【正文】 大執(zhí)法監(jiān)督力度，堅(jiān)持實(shí)行崗位考試考核制度，全面推行行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的觀念，切實(shí)提高執(zhí)法人員依法辦案的能力和水平。（四）積極強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。廣泛宣傳與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，提高農(nóng)民群眾自覺(jué)守法意識(shí)和依法維權(quán)能力。組織實(shí)施階段（2012年至2015年）：各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施意見(jiàn)和年度計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)，分解目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化保障措施，認(rèn)真組織實(shí)施，確保本規(guī)劃得到全面貫徹落實(shí)。法制宣傳教育是推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要任務(wù)。各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站要每年定期召開(kāi)會(huì)議，專題總結(jié)、部署年度普法工作，單位主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少有1次聽(tīng)取、研究本單位農(nóng)業(yè)普法工作情況和意見(jiàn)，確保農(nóng)業(yè)“六五”普法工作有效有序開(kāi)展。（三）加強(qiáng)隊(duì)伍和陣地建設(shè)。（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。普法工作情況將作為依法行政的重要內(nèi)容，納入我局對(duì)各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站年度工作目標(biāo)考核，對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰。第六個(gè)五年法制宣傳教育時(shí)期（2011——2015年），是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)海西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要時(shí)期。（二）工作原則，服務(wù)“三農(nóng)” 按照“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)法制宣傳教育，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展，服務(wù)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)的合作，服務(wù)農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制的完善，服務(wù)保障農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善，服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法治理，切實(shí)加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，用法治實(shí)踐推動(dòng)法制宣傳教育、檢驗(yàn)法制宣傳教育的實(shí)效。在我區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)營(yíng)造學(xué)法、尊法、守法的良好氛圍，形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的的社會(huì)風(fēng)尚。深入開(kāi)展以打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和農(nóng)機(jī)零配件為重點(diǎn)的法制宣傳教育，充分發(fā)揮法律在規(guī)范和保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和維護(hù)人民身體健康中的作用。學(xué)習(xí)宣傳信訪、調(diào)解、仲裁等法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法維護(hù)權(quán)益、依法表達(dá)訴求、化解糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。（八）開(kāi)展以規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)的依法治理工作認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政的意見(jiàn)》和省、市《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，切實(shí)履行各項(xiàng)法定職責(zé)，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，完善科學(xué)決策、政務(wù)公開(kāi)、重大事件應(yīng)急制度，優(yōu)化行政審批服務(wù)，完善執(zhí)法體制機(jī)制，健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的有效實(shí)施，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法治理中加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制宣傳教育。定期開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育、新頒布、新修訂法律法規(guī)專題培訓(xùn)和專門法律知識(shí)輪訓(xùn)，并將學(xué)法和依法辦事情況作為公務(wù)員任職、晉升和考核的重要依據(jù)。（二）建立農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)機(jī)制堅(jiān)持和完善執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，充分利用執(zhí)法培訓(xùn)班、專題講座、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、案例討論等形式，開(kāi)展上崗培訓(xùn)、專題培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法技能。（三）建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法培訓(xùn)機(jī)制學(xué)習(xí)宣傳與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。更加注重農(nóng)民群眾的實(shí)際需求，把法制宣傳和法律服務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，在提供法律服務(wù)的過(guò)程中傳授法律知識(shí)、培育法律意識(shí)、傳播法治理念。規(guī)劃于2011年10月底前報(bào)送省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、市農(nóng)業(yè)局及相關(guān)法制機(jī)構(gòu)。建立和完善主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門協(xié)同抓，齊抓共管的農(nóng)業(yè)宣傳教育工作機(jī)制。（二）完善工作機(jī)制 建立健全法制宣傳教育考核評(píng)估指標(biāo)體系，完善考核評(píng)估方法和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)、街道農(nóng)業(yè)部門普法規(guī)劃實(shí)施情況的考核、階段性檢查和專項(xiàng)督查，并將督查情況及時(shí)反饋，督促整改，確?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃的順利實(shí)施。 積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣拓?cái)政部門的支持，將農(nóng)業(yè)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?。（三）創(chuàng)新普法途徑堅(jiān)持把最廣大人民根本利益作為法制宣傳教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極探索創(chuàng)新普法工作途徑，增強(qiáng)普法工作實(shí)效。舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、現(xiàn)場(chǎng)有獎(jiǎng)問(wèn)答、法制書(shū)畫(huà)圖片展等農(nóng)（漁）民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式吸引農(nóng)（漁）民群眾廣泛參與，貼近生產(chǎn)、貼近市場(chǎng)、貼近基層、貼近農(nóng)（漁）民，讓群眾看得懂、學(xué)得會(huì)、記得住、用得上。根據(jù)《井陘礦區(qū)法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011——2015年）》的文件精神，結(jié)合規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)工作實(shí)際，制定礦區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃。緊緊圍繞全區(qū)“十二五”規(guī)劃和區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，安排和落實(shí)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，使之服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)自主創(chuàng)新、服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)、服務(wù)保障改善民生、服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在總結(jié)過(guò)去法制宣傳教育經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究全區(qū)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)，把握法制宣傳教育工作的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，創(chuàng)新工作理念，拓展工作領(lǐng)域，豐富宣傳內(nèi)容，改進(jìn)宣傳手段，完善工作機(jī)制，不斷為法制宣傳教育注入新活力。把法制宣傳教育與多種形式的法治實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，大力開(kāi)展行業(yè)依法治理以及專項(xiàng)治理活動(dòng)，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)全社會(huì)法治化管理水平不斷提高。突出抓好國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》及有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步夯實(shí)建設(shè)法治政府、法治社會(huì)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)建筑從業(yè)者的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)；加大《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《城市供水條例》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)宣傳力度，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。在“法律七進(jìn)”基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展“法律十進(jìn)”主題活動(dòng)，完善工作機(jī)制。以“”全國(guó)法制宣傳日和“法治宣傳月”等活動(dòng)為契機(jī)，集中開(kāi)展以憲法為核心的法制宣傳教育。（八）深入推進(jìn)法治實(shí)踐活動(dòng)。三、學(xué)習(xí)對(duì)象與要求 建設(shè)系統(tǒng)的全體干部職工都要積極的參加到法制學(xué)習(xí)中去，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義法制意識(shí)，努力做到學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法。圍繞提高規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)全體公務(wù)員運(yùn)用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問(wèn)題的能力，組織學(xué)習(xí)憲法和規(guī)范我國(guó)行政管理的法律，包括《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律；建設(shè)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)，包括《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《國(guó)有土地上房屋征收和補(bǔ)償條例》等相關(guān)法律法規(guī)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)事業(yè)單位工作人員法律知識(shí)培訓(xùn)制度，建立和完善事業(yè)單位工作人員學(xué)法用法考試（考核）機(jī)制，把法制培訓(xùn)、考試（考核）納入事業(yè)單位負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)內(nèi)容，把依法管理、依法辦事情況納入事業(yè)單位工作人員考核的重要內(nèi)容。制定實(shí)施方案，抓好試點(diǎn)、培訓(xùn)骨干。2015年為總結(jié)驗(yàn)收階段。（二）結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。適應(yīng)“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)法制宣傳教育在調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系中的地位作用，發(fā)揮好法制宣傳教育在化解社會(huì)矛盾、創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法中的預(yù)防性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。加強(qiáng)專職隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格按照規(guī)定，配齊配強(qiáng)專職法制宣傳干部隊(duì)伍，并根據(jù)工作需要，適時(shí)增加力量。（二）主要目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展法制宣傳教育，進(jìn)一步提高我校教師的法治觀念、法律素質(zhì)；增強(qiáng)部門依法行政的觀念和能力，提高依法管理事務(wù)和服務(wù)社會(huì)的水平；不斷提高公民的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)，創(chuàng)建和諧社會(huì)。注重培養(yǎng)廣大教師的權(quán)利義務(wù)對(duì)等的現(xiàn)代法制觀念，增強(qiáng)教師遵紀(jì)守法，維護(hù)自身合法權(quán)益和民主參與、監(jiān)督的意識(shí)。充分利用紀(jì)念日和傳統(tǒng)節(jié)假日開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、保護(hù)婦女兒童、預(yù)防青少年違法犯罪等集中的專題普法教育活動(dòng)。堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，在普法教育和依法治教的方式、方法上不斷創(chuàng)新，促進(jìn)教育系統(tǒng)形成良好的法制氛圍。注重調(diào)研，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分挖掘各類典型的示范作用。（二）實(shí)施步驟本規(guī)劃從2011年開(kāi)始實(shí)施，到2015年結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施。我校按照規(guī)劃要求，制定工作計(jì)劃，確定法制宣傳教育目標(biāo)任務(wù)，有步驟、有重點(diǎn)、分層次地組織實(shí)施。（二）加強(qiáng)法制宣傳教育的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和制度建設(shè)，充分利用新聞媒體、學(xué)校、社區(qū)等公共平臺(tái)開(kāi)展法制宣傳教育。二、主要目標(biāo)深入學(xué)習(xí)宣傳普及憲法、國(guó)家基本法律和國(guó)土資源管理法律法規(guī)知識(shí)，促進(jìn)全縣國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì)不斷提高，依法科學(xué)民主決策、依法行政、法治化管理的水平不斷提升。一是各分局、國(guó)土所，要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣國(guó)土資源系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃的部署，積極主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，與宣傳、新聞媒體等部門密切協(xié)作，共同推進(jìn)，擴(kuò)大普法宣傳影響力。促進(jìn)干部職工法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)一步提高，使之成為學(xué)法的示范、守法的模范、用法的規(guī)范。根據(jù)局“六五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，聯(lián)系實(shí)際，有針對(duì)性地制定工作計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實(shí)。七、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面推進(jìn)普法規(guī)劃的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促檢查等工作，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一步驟、全面實(shí)施、整體推進(jìn)。肥西縣國(guó)土資源局 二〇一一年十二月二十九日