【正文】 政府職能部門事故報告時限：每級上報時間不得超過2小時,?,九、事故報告制度 事故報告內(nèi)容： （一）事故發(fā)生單位概況； （二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況； （三）事故的簡要經(jīng)過； （四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失； （五）已經(jīng)采取的措施； （六）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。,?,九、事故報告制度 采取應(yīng)急救援措施： 事故發(fā)生單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。,?,九、事故報告制度 事故現(xiàn)場保護： 應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。 因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要 移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。,?,九、事故報告制度 公安部門、安監(jiān)部門及有關(guān)部門的職責(zé)： 事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后， 其負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。 事故發(fā)生地公安機關(guān)根據(jù)事故的情況，對涉嫌犯罪的， 應(yīng)當(dāng)依法立案偵查，采取強制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人 逃匿的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。,?,十、事故調(diào)查制度 事故調(diào)查原則 事故調(diào)查權(quán) 事故調(diào)查組組成 事故調(diào)查組成員資格 事故調(diào)查組職責(zé) 事故調(diào)查組權(quán)利義務(wù) 事故調(diào)查時限 事故調(diào)查報告,?,十、事故調(diào)查制度 事故調(diào)查原則： 及時、準(zhǔn)確查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失。 快、準(zhǔn) 查明事故性質(zhì)，認定事故責(zé)任。 責(zé)任事故、非責(zé)任事故 總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施。 舉一反三，防止同類事故發(fā)生 對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。 行政處罰、刑事處罰,?,十、事故調(diào)查制度 事故調(diào)查權(quán)： 事故調(diào)查工作由政府負責(zé)； 按照事故大小，事故調(diào)查工作由不同級別政府負責(zé)； 特別重大事故：國務(wù)院直接組織事故調(diào)查組或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門 重大事故：省級人民政府直接組織事故調(diào)查組或授權(quán)或委托有關(guān)部門 較大事故：設(shè)區(qū)的市級人民政府直接組織事故調(diào)查組或授權(quán)或委托有關(guān)部門 一般事故：縣級人民政府直接組織事故調(diào)查組或授權(quán)或委托 上級人民政府認為必要，可以調(diào)查由下級人民政府負責(zé)調(diào)查的事故。事故 發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通、火災(zāi)事故7日內(nèi)），事故傷亡人數(shù)變化而導(dǎo) 致事故等級變化，上級人民政府可以另行組織調(diào)查； 特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級 以上行政區(qū)域，由事故發(fā)生地人民政府負責(zé)調(diào)查。,?,十、事故調(diào)查制度 事故調(diào)查組組成： 人民政府 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門 安全生產(chǎn)監(jiān)管有關(guān)部門 監(jiān)察機關(guān) 公安部門 工會 有關(guān)專家 人民檢察院,?,十、事故調(diào)查制度 事故調(diào)查組成員資格： 事故調(diào)查所需的知識和專長 與被調(diào)查事故沒有直接利害關(guān)系 事故調(diào)查組長由負責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定,?,十、事故調(diào)查制度 事故調(diào)查組職責(zé)： （一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失； （二）認定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任； （三）提出對事故責(zé)任者的處理建議； （四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施； （五）提交事故調(diào)查報告。,?,十、事故調(diào)查制度 事故調(diào)查組權(quán)利義務(wù)： 向有關(guān)單位和個人了解情況、查閱有關(guān)文件、資料； 發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應(yīng)及時向司法機關(guān)移交有關(guān)材料； 可委托有關(guān)單位進行技術(shù)鑒定； 誠信公正、保守秘密； 不得擅自發(fā)布有關(guān)事故信息。,?,十、事故調(diào)查制度 事故調(diào)查時限： 自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告； 特殊情況，提交事故報告可延長，但最長不超過60日。,?,十、事故調(diào)查制度 事故調(diào)查報告內(nèi)容： （一）事故發(fā)生單位概況； （二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況； （三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失； （四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)； （五）事故責(zé)任的認定以及對事故責(zé)任者的處理建議； （六）事故防范和整改措施。 事故調(diào)查組成員在報告上簽字 事故調(diào)查報告報送負責(zé)事故調(diào)查的人民政府,?,十一、事故處理制度 事故批復(fù)主體 事故批復(fù)時限 事故批復(fù)落實 事故處理情況公布,?,十一、事故處理制度 事故批復(fù)主體： 負責(zé)事故調(diào)查的人民政府,?,十一、事故處理制度 事故批復(fù)時限： 特大重大事故：自收到事故調(diào)查報告之日起30日內(nèi)做出批復(fù)（最多延長30日）； 其它事故：自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)。,?,十一、事故處理制度 事故批復(fù)落實： 依權(quán)限和程序，對有關(guān)責(zé)任人員進行相關(guān)處罰； 事故發(fā)生單位落實整改措施，并接受工會及職工監(jiān)督； 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門對整改情況監(jiān)督檢查。,?,十一、事故處理制度 事故處理情況公布： 負責(zé)事故調(diào)查的人民政府或授權(quán)有關(guān)部門向社會公布事故處理情況。,?,十二、法律責(zé)任追究制度 事故單位、事故單位主要負責(zé)人及有關(guān)負責(zé)人的處罰 政府部門及有關(guān)人員的處罰 中介機構(gòu)及有關(guān)人員的處罰 事故調(diào)查人員的處罰,?,十二、法律責(zé)任追究制度 事故發(fā)生單位主要負責(zé)人的處罰(違犯條例第35條)： 事故發(fā)生單位主要負責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）不立即組織事故搶救的； （二）遲報或者漏報事故的； （三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。,?,十二、法律責(zé)任追究制度 事故發(fā)生單位故及有關(guān)人員的處罰(違犯條例第36條)： 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生 單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負責(zé)人、直接負 責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰 款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行 為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究 刑事責(zé)任： （一）謊報或者瞞報事故的； （二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的； （三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的； （四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的； （五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的； （六）事故發(fā)生后逃匿的。,?,十二、法律責(zé)任追究制度 事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責(zé)任的處罰： 事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款： （一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款； （二）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款； （三）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款； （四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下罰款。,?,十二、法律責(zé)任追究制度 事故發(fā)生單位主要負責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的處罰： 事故發(fā)生單位主要負責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致 事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依 法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款； （二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款； （三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款； （四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。,?,十二、法律責(zé)任追究制度 事故發(fā)生單位及有關(guān)人員的資格處罰： 事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對事故發(fā)生單位負有事故責(zé)任的有關(guān)人員， 依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。,?,十二、法律責(zé)任追究制度 中介機構(gòu)及有關(guān)人員的資格處罰： 為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機構(gòu)，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,?,十三、《條例》中涉及的主要責(zé)任單位、責(zé)任人及其它,,,1.事故發(fā)生單位 2.事故發(fā)生單位主要負責(zé)人 3.事故發(fā)生單位直接負責(zé)人 4.事故發(fā)生單位直接責(zé)任人,1.地方人民政府直接負責(zé)人和直接責(zé)任人 2.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門直接負責(zé)人和直接責(zé)任人 3.有安監(jiān)職責(zé)的部門直接負責(zé)人和直接責(zé)任人,1.中介機構(gòu) 2.中介機構(gòu)相關(guān)人員 3.事故調(diào)查人員,工會 公民 技術(shù)鑒定單位 公安部門 勞動保障部門 監(jiān)察機關(guān) 人民檢察院,事故報告和調(diào)查,,?,本規(guī)定所稱主要負責(zé)人是指有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長或者總經(jīng)理或者個人經(jīng)營的投資人，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、局長、礦長（含實際控制人、投資人）等人員。,?,本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的上一年年收入，屬于國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的，是指該單位上級主管部門所確定的上一年年收入總額；屬于非國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的，是指經(jīng)財務(wù)、稅務(wù)部門核定的上一年年收入總額。,?,遲報、漏報，依照下列情形認定： （一）報告事故的時間超過規(guī)定時限的，屬于遲報； （二）因過失對應(yīng)當(dāng)上報的事故或者事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容遺漏未報的，屬于漏報；,?,謊報和瞞報，依照下列情形認定： （一）故意不如實報告事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等有關(guān)內(nèi)容的，屬于謊報； （二）故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，并經(jīng)有關(guān)部門查證屬實的，屬于瞞報。,?,對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰，依照下列規(guī)定決定： （一）對發(fā)生特別重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款 的行政處罰，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局決定； （二）對發(fā)生重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行 政處罰，由省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定； （三）對發(fā)生較