。第二十四條農(nóng)民建房有下列情形之一的，可以注銷其土地使用權(quán)證，并由本村村委會(huì)收回土地使用權(quán)：1．實(shí)施舊村改造，統(tǒng)一建新村后，遷入新村居住戶的原宅基地； 2．自批準(zhǔn)建設(shè)房屋之日起滿2年未動(dòng)工的； 3．不按照批準(zhǔn)的用途或超面積使用土地的。第二十七條縣人民政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各村委會(huì)應(yīng)各負(fù)其責(zé)，若因不作為、亂作為致使農(nóng)民建房無序的，按中共當(dāng)涂縣委辦公室、當(dāng)涂縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)的通知》（當(dāng)辦發(fā)〔2010〕28號(hào)）嚴(yán)格問責(zé)。第三條 個(gè)人建房用地必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，嚴(yán)格控制占用耕地建造住宅。第五條 城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加應(yīng)與農(nóng)村宅基地減少相掛鉤，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)、街道)應(yīng)通過宅基地復(fù)墾等形式增加耕地，解決農(nóng)村個(gè)人建房用地。市農(nóng)業(yè)林業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)戶集體土地承包權(quán)的調(diào)整和管理工作。第九條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行自治組織職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，切實(shí)管理好村級(jí)集體土地，辦理個(gè)人建房用地申報(bào)和建設(shè)管理工作。人口1人的，不得超過80平方米。第十二條 申請(qǐng)個(gè)人建房用地的有效人口計(jì)算：(一)本戶在冊(cè)人口（不包括應(yīng)遷出未遷出的人口）；(二)家庭成員中的義務(wù)兵、在校學(xué)生以及服刑人員。下列人口可按戶口性質(zhì)增加1人列入申報(bào)人數(shù)，同一對(duì)象符合兩個(gè)以上條件的也只能增加1人計(jì)算：(一)已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的獨(dú)生子女；(二)未育夫婦（一居一農(nóng)的，可按農(nóng)增加有效人口）；(三)22周歲以上的未婚男性；(四)有女無子戶，20周歲以上的未婚女性（限1人）。第十四條 漁戶、鹽戶等非農(nóng)戶，在本村有土地可用于建房的，參照村民申請(qǐng)個(gè)人建房用地執(zhí)行。對(duì)四代以上（含四代）的家庭，可分為2戶進(jìn)行申報(bào)宅基地，第一代與第二代合并為一戶可申報(bào)1間通天式宅基地，第三代與第四代等合并為一戶，按有效人口數(shù)申報(bào)宅基地，在申報(bào)時(shí)必須一次性報(bào)批。析產(chǎn)前家庭原有宅基地面積已經(jīng)達(dá)到分戶后各戶限額標(biāo)準(zhǔn)總和的，戶主或家庭成員再申請(qǐng)建房的不予批準(zhǔn)。在城市拆遷和新農(nóng)村建設(shè)中，涉及非農(nóng)業(yè)戶口不能析產(chǎn)房屋的，不受戶口性質(zhì)限制，以家庭合理的分家契約和村、鎮(zhèn)（街道）證明，實(shí)行一次性拆遷與申報(bào)宅基地。但已作為家庭成員與父母合并計(jì)算人口的，不再享受以上待遇。第二十一條 有下列情形之一，另行申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)：(一)原有宅基地已超過第十一條規(guī)定最高限額標(biāo)準(zhǔn)的；(二)不具備分戶條件分戶的；(三)子女分戶，原有宅基地面積已達(dá)到分戶后各戶第十一條規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)總和的。第二十三條 新農(nóng)村建設(shè)和城市建設(shè)拆建等需要?dú)w還宅基地的，憑合法權(quán)源，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：正屋建筑占地面積在25平方米以上的，可以拆一還一。根據(jù)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施需要，涉及拆建2間以上的，可分期申請(qǐng)建房，按拆1間安置1間進(jìn)行。其調(diào)劑的宅基地使用應(yīng)符合以下條件：(一)調(diào)劑土地必須是集體土地；(二)調(diào)出方系本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員所擁有的房屋宅基地（包括村集體經(jīng)濟(jì)組織依法收回的應(yīng)拆老屋用地）；(三)調(diào)入方必須為本村村民。房屋與他人聯(lián)體建設(shè)的，或難以單體拆除的可暫保留，土地歸還集體所有，注銷土地使用證，房屋由村民委員會(huì)收購(gòu)。因特殊原因無法按期開工的，經(jīng)建房戶、所在村申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)市國(guó)土資源局同意后可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過1年。土地登記應(yīng)當(dāng)依照申請(qǐng)進(jìn)行，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第三十二條 因土地權(quán)利人發(fā)生變更或因土地權(quán)利人姓名、地址和土地用途等內(nèi)容發(fā)生變更的，土地權(quán)利人或變更權(quán)利的雙方當(dāng)事人應(yīng)憑相關(guān)資料申請(qǐng)變更土地登記。第三十五條 在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。第三十九條 行政機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按?違反土地管理規(guī)定處分辦法?處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。