【正文】 政府職能部門事故報告時限：每級上報時間不得超過2小時,?,九、事故報告制度 事故報告內(nèi)容： （一）事故發(fā)生單位概況； （二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況； （三）事故的簡要經(jīng)過； （四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失； （五）已經(jīng)采取的措施； （六）其他應當報告的情況。,?,九、事故報告制度 采取應急救援措施： 事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。,?,九、事故報告制度 事故現(xiàn)場保護： 應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。 因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要 移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。,?,九、事故報告制度 公安部門、安監(jiān)部門及有關部門的職責： 事故發(fā)生地有關地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后， 其負責人應當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。 事故發(fā)生地公安機關根據(jù)事故的情況，對涉嫌犯罪的， 應當依法立案偵查，采取強制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人 逃匿的，公安機關應當迅速追捕歸案。,?,十、事故調(diào)查制度 事故調(diào)查原則 事故調(diào)查權 事故調(diào)查組組成 事故調(diào)查組成員資格 事故調(diào)查組職責 事故調(diào)查組權利義務 事故調(diào)查時限 事故調(diào)查報告,?,十、事故調(diào)查制度 事故調(diào)查原則： 及時、準確查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失。 快、準 查明事故性質，認定事故責任。 責任事故、非責任事故 總結事故教訓，提出整改措施。 舉一反三，防止同類事故發(fā)生 對事故責任者依法追究責任。 行政處罰、刑事處罰,?,十、事故調(diào)查制度 事故調(diào)查權： 事故調(diào)查工作由政府負責； 按照事故大小，事故調(diào)查工作由不同級別政府負責； 特別重大事故：國務院直接組織事故調(diào)查組或國務院授權有關部門 重大事故：省級人民政府直接組織事故調(diào)查組或授權或委托有關部門 較大事故：設區(qū)的市級人民政府直接組織事故調(diào)查組或授權或委托有關部門 一般事故：縣級人民政府直接組織事故調(diào)查組或授權或委托 上級人民政府認為必要，可以調(diào)查由下級人民政府負責調(diào)查的事故。事故 發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通、火災事故7日內(nèi)），事故傷亡人數(shù)變化而導 致事故等級變化，上級人民政府可以另行組織調(diào)查； 特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級 以上行政區(qū)域，由事故發(fā)生地人民政府負責調(diào)查。,?,十、事故調(diào)查制度 事故調(diào)查組組成： 人民政府 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門 安全生產(chǎn)監(jiān)管有關部門 監(jiān)察機關 公安部門 工會 有關專家 人民檢察院,?,十、事故調(diào)查制度 事故調(diào)查組成員資格： 事故調(diào)查所需的知識和專長 與被調(diào)查事故沒有直接利害關系 事故調(diào)查組長由負責事故調(diào)查的人民政府指定,?,十、事故調(diào)查制度 事故調(diào)查組職責： （一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失； （二）認定事故的性質和事故責任； （三）提出對事故責任者的處理建議； （四）總結事故教訓，提出防范和整改措施； （五）提交事故調(diào)查報告。,?,十、事故調(diào)查制度 事故調(diào)查組權利義務： 向有關單位和個人了解情況、查閱有關文件、資料； 發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應及時向司法機關移交有關材料； 可委托有關單位進行技術鑒定； 誠信公正、保守秘密； 不得擅自發(fā)布有關事故信息。,?,十、事故調(diào)查制度 事故調(diào)查時限： 自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告； 特殊情況，提交事故報告可延長，但最長不超過60日。,?,十、事故調(diào)查制度 事故調(diào)查報告內(nèi)容： （一）事故發(fā)生單位概況； （二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況； （三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失； （四）事故發(fā)生的原因和事故性質； （五）事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議； （六）事故防范和整改措施。 事故調(diào)查組成員在報告上簽字 事故調(diào)查報告報送負責事故調(diào)查的人民政府,?,十一、事故處理制度 事故批復主體 事故批復時限 事故批復落實 事故處理情況公布,?,十一、事故處理制度 事故批復主體： 負責事故調(diào)查的人民政府,?,十一、事故處理制度 事故批復時限： 特大重大事故：自收到事故調(diào)查報告之日起30日內(nèi)做出批復（最多延長30日）； 其它事故：自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復。,?,十一、事故處理制度 事故批復落實： 依權限和程序，對有關責任人員進行相關處罰； 事故發(fā)生單位落實整改措施，并接受工會及職工監(jiān)督； 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關部門對整改情況監(jiān)督檢查。,?,十一、事故處理制度 事故處理情況公布： 負責事故調(diào)查的人民政府或授權有關部門向社會公布事故處理情況。,?,十二、法律責任追究制度 事故單位、事故單位主要負責人及有關負責人的處罰 政府部門及有關人員的處罰 中介機構及有關人員的處罰 事故調(diào)查人員的處罰,?,十二、法律責任追究制度 事故發(fā)生單位主要負責人的處罰(違犯條例第35條)： 事故發(fā)生單位主要負責人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分； 構成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）不立即組織事故搶救的； （二）遲報或者漏報事故的； （三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。,?,十二、法律責任追究制度 事故發(fā)生單位故及有關人員的處罰(違犯條例第36條)： 事故發(fā)生單位及其有關人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生 單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負責人、直接負 責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰 款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構成違反治安管理行 為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究 刑事責任： （一）謊報或者瞞報事故的； （二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的； （三）轉移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關證據(jù)、資料的； （四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關情況和資料的； （五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的； （六）事故發(fā)生后逃匿的。,?,十二、法律責任追究制度 事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的處罰： 事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款： （一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款； （二）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款； （三）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款； （四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下罰款。,?,十二、法律責任追究制度 事故發(fā)生單位主要負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責的處罰： 事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導致 事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依 法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款； （二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款； （三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款； （四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。,?,十二、法律責任追究制度 事故發(fā)生單位及有關人員的資格處罰： 事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照；對事故發(fā)生單位負有事故責任的有關人員， 依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負責人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。,?,十二、法律責任追究制度 中介機構及有關人員的資格處罰： 為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機構，由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照及其相關人員的執(zhí)業(yè)資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。,?,十三、《條例》中涉及的主要責任單位、責任人及其它,,,1.事故發(fā)生單位 2.事故發(fā)生單位主要負責人 3.事故發(fā)生單位直接負責人 4.事故發(fā)生單位直接責任人,1.地方人民政府直接負責人和直接責任人 2.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門直接負責人和直接責任人 3.有安監(jiān)職責的部門直接負責人和直接責任人,1.中介機構 2.中介機構相關人員 3.事故調(diào)查人員,工會 公民 技術鑒定單位 公安部門 勞動保障部門 監(jiān)察機關 人民檢察院,事故報告和調(diào)查,,?,本規(guī)定所稱主要負責人是指有限責任公司、股份有限公司的董事長或者總經(jīng)理或者個人經(jīng)營的投資人，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、局長、礦長（含實際控制人、投資人）等人員。,?,本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員的上一年年收入，屬于國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的，是指該單位上級主管部門所確定的上一年年收入總額；屬于非國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的，是指經(jīng)財務、稅務部門核定的上一年年收入總額。,?,遲報、漏報，依照下列情形認定： （一）報告事故的時間超過規(guī)定時限的，屬于遲報； （二）因過失對應當上報的事故或者事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容遺漏未報的，屬于漏報；,?,謊報和瞞報，依照下列情形認定： （一）故意不如實報告事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等有關內(nèi)容的，屬于謊報； （二）故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，并經(jīng)有關部門查證屬實的，屬于瞞報。,?,對事故發(fā)生單位及其有關責任人員處以罰款的行政處罰，依照下列規(guī)定決定： （一）對發(fā)生特別重大事故的單位及其有關責任人員罰款 的行政處罰，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局決定； （二）對發(fā)生重大事故的單位及其有關責任人員罰款的行 政處罰，由省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定； （三）對發(fā)生較