【正文】 政府職能部門(mén)事故報(bào)告時(shí)限：每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí),?,九、事故報(bào)告制度 事故報(bào)告內(nèi)容： （一）事故發(fā)生單位概況； （二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況； （三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)； （四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失； （五）已經(jīng)采取的措施； （六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。,?,九、事故報(bào)告制度 采取應(yīng)急救援措施： 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。,?,九、事故報(bào)告制度 事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)： 應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。 因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要 移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。,?,九、事故報(bào)告制度 公安部門(mén)、安監(jiān)部門(mén)及有關(guān)部門(mén)的職責(zé)： 事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后， 其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援。 事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況，對(duì)涉嫌犯罪的， 應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹?，采取?qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人 逃匿的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。,?,十、事故調(diào)查制度 事故調(diào)查原則 事故調(diào)查權(quán) 事故調(diào)查組組成 事故調(diào)查組成員資格 事故調(diào)查組職責(zé) 事故調(diào)查組權(quán)利義務(wù) 事故調(diào)查時(shí)限 事故調(diào)查報(bào)告,?,十、事故調(diào)查制度 事故調(diào)查原則： 及時(shí)、準(zhǔn)確查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失。 快、準(zhǔn) 查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任。 責(zé)任事故、非責(zé)任事故 總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施。 舉一反三，防止同類(lèi)事故發(fā)生 對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。 行政處罰、刑事處罰,?,十、事故調(diào)查制度 事故調(diào)查權(quán)： 事故調(diào)查工作由政府負(fù)責(zé)； 按照事故大小，事故調(diào)查工作由不同級(jí)別政府負(fù)責(zé)； 特別重大事故：國(guó)務(wù)院直接組織事故調(diào)查組或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén) 重大事故：省級(jí)人民政府直接組織事故調(diào)查組或授權(quán)或委托有關(guān)部門(mén) 較大事故：設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府直接組織事故調(diào)查組或授權(quán)或委托有關(guān)部門(mén) 一般事故：縣級(jí)人民政府直接組織事故調(diào)查組或授權(quán)或委托 上級(jí)人民政府認(rèn)為必要，可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。事故 發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通、火災(zāi)事故7日內(nèi)），事故傷亡人數(shù)變化而導(dǎo) 致事故等級(jí)變化，上級(jí)人民政府可以另行組織調(diào)查； 特別重大事故以下等級(jí)事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí) 以上行政區(qū)域，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。,?,十、事故調(diào)查制度 事故調(diào)查組組成： 人民政府 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén) 安全生產(chǎn)監(jiān)管有關(guān)部門(mén) 監(jiān)察機(jī)關(guān) 公安部門(mén) 工會(huì) 有關(guān)專家 人民檢察院,?,十、事故調(diào)查制度 事故調(diào)查組成員資格： 事故調(diào)查所需的知識(shí)和專長(zhǎng) 與被調(diào)查事故沒(méi)有直接利害關(guān)系 事故調(diào)查組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定,?,十、事故調(diào)查制度 事故調(diào)查組職責(zé)： （一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失； （二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任； （三）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議； （四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施； （五）提交事故調(diào)查報(bào)告。,?,十、事故調(diào)查制度 事故調(diào)查組權(quán)利義務(wù)： 向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況、查閱有關(guān)文件、資料； 發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應(yīng)及時(shí)向司法機(jī)關(guān)移交有關(guān)材料； 可委托有關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)鑒定； 誠(chéng)信公正、保守秘密； 不得擅自發(fā)布有關(guān)事故信息。,?,十、事故調(diào)查制度 事故調(diào)查時(shí)限： 自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告； 特殊情況，提交事故報(bào)告可延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不超過(guò)60日。,?,十、事故調(diào)查制度 事故調(diào)查報(bào)告內(nèi)容： （一）事故發(fā)生單位概況； （二）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況； （三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失； （四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)； （五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議； （六）事故防范和整改措施。 事故調(diào)查組成員在報(bào)告上簽字 事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府,?,十一、事故處理制度 事故批復(fù)主體 事故批復(fù)時(shí)限 事故批復(fù)落實(shí) 事故處理情況公布,?,十一、事故處理制度 事故批復(fù)主體： 負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府,?,十一、事故處理制度 事故批復(fù)時(shí)限： 特大重大事故：自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起30日內(nèi)做出批復(fù)（最多延長(zhǎng)30日）； 其它事故：自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)。,?,十一、事故處理制度 事故批復(fù)落實(shí)： 依權(quán)限和程序，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行相關(guān)處罰； 事故發(fā)生單位落實(shí)整改措施，并接受工會(huì)及職工監(jiān)督； 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)對(duì)整改情況監(jiān)督檢查。,?,十一、事故處理制度 事故處理情況公布： 負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或授權(quán)有關(guān)部門(mén)向社會(huì)公布事故處理情況。,?,十二、法律責(zé)任追究制度 事故單位、事故單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)負(fù)責(zé)人的處罰 政府部門(mén)及有關(guān)人員的處罰 中介機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員的處罰 事故調(diào)查人員的處罰,?,十二、法律責(zé)任追究制度 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人的處罰(違犯條例第35條)： 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）不立即組織事故搶救的； （二）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的； （三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。,?,十二、法律責(zé)任追究制度 事故發(fā)生單位故及有關(guān)人員的處罰(違犯條例第36條)： 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生 單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù) 責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰 款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行 為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究 刑事責(zé)任： （一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的； （二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的； （三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷(xiāo)毀有關(guān)證據(jù)、資料的； （四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的； （五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的； （六）事故發(fā)生后逃匿的。,?,十二、法律責(zé)任追究制度 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的處罰： 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款： （一）發(fā)生一般事故的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款； （二）發(fā)生較大事故的，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款； （三）發(fā)生重大事故的，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款； （四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下罰款。,?,十二、法律責(zé)任追究制度 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的處罰： 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致 事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依 法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款； （二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款； （三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款； （四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。,?,十二、法律責(zé)任追究制度 事故發(fā)生單位及有關(guān)人員的資格處罰： 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門(mén)依法暫扣或者吊銷(xiāo)其有關(guān)證照；對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員， 依法暫?；蛘叱蜂N(xiāo)其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū)；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。,?,十二、法律責(zé)任追究制度 中介機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員的資格處罰： 為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu)，由有關(guān)部門(mén)依法暫扣或者吊銷(xiāo)其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,?,十三、《條例》中涉及的主要責(zé)任單位、責(zé)任人及其它,,,1.事故發(fā)生單位 2.事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人 3.事故發(fā)生單位直接負(fù)責(zé)人 4.事故發(fā)生單位直接責(zé)任人,1.地方人民政府直接負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人 2.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)直接負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人 3.有安監(jiān)職責(zé)的部門(mén)直接負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,1.中介機(jī)構(gòu) 2.中介機(jī)構(gòu)相關(guān)人員 3.事故調(diào)查人員,工會(huì) 公民 技術(shù)鑒定單位 公安部門(mén) 勞動(dòng)保障部門(mén) 監(jiān)察機(jī)關(guān) 人民檢察院,事故報(bào)告和調(diào)查,,?,本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、局長(zhǎng)、礦長(zhǎng)（含實(shí)際控制人、投資人）等人員。,?,本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的上一年年收入，屬于國(guó)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的，是指該單位上級(jí)主管部門(mén)所確定的上一年年收入總額；屬于非國(guó)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的，是指經(jīng)財(cái)務(wù)、稅務(wù)部門(mén)核定的上一年年收入總額。,?,遲報(bào)、漏報(bào)，依照下列情形認(rèn)定： （一）報(bào)告事故的時(shí)間超過(guò)規(guī)定時(shí)限的，屬于遲報(bào)； （二）因過(guò)失對(duì)應(yīng)當(dāng)上報(bào)的事故或者事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容遺漏未報(bào)的，屬于漏報(bào)；,?,謊報(bào)和瞞報(bào)，依照下列情形認(rèn)定： （一）故意不如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)內(nèi)容的，屬于謊報(bào)； （二）故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，并經(jīng)有關(guān)部門(mén)查證屬實(shí)的，屬于瞞報(bào)。,?,對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰，依照下列規(guī)定決定： （一）對(duì)發(fā)生特別重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款 的行政處罰，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局決定； （二）對(duì)發(fā)生重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行 政處罰，由省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)決定； （三）對(duì)發(fā)生較