【正文】 措施。 非特種作業(yè)者從事特種作業(yè)。 任意拆除設(shè)備上的安全、照明、信號(hào)、防火、防爆裝置和警示標(biāo)志、顯示儀器。 帶負(fù)荷運(yùn)行時(shí)斷開(kāi)回路配電閘刀或總開(kāi)關(guān)。 違反起重“十不吊”。 焊接未經(jīng)完全清洗和充分通風(fēng)的盛裝過(guò)易燃易爆物品的封閉容器和管道。 其它違反操作規(guī)程的行為。 高處作業(yè)穿硬底鞋的。 高處作業(yè)不使用安全帶的。,導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素,?,事故的報(bào)告、調(diào)查和處理,第二節(jié),?,六、《條例》規(guī)定的生產(chǎn)安全事故分級(jí) 《條例》規(guī)定的事故分級(jí)三要素： ? 人身要素：傷亡人數(shù) ? 經(jīng)濟(jì)要素：直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額 ? 社會(huì)要素：社會(huì)影響 （一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。緊急情況可直 接報(bào)告政府有關(guān)職能部門(mén)； 事故單位負(fù)責(zé)人：報(bào)告縣級(jí)以上有關(guān)政府職能部門(mén)； 有關(guān)政府職能部門(mén)：按照事故大小上報(bào)不同級(jí)別政府職能部門(mén)，同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府，并通知同級(jí)公安等有關(guān)部門(mén)。,?,九、事故報(bào)告制度 采取應(yīng)急救援措施： 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況，對(duì)涉嫌犯罪的， 應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹?，采取?qiáng)制措施和偵查措施。 責(zé)任事故、非責(zé)任事故 總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施。,?,十、事故調(diào)查制度 事故調(diào)查組組成： 人民政府 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén) 安全生產(chǎn)監(jiān)管有關(guān)部門(mén) 監(jiān)察機(jī)關(guān) 公安部門(mén) 工會(huì) 有關(guān)專(zhuān)家 人民檢察院,?,十、事故調(diào)查制度 事故調(diào)查組成員資格： 事故調(diào)查所需的知識(shí)和專(zhuān)長(zhǎng) 與被調(diào)查事故沒(méi)有直接利害關(guān)系 事故調(diào)查組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定,?,十、事故調(diào)查制度 事故調(diào)查組職責(zé)： （一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失； （二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任； （三）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議； （四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施； （五）提交事故調(diào)查報(bào)告。 事故調(diào)查組成員在報(bào)告上簽字 事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府,?,十一、事故處理制度 事故批復(fù)主體 事故批復(fù)時(shí)限 事故批復(fù)落實(shí) 事故處理情況公布,?,十一、事故處理制度 事故批復(fù)主體： 負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府,?,十一、事故處理制度 事故批復(fù)時(shí)限： 特大重大事故：自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起30日內(nèi)做出批復(fù)（最多延長(zhǎng)30日）； 其它事故：自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)。,?,十二、法律責(zé)任追究制度 事故發(fā)生單位故及有關(guān)人員的處罰(違犯條例第36條)： 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生 單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù) 責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰 款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行 為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究 刑事責(zé)任： （一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的； （二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的； （三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷(xiāo)毀有關(guān)證據(jù)、資料的； （四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的； （五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的； （六）事故發(fā)生后逃匿的。,?,十二、法律責(zé)任追究制度 中介機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員的資格處罰： 為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu)，由有關(guān)部門(mén)依法暫扣或者吊銷(xiāo)其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,?,對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰，依照下列規(guī)定決定： （一）對(duì)發(fā)生特別重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款 的行政處罰，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局決定； （二）對(duì)發(fā)生重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行 政處罰，由省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)決定； （三）對(duì)發(fā)生較大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行 政處罰，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 部門(mén)決定； （四）對(duì)發(fā)生一般事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行 政處罰，由縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)決定。,?,事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有《條例》第三十六條規(guī)定的行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款： （一）謊報(bào)、瞞報(bào)事故的，處上一年年收入60％至80％ 的罰款； （二）偽造、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，或者轉(zhuǎn)移、隱匿資金、 財(cái)產(chǎn)、銷(xiāo)毀有關(guān)證據(jù)、資料，或者拒絕接受調(diào)查， 或者拒絕提供有關(guān)情況和資料，或者在事故調(diào)查 中作偽證，或者指使他人作偽證的，處上一年年 收入80％至90％的罰款； （三）事故發(fā)生后逃匿的，處上一年年收入100％的罰款。,?,事故發(fā)生單位對(duì)特別重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。,?,三、事故應(yīng)急的法律規(guī)范,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故應(yīng)急能力關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)組織、員工安全、社會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的態(tài)度、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的可持續(xù)發(fā)展。 （2）事故過(guò)程應(yīng)急，降低事故損失的嚴(yán)重程度。,?,危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),（1）確認(rèn)可能發(fā)生的事故類(lèi)型、地點(diǎn)； （2）確定事故影響范圍及可能影響的人； （3）按所需應(yīng)急反應(yīng)的級(jí)別，劃分事故 嚴(yán)重度。,?,保護(hù)措施程序,（1）明確可授權(quán)發(fā)布疏散居民指令的負(fù)責(zé)人； （2）描述決定是否采取保護(hù)措施的程序； （3）明確負(fù)責(zé)執(zhí)行和核實(shí)疏散居民(包括通告、運(yùn)輸、交通管制、警戒)；的機(jī)構(gòu)； （4）描述對(duì)特殊設(shè)施和人群的安全保護(hù)措施，如學(xué)校、幼兒園、殘疾人等； （5）描述疏散居民的接收中心或避難場(chǎng)所； （6）描述決定終止保護(hù)措施的方法。,?,應(yīng)急救援預(yù)案的編制,?,應(yīng)急救援預(yù)案的編制內(nèi)容,編制步驟 1. 成立應(yīng)急救援預(yù)案編制小組 2.資料收集和初始評(píng)估 3.應(yīng)急反應(yīng)能力分析 4.危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 5.人員和職責(zé)的確定 6.應(yīng)急資源的評(píng)估 7.應(yīng)急反應(yīng)組織的建立 8.應(yīng)急預(yù)案的組成 9. 編制應(yīng)急預(yù)案的注意事項(xiàng),?,編制步驟,企業(yè)對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源都應(yīng)有一套現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案 （1）成立預(yù)案編制小組； （2）收集資料并進(jìn)行初始評(píng)估； （3）辨識(shí)危險(xiǎn)源并評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)； （4）評(píng)價(jià)能力與資源； （5）建立應(yīng)急反應(yīng)組織； （6）編制應(yīng)急計(jì)劃。,?,3.應(yīng)急反應(yīng)能力分析,根據(jù)最可能發(fā)生的事故場(chǎng)景，編制小組可以確定出不同緊急情況下相應(yīng)的反應(yīng)行動(dòng)。 常見(jiàn)的危險(xiǎn)辨識(shí)的方法包括分析材料性質(zhì)、生產(chǎn)工藝和條件、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、組織管理等，采用相互作用矩陣法、安全評(píng)價(jià)法及經(jīng)驗(yàn)法。 4）重大危險(xiǎn)、危害因素 特別是對(duì)導(dǎo)致群死群傷的危險(xiǎn)、危害因素要特別關(guān)注。,?,5.人員和職責(zé)的確定,正確實(shí)施應(yīng)急預(yù)案必須要明確職責(zé)，特別是什么時(shí)候由誰(shuí)來(lái)指揮。,?,最常見(jiàn)的緊急時(shí)刻實(shí)施的重要應(yīng)急功能,1）通訊和外部關(guān)系聯(lián)絡(luò)，包括媒體； 2）消防與營(yíng)救； 3）物質(zhì)泄漏控制； 4）工藝和公用設(shè)施； 5）工程措施； 6）環(huán)境狀況； 7）醫(yī)療救護(hù)； 8）安全保障； 9）后勤保障； 10）行政管理。 最初協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)的責(zé)任一般由當(dāng)班經(jīng)理負(fù)責(zé)，他要臨時(shí)擔(dān)任企業(yè)應(yīng)急總指揮的職責(zé)。,?,全體應(yīng)急反應(yīng)組織圖,?,3）企業(yè)應(yīng)急總指揮,企業(yè)應(yīng)急總指揮的職責(zé)為： 分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，這些分析要根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類(lèi)型（例如，火災(zāi)、爆炸、泄漏）、它的潛在后果（包括企業(yè)內(nèi)外）、現(xiàn)有資源和控制緊急情況的行動(dòng)類(lèi)型來(lái)做出； 指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)；,?,與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門(mén)、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)； 直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動(dòng)； 保證現(xiàn)場(chǎng)和企業(yè)外安全； 增加后勤方面以支援反應(yīng)組織。 所有應(yīng)急職位特別是企業(yè)應(yīng)急總指揮應(yīng)該有代理人，以便他們不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)代行職責(zé)。,?,4）培訓(xùn)程序 是應(yīng)急準(zhǔn)備中的重要環(huán)節(jié)。 還要說(shuō)明訓(xùn)練和演習(xí)的類(lèi)型與頻率，以及訓(xùn)練演習(xí)的組織、指導(dǎo)、評(píng)價(jià)等具體步驟。 還應(yīng)根據(jù)事故的具體情況，決定報(bào)警的接受對(duì)象即通告范圍。,?,（3）特殊危險(xiǎn)應(yīng)急程序,特殊危險(xiǎn)應(yīng)急程序主要是針對(duì)具體事故以及特殊條件下的事故應(yīng)急而制定的指導(dǎo)程序。,?,2）火災(zāi),程序應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明各應(yīng)急組織和應(yīng)急人員的滅火能力、任務(wù)和各自的職責(zé)，說(shuō)明事故指揮者、安全人員及其他應(yīng)急者的個(gè)人責(zé)任。 應(yīng)急措施中，應(yīng)列出洪水應(yīng)急中需采取的特別行動(dòng)。,?,3）組織搶救與搶險(xiǎn) 制止危害擴(kuò)散的最有效措施是迅速消除事故源，制止事故擴(kuò)展。,?,應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練,?,應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練的指導(dǎo)思想：加強(qiáng)基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、邊練邊戰(zhàn)、逐步提高。 這是為了熟練掌握應(yīng)急操作或完成某種特定任務(wù)所需的技能而進(jìn)行的學(xué)習(xí)。是一種為了發(fā)展或檢查應(yīng)急組織之間及其與外部組織（如保障組織）之間的相互協(xié)調(diào)性而進(jìn)行的演習(xí)。 訓(xùn)練和演習(xí)的評(píng)估可分為三個(gè)階段（1）評(píng)估 人審查；（2）參加者匯報(bào)；（3）訓(xùn)練和演習(xí)的改正；,?,評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括： （1）訓(xùn)練或演習(xí)總結(jié)，包括目的、目標(biāo)、和場(chǎng)景的評(píng)論； （2）對(duì)重大偏差/缺陷的總結(jié)； （3）建議和糾正措施； （4）完成這些糾正措施的日程安排。02:45:5802:45:5802:4510/24/2024 2:45:58 AM 安全象只弓，不拉它就松，要想保安全，常把弓弦繃。2024年10月24日上午2時(shí)45分24.10.2424.10.24 擴(kuò)展市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)未來(lái)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)在。上午2時(shí)45分58秒上午2時(shí)45分02:45:5824.10.24 每天都是美好的一天，新的一天開(kāi)啟。24.10.242024年10月24日星期四2時(shí)45分58秒24.10.24,謝謝大