【正文】 公民要結(jié)合工作、生產(chǎn)、學習和生活實際，自覺學習法律、維護法律權(quán)威。要大力推進領(lǐng)導干部法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅持和完善黨委理論學習中心小組集體學法制度、領(lǐng)導干部法制講座制度、法律只是年度考核制度，并把學習和掌握法律知識的情況作為領(lǐng)導干部年度考核和任用考察時的重要內(nèi)容。司法和行政執(zhí)法人員要帶頭學法用法，提高依法行使公共權(quán)力的能力，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，確保國家法律的正確實施。要努力培養(yǎng)青少年愛國意識、守法意識和權(quán)利義務(wù)意識。四）加強企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經(jīng)營，依法管理能力。要加強個體、經(jīng)營等非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。要采取多種形式，突出加強進城務(wù)工人員的法制宣傳教育，明確用工單位法制宣傳教育的責任，在進城務(wù)工人員管理活動中加強法制宣傳教育和法律服務(wù)。（二）組織實施階段：2011年下半年至2016年。六、組織領(lǐng)導和保障（一）進一步完善黨委領(lǐng)導，人大監(jiān)督，政府實施的領(lǐng)導體制。（二）建立健全協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機制。在開展法制宣傳教育活動中要區(qū)別對待、分類指導、因人制宜，防止形式主義、注重實效。各村、各單位要把普法依法治理工作經(jīng)費納入預算，專款專用，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平制定普法依法治理工作經(jīng)費保障標準。(六)加強法制宣傳教育陣地建設(shè)。繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，對于保障“十二五”規(guī)劃順利實施，促進社會主義民主政治建設(shè)，全面建設(shè)小康社會，具有重要意義。（三）工作原則，服務(wù)大局。，開拓創(chuàng)新。普治并舉。突出抓好社會主義法治理念的學習宣傳，進一步了解和掌握中國特色的法律體系和法律規(guī)定，增強全系統(tǒng)干部職工的國家意識、民主意識、法治意識、社會責任意識，引導人民群眾依法參與各項社會事務(wù)管理，依法按程序表達利益訴求。（三）深入開展保障和改善民生法律法規(guī)學習宣傳。（五）深入開展“法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進市場、進單位、進工地、進家庭、進新居民集居地”主題活動。（六）深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動。加強行政法律法規(guī)的宣傳教育，強化全系統(tǒng)干部職工的社會主義法治理念，增強依法行政的能力；推進“陽光規(guī)劃”“陽光建設(shè)”的順利實施，確保國家公共權(quán)力得到依法規(guī)范運行；加強反腐倡廉法律法規(guī)的宣傳教育，尤其是規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域中介機構(gòu)行業(yè)管理法律法規(guī)，預防和減少職務(wù)犯罪尤其是商業(yè)賄賂犯罪的發(fā)生。圍繞社會熱點難點問題開展法制宣傳和專項治理活動，推動基層民主法治建設(shè)向非公有制領(lǐng)域延伸發(fā)展，提高社會管理法治化水平。（二）切實加強公務(wù)員學法用法工作。圍繞提高誠信守法、依法辦事的觀念和能力，加強有關(guān)依法治國、社會主義市場經(jīng)濟相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育。2011 年為啟動階段，完成“六五”普法的宣傳、組織發(fā)動，領(lǐng)導小組的成立等工作。2013年迎接中期督察。切實加強對局法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導，把“六五”普法納入一把手工程，成立礦區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃領(lǐng)導小組，局屬各單位按照本規(guī)劃制定具體的普法規(guī)劃成立領(lǐng)導小組，完善領(lǐng)導小組定期會議、聽取匯報、開展督察等工作制度。（三）創(chuàng)新法制宣傳理念。（四）加強隊伍建設(shè)。堅持法制宣傳教育與依法治理相結(jié)合，堅持學習法律知識，全面增強依法行政、依法管理、依法決策，不斷增強公民守法意識和法律素質(zhì)，為推進依法治理工作深入開展，形成全社會自覺學法守法用法的法治環(huán)境創(chuàng)造良好的法制條件。（二）深入學習宣傳黨的依法治國，建設(shè)社會主義國家的基本方略學習和樹立科學發(fā)展觀，增強榮辱觀、法制觀，構(gòu)造和諧社會的理論，學習宣傳國家基本法律和江西地方性法規(guī)。做好專項普法教育工作，要根據(jù)青少年的身心特點和接受能力，廣泛開展適合青少年的法制宣傳教育和實踐活動，與道德品質(zhì)教育和公民意識教育相結(jié)合，使青少年從小懂得應(yīng)該遵循的基本行為準則，養(yǎng)成良好的行為習慣。三、方法和步驟（一）工作方法普治并舉，整體推進。推廣典型，分類指導。充分利用學校宣傳欄、黑板報、校園網(wǎng)、學校廣播站宣傳法律知識，同時開展法律知識競賽，達到普法的目的。第二階段：組織實施階段（2011年7月2014年12月）。四、組織領(lǐng)導和保障措施（一）把法制宣傳教育工作擺到重要議事日程，加強機構(gòu)建設(shè)，健全工作責任制，建立法制宣傳教育組織領(lǐng)導和辦事機構(gòu)，落實工作經(jīng)費，保障普法工作順利開展?！笆濉睍r期，是徐州市全面建成小康社會、向更高水平小康社會和基本現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，是實施法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃的時期。（二）總體目標緊密結(jié)合法治泉山建設(shè)的進程，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，廣泛傳播法律知識，大力弘揚法治精神，公民法律意識和法律素質(zhì)進一步增強，全社會法治觀念更加牢固；法治文化進一步繁榮，全社會崇尚法治的氛圍更加濃厚；各領(lǐng)域各層面法治實踐進一步深入，全社會法治化管理更加完善。法治文化理論研究更加深入，基層法治文化公共設(shè)施體系逐步完善，建成一批功能全、有特色、高品位的法治文化陣地，法治文化產(chǎn)品更加豐富，法治文化活動更加廣泛，形成更大規(guī)模、更深影響、更高層次的法治文化品牌。二、主要任務(wù)與工作原則（一）主要任務(wù)提高蘇山綜合實力，促進街道經(jīng)濟社會快速發(fā)展。大力宣傳倡導社會責任，規(guī)范公權(quán)運行、尊重和保障公民權(quán)利的法律法規(guī)。進一步增強街道公民學法、用法、守法的法治意識。充分發(fā)揮法制宣傳教育在法治泉山建設(shè)中的先導和基礎(chǔ)作用，引導和推動各層次各領(lǐng)域的法治實踐活動。增強機關(guān)公務(wù)員特別是各級領(lǐng)導干部法治思想，有效推動以依法行政、公正司法為重點的各類法治實踐。在宣傳的效果上遵從服務(wù)群眾的原則。在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，創(chuàng)新理念，豐富內(nèi)容，改進手段，完善機制，確保法制宣傳教育工作充滿活力。把領(lǐng)導干部學法用法作為法制宣傳的重中之重。在堅持和完善人大任命領(lǐng)導干部任前法律知識考試制度的基礎(chǔ)上，全面實施非人大任命領(lǐng)導干部任職前法律知識考試制度，積極推行領(lǐng)導干部述職述廉述法考核制度，通過嚴格的督察考核，評比檢查，不斷提高領(lǐng)導干部學法用法的積極性、主動性。堅持和完善法律知識考試考核制度，考試考核成績作為公務(wù)員任職、晉升、獎懲的依據(jù)之一。根據(jù)青少年成長特點和接受能力，加強有關(guān)青少年權(quán)益保護、預防和減少青少年違法犯罪等法律法規(guī)宣傳教育，重在引導他們從小樹立法治意識，養(yǎng)成遵紀守法的行為習慣。調(diào)整充實法制副校長、法制輔導員隊伍，加強培訓指導，健全完善制度。加強宣傳有關(guān)社會主義市場經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的法律法規(guī)，重在增強其誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。按照“誰主管，誰負責”的原則，加強對個體、私營及外資企業(yè)有關(guān)管理人員和新經(jīng)濟、新社會組織管理人員的法制培訓。充分利用農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)等平臺，開展有針對性的法制宣傳教育，著力提高農(nóng)村兩委干部和農(nóng)村黨員法律素質(zhì)。在流動人口較集中的地方建立健全各種形式的法制培訓學校(站、點)，緊密結(jié)合流動人口的工作生活實際，開展有關(guān)遵紀守法、依法維權(quán)等內(nèi)容的法制宣傳和法律服務(wù)工作。結(jié)合服刑人員改造，利用專題法律知識講座、法律知識圖片展、法律圖書展銷、法律咨詢等手段，普及憲法、刑法等基本法律知識和涉及服刑人員切身利益的法律法規(guī)，重在提高服刑人員法律意識，達到幫助教育改造，減少重新犯罪的效果。組織實施階段：2011年第四季度至2015年上半年。辦事處組織對“六五”普法規(guī)劃實施情況的考核驗收，總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進集體和先進個人。加強法治文化建設(shè)。大力推進優(yōu)秀法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，推出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的法治文化品牌和精品。圍繞“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)和重大舉措，結(jié)合各級黨（工）委政府的中心工作，以“加強普法教育，服務(wù)科學發(fā)展”為主題，適時開展形式靈活、富有實效的專題法制宣傳教育活動。順應(yīng)完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件，開展各類主題宣傳活動。大力建設(shè)不同類型、不同規(guī)模的法制宣傳教育中心、法治畫廊、法治廣場、法治街區(qū)等，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村（居）。注重運用新媒體。結(jié)合我區(qū)“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展情況，深入探索新形勢下法制宣傳教育特點規(guī)律，加強對法制宣傳重大理論和實踐問題的研究和探討。黨（工）委、各部門要切實加強對法制宣傳教育的領(lǐng)導，把法制宣傳教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入各街道、各部門的“三個文明”建設(shè)目標考核體系。各級政協(xié)通過視察、建議等參政議政途徑，支持法制宣傳教育工作。各行業(yè)應(yīng)當執(zhí)行《江蘇省法制宣傳教育條例》的規(guī)定，把法制宣傳教育列入工作計劃，確定領(lǐng)導機構(gòu)或?qū)Ｈ素撠熃M織實施，結(jié)合各自職能，落實法制宣傳教育責任，建立和實施部門、行業(yè)工作人員和從業(yè)人員法制教育制度。各部門應(yīng)將法制宣傳工作納入整體工作考核內(nèi)容，明確目標任務(wù)，督促檢查落實，不斷總結(jié)提高、推廣典型經(jīng)驗，對做出顯著成績的先進單位和個人及時給予表彰獎勵。積極探索建立以政府為主、市場為輔的經(jīng)費保障機制，鼓勵社會團體、企事業(yè)單位對法制宣傳工作的公益性投入。切實加強對普法講師團、普法志愿者、法制新聞工作者、法制文藝團體、法制宣傳聯(lián)絡(luò)員隊伍的培訓、管理和工作指導。五年來法制宣傳教育取得的成功經(jīng)驗,為第六個五年法制宣傳教育工作奠定了良好基礎(chǔ)。為做好第六個五年法制宣傳教育工作,制定本規(guī)劃。按照“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求,深入開展法制宣傳教育,服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,服務(wù)改革開放,服務(wù)保障和改善民生,服務(wù)維護社會和諧穩(wěn)定。根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同對象的特點,確定法制宣傳教育的重點內(nèi)容,采取切實可行的方法,增強工作的針對性和實效性?！獔猿峙c時俱進,改革創(chuàng)新。突出抓好憲法的學習宣傳教育,大力宣傳我國的根本制度和根本任務(wù),大力宣傳中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位,大力宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導地位,大力宣傳工人階級領(lǐng)導的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體,大力宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度,大力宣傳堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,大力宣傳公民的基本權(quán)利和義務(wù)以及國家生活的基本原則等內(nèi)容,使廣大人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神,充分認識社會主義制度的優(yōu)越性,進一步增強全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識。深入學習宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律,在全社會形成學法守法用法的良好法治氛圍,充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導、保障作用。(四)深入學習宣傳促進經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)。(六)深入學習宣傳社會管理的法律法規(guī)。(七)加強反腐倡廉法制宣傳教育。(八)積極推進社會主義法治文化建設(shè)。鼓勵各類文化團體參加法治文化建設(shè),探索建設(shè)法治文化教育基地,發(fā)揮公共文化場所在法治文化建設(shè)中的資源優(yōu)勢,組織開展法制文藝演出等群眾喜聞樂見的法治文化活動。加強長效機制建設(shè),落實責任單位,明確工作職責,量化工作指標,確?；顒尤〉脤嵭?。(十)深入推進依法治理。開展基層法治創(chuàng)建活動,推進基層依法治理,促進基層民主法治建設(shè)。(一)切實加強領(lǐng)導干部學法守法用法。加強對領(lǐng)導干部任職前法律知識的考察、學法守法用法情況的督促檢查和評估考核,把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。堅持和完善法律知識考試考核制度,將公務(wù)員依法辦事情況作為公務(wù)員任職、晉升的重要依據(jù)。各級各類學校要根據(jù)學生特點進一步明確法制教育的地位和目標,完善法制教育的內(nèi)容和體系,創(chuàng)新法制教育的方法和途徑,發(fā)揮課堂教學的主渠道作用,努力實現(xiàn)學校法制教育的系統(tǒng)化科學化。結(jié)合學校校園及周邊環(huán)境綜合治理和安全防范工作,發(fā)揮中小學校兼職法制副校長、法制輔導員作用,加強青少年權(quán)益保護、預防和減少青少年違法犯罪等有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育,加強對有不良行為青少年、社會閑散青少年等特殊青少年群體的法制宣傳教育。進一步完善企業(yè)法律顧問制度,發(fā)揮法律顧問在企業(yè)依法經(jīng)營管理中的作用。宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī),引導農(nóng)民依法參與村民自治和其他社會管理活動,提高他們參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的能力。四、工作步驟和安排第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃從2011年開始實施,到2015年結(jié)束。各省(自治區(qū)、直轄市)、中央和國家機關(guān)制定的第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃,報全國普法辦備案。檢查驗收階段:2015年下半年。進一步完善黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府實施的領(lǐng)導體制,建立健全各級普法依法治理領(lǐng)導小組,完善領(lǐng)導小組定期召開會議、聽取匯報、開展督查等制度。各部門各行業(yè)負責本部門本行業(yè)法制宣傳教育工作,按照誰執(zhí)法誰普法的原則,積極面向社會開展本部門本行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。建立健全考核評估指標體系,完善考核評估運行機制,對本規(guī)劃實施情況進行考核、階段性檢查和專項督查。各部門各單位要根據(jù)實際情況統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費,保證法制宣傳教育工作正常開展。(五)推進陣地建設(shè)。探索利用互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體開展法制宣傳教育,辦好普法網(wǎng)站,推動政府網(wǎng)及門戶網(wǎng)站加大法制宣傳力