【正文】 符合了事業(yè)單位專業(yè)化公共服務(wù)和公益性公共服務(wù)的特點，建立了有別于黨政機關(guān)和企業(yè)的人事管理制度，逐步形成了事業(yè)單位分類管理的體制。在人員的錄用方面，雖然實行公開招聘，錄用時要面向社會公開，但是編制的核定，限制了人才的錄用和流動，不利于調(diào)動工作人員的積極性，轉(zhuǎn)換用人機制的任務(wù)還很艱巨。在人事監(jiān)管上，缺乏對事業(yè)單位用人的監(jiān)督管理手段，缺乏工作人員的保障激勵機制，不利于充分調(diào)動職工的積極性。搞好全國事業(yè)單位機構(gòu)改革，對于實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，具十分重要的意義。好范文版權(quán)所有2000年7月中共中央組織部、國家人事部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見》中指出事業(yè)單位人事制度改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是：堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，認真貫徹黨管干部原則、干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)事業(yè)單位體制改革的要求，建立政事職責(zé)分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善的分類管理體制；建立一套適合科、教、文、衛(wèi)等各類事業(yè)單位特點，符合專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員各自崗位要求的具體管理制度；形成一個人員能進能出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，充滿生機與活力的用人機制，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的法制化、科學(xué)化。破除干部身份終身制，引入競爭機制，在事業(yè)單位全面建立和推行聘用制度，把聘用制度作為事業(yè)單位一項基本的用人制度。建立解聘辭聘制度。通過建立和完善聘后管理，保證聘用制度的實際效果，調(diào)動各類人員的積極性。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員任期目標(biāo)責(zé)任制，加強對任期目標(biāo)完成情況的考核，并將考核結(jié)果與任用、獎懲掛鉤。適應(yīng)我國加入世界貿(mào)易組織的需要，按照國際慣例，對責(zé)任重大、社會通用性強、事關(guān)公共利益、具備一定專業(yè)技術(shù)才能勝任的崗位，逐步建立執(zhí)業(yè)資格注冊管理制度，實行執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入控制。（4）建立選人用人實行公開招聘和考試的制度。鼓勵和支持事業(yè)單位的人才流動，促進專業(yè)技術(shù)人才資源配置的社會化、市場化。對有條件的事業(yè)單位，要試行工資總額包干制度，搞活內(nèi)部分配，同時，積極探索試行工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤的辦法。（4）發(fā)揮工資政策的導(dǎo)向作用。深化事業(yè)單位人事制度改革，實現(xiàn)精減冗員，鼓勵競爭，促進流動，提高素質(zhì)的要求，就要妥善安置未聘人員，這是事業(yè)單位人事制度改革能否順利進行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對專業(yè)技術(shù)人員，要為他們提供創(chuàng)辦或進入企業(yè)的優(yōu)惠條件，引導(dǎo)他們把專業(yè)技術(shù)應(yīng)用到社會生產(chǎn)中去，為社會創(chuàng)造新的財富。建立符合事業(yè)單位特點的宏觀管理和人事監(jiān)督制度（1）加強對事業(yè)單位人事工作的監(jiān)督。對主要靠財政撥款的事業(yè)單位要建立健全工資調(diào)控體系，建立健全各類人員及職務(wù)結(jié)構(gòu)比例的宏觀管理辦法，健全事業(yè)單位人員總量的調(diào)控體系，建立不同類型事業(yè)單位人員增長的調(diào)控辦法。（4）健全和完善事業(yè)單位人事管理的政策法規(guī)體系。要重點做好事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制人員的社會保障工作，原單位按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險費用的職工，還可以由個人按事業(yè)單位的繳納基數(shù)、繳費比例補足差額后，按事業(yè)單位辦法計發(fā)養(yǎng)老金并享受事業(yè)單位醫(yī)療保險待遇。事業(yè)單位主要集中分布在科研、設(shè)計、教育、文化、新聞及體育部門，其從業(yè)人數(shù)約占事業(yè)單位人員總數(shù)的43％。但是，和傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制一樣，我國傳統(tǒng)的事業(yè)單位也存在著一些嚴重的弊端。政府包攬過多，從一定程度上抑制了社會、民間多渠道辦事業(yè)。加之歷年物價上漲、人員超編和事業(yè)單位自身發(fā)展需要，財政對事業(yè)單位的支持強度逐年減少等因素，事業(yè)單位普遍存在經(jīng)費緊張的困難。4．法制不完備，運行不規(guī)范目前我國還缺乏適用于事業(yè)單位的專門法規(guī)。5．政府職能的明顯“越位”政府與市場社會中介組織的責(zé)任邊界不清，權(quán)力擴張。但是現(xiàn)在大多數(shù)事業(yè)單位都定位為“準(zhǔn)政府”，運行方式帶有濃厚的行政色彩，不愿意面向社會尋求生存的空間，已經(jīng)遠遠適應(yīng)不了社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，僵化的機制也嚴重地束縛著事業(yè)單位的發(fā)展。凡是承擔(dān)公益任務(wù)、不能以市場為導(dǎo)向的事業(yè)單位，財政將保證事業(yè)經(jīng)費供給，但要精簡內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員。這類單位經(jīng)費主要由政府財政預(yù)算撥款，人事使用行政保障編制，依照公務(wù)員進行管理，按照行政機關(guān)確定級別。這類單位將按照國家關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的意見實施，實行多樣化的級別管理。這類單位原則上實行企業(yè)化管理。對于現(xiàn)有事業(yè)單位中確定為第三類單位的可直接到登記主管部門辦理登記手續(xù)，待其基本實現(xiàn)企業(yè)化管理后，編制主管部門將一次性核銷原審批的事業(yè)編制。市場經(jīng)濟是利益多元化的經(jīng)濟，政府職能轉(zhuǎn)變牽涉到政府工作人員的切身利益，是難度最大的改革。它的特征是：政事分開，責(zé)任明確，多元投資，科學(xué)管理，強化約束。我國也將向這一方向努力，最終使我國的非營利機構(gòu)基本實現(xiàn)社會化。借鑒國外公共行政改革的經(jīng)驗，我國事業(yè)單位未來將形成兩種性質(zhì)不同的社會組織。作為行政管理體制改革的突破口，行政審批改革取得了階段性成果。對水利行業(yè)來說，設(shè)立和發(fā)展具有較強實力、較大規(guī)模的圍繞水資源開發(fā)、利用、治理和優(yōu)化配置、節(jié)約、保護、管理為核心業(yè)務(wù)的咨詢服務(wù)中介機構(gòu)，有利于將決策、執(zhí)行、監(jiān)督的職能分離，推動中央新的治水方針的貫徹落實，實現(xiàn)從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)水利轉(zhuǎn)變；有利于以人為本、體制創(chuàng)新，規(guī)范劃分政府與事業(yè)單位、社會中介組織之間的事權(quán)，充分調(diào)動各種人才的作用，實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置；有利于做好改變行政審批方式后的接續(xù)工作，承接政府退出的職能，對于深化行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變，推進水利事業(yè)單位的整體改革與發(fā)展，改變目前“弱、小、散”的咨詢服務(wù)機構(gòu)的格局具有重要的現(xiàn)實意義。具有中級職稱4人；有本科以上學(xué)歷4人，大專學(xué)歷6人，中專學(xué)歷以及高中以下學(xué)歷3人。在宣傳學(xué)習(xí)中十分重視職工的思想動態(tài)，廣泛聽取群眾對改革的意見和建議，對職工普遍關(guān)心的問題，做好耐心細致的解釋工作，力求做到文件內(nèi)容人人清楚，改革精神深入人心，要求廣大職工提高認識，端正態(tài)度，積極投入到改革當(dāng)中來。（四）、科學(xué)設(shè)崗，競爭上崗,實行全員聘用制 崗位設(shè)置在崗位設(shè)置上，根據(jù)勞動保障的工作特點定職能、定編制、定崗位，提出內(nèi)部崗位設(shè)置方案，從各自的實際需要出發(fā)，因事設(shè)崗，以崗定員，核定崗位編制。附：___區(qū)街道勞動保障事務(wù)所人員名單___區(qū)街道事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組 20xx年12月29日___區(qū)勞動保障事務(wù)所（站）人員名單所長，李治禹，股級。勞動保障事務(wù)所統(tǒng)計員，王彬，科員。勞動保障事務(wù)所《失業(yè)就業(yè)登錄證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》辦理專干人員王秀英，科員。___源社區(qū)勞動保障服務(wù)站站長，吳芳秀，科員。___福社區(qū)勞動保障站醫(yī)療保險、社會保險專干人員王既壯，科員。___源社區(qū)勞動保障站就業(yè)、醫(yī)保、社保專干人員房立娟，科員。___源社區(qū)勞動保障站統(tǒng)計員李玲